Ухвала

від 15.02.2011 по справі 2а-11261/09/2570

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11261/09/2570 Головуючий у 1-й ін станції: Ткаченко О.Є.

Суддя-доповідач: Грищен ко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляц ійний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Грищенко Т.М.,

суддів - Лічевецького І.О., Мацедо нської В.Е.,

при секретарі - Загродському В.М.

розглянувши за відсу тності осіб, які беруть участ ь в справі, відповідно до ч.6 ст .12 КАС України апеляційну скар гу Приватного підприємства " Тоніка" на постанову Чернігі вського окружного адміністр ативного суду від 09 листопада 2009 р. у справі за адміністратив ним позовом Приватного підпр иємства "Тоніка" до Державної податкової інспекції у м. Чер нігові про скасування податк ового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2009 року по зивач звернувся до суду з поз овом до відповідача про скас ування податкового повідомл ення-рішення.

Постановою Чернігів ського окружного адміністра тивного суду від 09 листопада 2 009 р. відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись з за значеним судовим рішенням, п озивач подав апеляційну скар гу, в якій просить скасувати п останову суду першої інстанц ії як таку, що постановлена з п орушенням норм права та пост ановити нову про задоволення позову.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Чернігові відповідно до с татті 11 Закону України «Про де ржавну податкову службу»від 04.12.90 № 509 та на виконання наказу Д ПА України «Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрац юванні розшифровок податков их зобов'язань та податковог о кредиту з податку на додану вартість у розрізі контраге нтів»від 18.04.2008р. № 266 проведено до кументальні невиїзні (камера льні) перевірки податкових д екларацій з податку на додан у вартість ПП «Тоніка», за рез ультатами якої складено акти від 13.07.2009 року № 1244/15-243, № 1245/15-243, № 1246/15-243, № 1247/15-243 та № 1248/15-243 (далі-акти перевір ки).

Відповідно наказу ДПА Укра їни «Про організацію взаємод ії органів державної податко вої служби при опрацюванні р озшифровок податкових зобов 'язань та податкового кредит у з податку на додану вартіст ь у розрізі контрагентів»від 18.04.2008 р. № 266, у разі встановлення п рацівником підрозділу опода ткування юридичних, фізичних осіб на підставі наявних док ументів фату включення суб'є ктом господарювання (покупце м) до податкового кредиту опе рацій з суб'єктом господарюв ання (постачальником), незаре єстрованим як платник податк у на додану вартість, працівн ик підрозділу оподаткування юридичних, фізичних осіб скл адає Акт документальної неви їзної (камеральної) перевірк и податкової декларації з по датку на додану вартість за ф ормою, встановленою наказом Державної податкової адміні страції України «Про затверд ження форми податкової декла рації та Порядку її заповнен ня і подання»від 30 травня 1997 ро ку № 166, в якому зазначається пр о порушення пункту 9.4 статті 9 З акону «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. № 168/97, та скл адає повідомлення-рішення зг ідно акту документальної нев иїзної (камеральної) перевір ки податкової декларації з п одатку на додану вартість, ві дповідно до наказу Державної податкової адміністрації Ук раїни «Про затвердження Поря дку направлення органами дер жавної податкової служби Укр аїни податкових повідомлень платникам податків та рішен ь про застосування штрафних (фінансових) санкцій»від 21 чер вня 2001 року № 253.

Відповідно до п. 1.3 Наказу ДПА України «Про затвердження П орядку оформлення результат ів невиїзних документальних , виїзних планових та позапла нових перевірок з питань дот римання податкового, валютно го та іншого законодавства»в ід 10 серпня 2005 року № 327 за резуль татами проведення невиїзних документальних, виїзних пла нових та позапланових переві рок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господ арювання оформляється акт.

Актами перевірки встановл ено порушення пп. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість», а саме: «прав о на нарахування та складанн я податкових накладних надає ться виключно особам, зареєс трованим як платники податку у порядку, передбаченому ста ттею 9 цього Закону».

Листом від 23.06.2009 р. № 6007/7/29-110 ДПІ у Д ніпровському районі м. Києва повідомила, що ПП «Юнекс», ста ном на 23.06.2009 р. не є платником под атку на додану вартість та на діслала акт анулювання свідо цтва платника ПП «Юнекс»від 21.03.2008 р. № 102.

Встановлено, що ПП «Тоніка» здійснено оподатковувану оп ерацію з неплатником податку на додану вартість ПП «Юнекс »на загальну суму 238635,00 грн., в т.ч . ПДВ в розмірі 47727.00 грн. яку поті м було включено до складу под аткового кредиту. Суми подат ку на додану вартість, сплаче ного та віднесеного ПП «Тоні ка»до податкового кредиту, п ідтверджуються податковими та видатковими накладними, в иданими продавцем - ПП «Юнекс », які було надано на перевірк у.

Відповідно до п. 5 Порядку за повнення податкової накладн ої, затвердженого наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 30 травня 1997 р . № 165 та зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 23 че рвня 1997 р. за № 233/2037 податкова нак ладна вважається недійсною у разі її заповнення неплатни ком податку на додану вартіс ть.

Відповідно до вимог п.п. 7.4.5 п . 7.4 ст. 7 Закону України «Про под аток на додану вартість»від 03.04.1997 р. № 168/97 не дозволяється вклю чення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті по датку, що не підтверджені под атковими накладними.

Тобто суми податку на дода ну вартість не можуть бути вк лючені до податкового кредит у на підставі недійсних пода ткових накладних.

Відповідно до підпункту 7.2 .1. пункту 7.2 статті 7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість»від 03.04.1997 р. № 168/97 платник п одатку зобов'язаний надати п окупцю податкову накладну.

