Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-161/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2011 р. Справа № 2a-161/11 /0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Григорука О.Б .

при секретарі Руд ій В.О.

за участю: представни ка позивача - Воришко Я.Я., в ідповідача - не з"явився

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Держав ної податкової інспекції в м . Івано-Франківську

до відповідача: Товариство з обмеженою відп овідальністю "Франко-стандар т"

про стягнення заборг ованості в сумі 4189270,50 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція в м.Івано-Франківську зв ернулася до суду з адміністр ативним позовом до ТзОВ « Фра нко - стандарт» про стягнення заборгованості на сумі 4189270,50 г рн., мотивуючи тим, що відповід ачем порушено вимоги Закон у України "Про систему оподат кування" та Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" на момент под ання позовної заяви не сплач ено податковий борг в розмір і 4189270,50 в тому числі податкові зобов' язання в сумі 2186459,00 грн., штрафні санкції в сумі 1912668,14 гр н. та пеня - 90142,56.

Представник позивача в суд овому засідання позовні вимо ги підтримав з підстав викла дених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , на адресу суду неодноразово поверталось надіслані докум енти відповідача, з відмітко ю про відсутність адресата з а вказаною адресою. Згідно пр авил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які берут ь участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судо вий виклик або судове повідо млення надсилаються: юридичн им особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою міс цезнаходження (місця прожива ння), що зазначена в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців. У разі відсутності осіб , які беруть участь у справі, з а такою адресою вважається, щ о судовий виклик або судове п овідомлення вручене їм належ ним чином. Таким чином, суд вир ішив провести розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву , дослідивши та оцінивши пода ні докази, суд приходить до в исновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов п ідлягає задоволенню з наступ них підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Стаття 4 Закону України « Пр о систему оподаткування » ві д 25.06.1991року N 1251-XII визначає, що пл атниками податків і зборів (о бов' язкових платежів) є юри дичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України по кладено обов' язок сплачува ти податки і збори (обов' язк ові платежі).

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст.9 З акону України "Про систему оп одаткування" платники податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) зобов' язані подава ти до державних податкових о рганів та інших державних ор ганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську зв ітність та інші документи і в ідомості, пов' язані з обчис ленням і сплатою податків і з борів (обов' язкових платежі в).

Судом встановлено, що ТзОВ « Франко- стандарт» зареєстр оване виконавчим комітетом І вано-Франківської міської ра ди 21.05.2004 року та взяте на облік п латника податків в ДПІ в м.Іва но-Франківську 27.05.2004 року.

Законом України ”Про держа вну податкову службу в Украї ні ” визначено статус держав ної податкової служби в Укра їні, її функції та правові осн ови діяльності. Зокрема, стат тею 11 цього Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вста новлено, що органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законам и України, мають право здійсн ювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасно сті, достовірності, повноти н арахування і сплати податків та зборів, додержання валютн ого законодавства фізичними особами, які мають статус су б' єктів підприємницької ді яльності, а також застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни .

26.01.2009 року за результатами не виїзної документальної пере вірки своєчасності сплати по датку на прибуток до бюджету складено акт перевірки №882/15-1/328 73451від 26.01.2009 року. Перевірки вияв лено порушення факт несвоєча сної сплати податку на прибу ток підприємства в розмірі 1795 ,22 грн., з затримкою понад 90 днів .

На підставі акта перевірки №882/15-1/32873451 податковою інспекціє ю 26.01.2009р. прийнято податкове пов ідомлення рішення №0000831501/0 та за стосовано штрафну санкції в розмірі 897,61 грн.

Крім того судом встановлен о, що 10.07.2009р.,22.09.2009р.,14.10.2009р.,08.02.2010р., 07.04.2010р., 22.04.2010р., 20.07.2010р. ДПІ в м. Івано-Франкі вську проведені невиїзні до кументальні перевірки своє часності подання податкової звітності ТзОВ «Франко- Стан дарт». В результаті перевіро к складено акти перевірок: №790 6/15-2/32873451, №11588/152/32873451, №13337/151/32873451, №2716/15-2/32873451, №6732/15 -1/32873451, №7761/15-2/32873451, №72733/15-2/32873451, №12732/15-2/32873451. Вище зазначеними перевірками ви явлено, що відповідачем пору шувався порядок подання пода ткової звітності та факт неп овернення свідоцтва про реєс трацію.

Відповідно до пункту 4.1.4 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язання пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами ” № 2181-ІІІ від 21.12.2000року (в редакції чинній на момент ви никнення спірних правовідно син) податкові декларації за базовий податковий період, я кий дорівнює календарному кв арталу або календарному півр іччю, подаються протягом 40 дні в, наступних за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) кварталу (пп “б”пп. 4.1.4 п . 4.1 ст. 4).

Згідно пп. 9.8.ст.9 Закону Украї ни « Про податок на додану вар тість» від.03.04.1997 року № 168 (в редак ції чинній на момент виникне ння спірних правовідносин) п ередбачено, свідоцтво про п одаткову реєстрацію анулюєт ься за ініціативою податково го органу у випадку коли особ а, зареєстрована як платник п одатку, не надає податковому органу декларації з цього по датку протягом дванадцяти по слідовних податкових місяці в або подає таку декларацію я ка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок пр отягом такого періоду, при ць ому реєстраційне свідоцтво п овертається протягом двадця ти календарних днів з момент у прийняття рішення про анул ювання, затримки повернення такого свідоцтва прирівнюєт ься до затримки у наданні под аткової звітності з цього по датку.

Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" платник подат ків, що не подає податкову дек ларацію у строки, визначені з аконодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

На підставі вищезазначени х актів перевірки працівника ми ДПІ в м.Івано-Франківську п рийняті податкові повідомле ння рішення якими, застосова но штрафні фінансові санкції , а саме: №00051131502/0 від 10.07.2010 р. на суму 3 40,00 грн., №00069811502/0 від 22.09.2009 р. на суму 510 , 00 грн., № 00016191501/0 від 26.10.2009р. на суму 170,00 г рн., №000064502/0 від 08.02.2010 р., на суму 510,00 грн ., № 0009061501/0 від 09.04.2010 р. на суму 340,00 грн., № 0002721502/0 від 22.04.2010р. на суму 680,00 грн., № 0004 901502/0 від 20.07.2010 р. на суму 170,00 грн., № 00049115 02/0 від 20.07.2010р., на суму 170,00 грн. Зазна чені податкові повідомлення - рішення відповідачем до вищ естоящих органів чи суду нео скаржувались.

23.02.2010 року ДПІ в м.Івано-Франкі вську було проведено планову виїзну документальну перев ірку ТзОВ «Франко-стандарит» з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства. За результ атами перевірки податковим о рганом складено акт перевірк и №3711/23-2/32873451 від 23.02.2010 року. Перевірк ою встановлено що відповідач ем порушено: п.4.1 ст.4, пп 5.2.1 п.5.2, пп.5. 3.9,п.5.3.,п.5.9. ст.5, пп.11.2.1. п.11.2, п.11.2, п.11.3 ст.11 З акону України від 28.12.1994р.№334 «Про оподаткування прибутку підп риємств» (з наступними зміна ми і доповненнями) в результа ті чого встановлено заниженн я податку на прибуток у сумі 10 75587 грн.; пп.3.1.1 п.3.1ст.3, пп 4.1 ст.4, пп 7.3.1 п .7.3 , пп 7.4.1.та пп 7.4.5 п.7.4, пп 7.5.1 п.7.5 ст.7 Зак ону України від 03.04.1997 р.№ 168 « Про п одаток на додану вартість» (з наступними змінами і доповн еннями) в результаті чого пла тником занижено суму податку на додану вартість, яка підля гає нарахуванню до сплати в б юджет в суму 1009841 грн.; п.1.1, п 1.3,ст.1, п 4.2.9,п 4.2.15 ст. 4, п.9.10.1, 9.10.2, 9.10.4 ст.9, п.7.1 ст.7 За кону України від 22.05.2003р .№ 889 «Про податок з доходів фізичних о сіб»( з наступними змінами до повненнями) внаслідок чого д онараховано податок з доход ів фізичних осіб в сумі 544409,68 грн .

На підставі акту перевірки від 23.02.2010 року працівниками ДПІ в м.Івано-Франківську прийня то податкові повідомлення - р ішення про застосування штр афних санкцій №0000462302/1 від 18.05.2010р. н а суму 1633229 грн., №0000452302/1 від 18.05.2010 р. на суму 1266110 грн., №0000442302/1 від 18.05.2010р. на с уму 1195281грн.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” встановлено, що податкове зобов' язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом, вважається узгодж еним в день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків його апеляційного узгодж ення і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 с т.5 Закону повинно бути сплаче но платником податків на про тязі 10-ти календарних днів, на ступних за днем узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 вищевк азаного Закону передбачено, що узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Пунктом 6.2 ст. 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язання платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” пере дбачено, що коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов' язанн я в установлені строки, подат ковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

У зв' язку не сплатою відпо відачем податкового боргу, Т зОВ « Франко-стандарт» надси лалась перша податкового вим ога № 1/167 та друга податкового в имога № 2/1189.

Крім того, згідно ст.16 Закону України « Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетом та де ржавними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня в сумі 90142,56 грн.

Таким чином, допущені поруш ення відповідачем вимог ст.67 К онституції України, Закону У країни «Про систему оподатку вання», Закону України « Пода ток на додану вартість», Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и» призвели до виникнення по даткового боргу відповідача перед бюджетом в сумі 4189270,50 грн . Допущення відповідачем заз начених вище порушень доведе но дослідженими в судовому з асіданні письмовими доказам и, а саме: актами перевірок, по датковими повідомленнями рі шеннями та іншими матеріалам и справи.

Будь-яких доказів повного ч и часткового погашення суми податкового боргу, відповіда чем на адресу суду не направл ялось. Враховуючи пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» активи платника подат ків можуть бути примусового стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу викл ючно за рішенням суду.

Отже, підсумовуючи вищевик ладене, враховуючи встановл ені обставини справи суд вва жає вимоги позивача про стяг нення податкового боргу в су мі 4189270,50 грн. обґрунтованими, та таким, що підлягає до задовол ення.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд ,-

П ОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Франко-стандарт", код 32873451, в д охід бюджету податковий борг в сумі 4189270 (чотири мільйони сто вісімдесят дев"ять тисяч дві сті сімдесят) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили в порядку та стро ки встановлені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя: Григорук О .Б.

Постанова складен а в повному обсязі 21.02.2011 року.