Згідно з підпункту 7.2.3 пунк ту 7.2 статті 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь»податкова накладна склада ється у момент виникнення по даткових зобов'язань продавц я у двох примірниках. Оригіна л податкової накладної надаю ться покупцю, копія залишаєт ься у продавця товарів (робіт , послуг).

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97 визначено, що право на на рахування податку та складан ня податкових накладних нада ється виключно особам, зареє строваним як платники податк у у порядку, передбаченому ст аттею 9 цього Закону.

Згідно підпункту 7.2.6 пункту 7 .2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97 податкова наклад на видається платником подат ку, який поставляє товари (пос луги), на вимогу їх отримувача , та є підставою для нарахуван ня податкового кредиту.

Згідно підпункту 7.5.1 пункту 7 .5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97 право на включен ня до податкового кредиту су м податку на додану вартість сплачених (нарахованих) плат ником податку у звітному пер іоді у зв'язку з придбанням то варів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу в алових витрат виробництва (о бігу), виникає за правилом пер шої події: або фактична сплат а коштів продавцю в оплату пр идбаних товарів (робіт, послу г), або отримання податкової н акладної, в якій зазначені су ми податку на додану вартіст ь, що засвідчує факти придбан ня платником податків товару (робіт, послуг).

Відповідно до п. 4.3. Наказу ДП А України «Про затвердження Порядку оформлення результа тів невиїзних документальни х, виїзних планових та позапл анових перевірок з питань до тримання податкового, валютн ого та іншого законодавства» від 10 серпня 2005 року № 327 підписа ння акта невиїзних документа льних перевірок відбуваєтьс я у приміщенні органу держав ної податкової служби, куди п осадові особи суб'єкта госпо дарювання письмово запрошую ться для підписання акта.

Листом від 08.09.2009 р. № 15338/10/15-213 керів ника ПП «Тоніка»було запроше но до ДПІ у м. Чернігові для з'я сування питання правильност і заповнення декларації та о знайомлення і підписання акт ів документальних невиїзних (камеральних) перевірок пода ткових декларацій з податку на додану вартість за червен ь, серпень, жовтень, листопад-2 008 року, лютий, травень 2009 року.

В назначений час керівник підприємства до ДПІ у м. Черні гові прибув, але від підпису а ктів відмовився, про що склад ено акт від 13.07.2009 р. № 283/15-239.

Згідно п. 17.1. статті 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »від 21 грудня 2000 року № 2181 штрафн і санкції за порушення подат кового законодавства наклад аються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, крім штрафних санкці й за порушення валютного зак онодавства, що встановлюютьс я окремим законодавством.

Відповідно до п.п. 17.1.4. стат ті 17 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181 у разі, коли контролюючий ор ган самостійно донараховує с уму податкового зобов'язання платника податків за підста вами, визначеними у підпункт і "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4 цього Закону (контролюючи й орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявл яє арифметичні або методолог ічні помилки у поданій платн иком податків податковій дек ларації, які призвели до зани ження або завищення суми под аткового зобов'язання), такий платник податків зобов'язан ий сплатити штраф у розмірі п 'яти відсотків суми донарахо ваного податкового зобов'яза ння, але не менше одного неопо датковуваного мінімуму дохо дів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно в ід кількості податкових пері одів, що минули.

Тому, у відповідності до вищ езазначеного, платнику було донараховано податку на дода ну вартість:

по податковій декларації з а вересень 2008 р. основного плат ежу в сумі 5434,00 грн. та штрафну са нкцію в сумі 272,00 грн.;

по податковій декларації з а жовтень 2008 р. основного плате жу в сумі 4213,00 грн. та штрафну сан кцію в сумі 211,00 грн.;

по податковій декларації з а лютий 2009 р. основного платежу в сумі 16924,00 грн. та штрафну санк цію в сумі 846,00 грн.;

по податковій декларації з а березень 2009 р. основного плат ежу в сумі 7666,00 грн. та штрафну са нкцію в сумі 383,00 грн.;

по податковій декларації з а травень 2009 р. основного плате жу в сумі 13490,00 грн. та штрафну са нкцію в сумі 675,00 грн.

Таким чином, за результатам и перевірок винесені податко ві повідомлення рішення від 06.08.2009 року: № 0012761520/0, № 0012791520/0, № 0012741520/0, № 001278152 0/0 та № 0012771520/0, які 17.08.2009 р. надіслані н а адресу ПП «Тоніка» поштови м відправленням, та отримані 01.09.2009 р.

Отже, ПП «Тоніка»не правомі рно включило усі вказані у ви писаних ПП «Юнекс»податкови х накладних суми податку на д одану вартість до свого пода ткового кредиту, оскільки по даток на додану вартість вхо дить до складу договірної су ми, сплаченої продавцем, заре єстрованим як платник податк у у порядку, передбаченому ст аттею 9 Закону України «Про по даток на додану вартість»від 03.04.1997 р. № 168/97 та підтвердженої ді йсними податковими накладни ми.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до правильного в исновку, що ДПІ у м. Чернігові правомірно винесено податко ві повідомлення-рішення від 06.08.2009 року № 0012761520/0, № 0012791520/0, № 0012741520/0, № 0012781520 /0 та № 0012771520/0.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 207 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу П риватного підприємства "Тоні ка" - залишити без задоволення .

Постанову Чернігівсь кого окружного адміністрати вного суду від 09 листопада 2009 р . - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути оскаржена протяг ом двадцяти днів шляхом пода чі касаційної скарги безпосе редньо до Вищого адміністрат ивного суду України.

Головуючий судд я:

Судді: