Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-161/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2011 р. Справа № 2a-161/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Рудій В.О.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Франко-стандарт"

про стягнення заборгованості в сумі 4189270,50 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м.Івано-Франківську звернулася до суду з адміністративним позовом до ТзОВ « Франко - стандарт» про стягнення заборгованості на сумі 4189270,50 грн., мотивуючи тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України "Про систему оподаткування" та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на момент подання позовної заяви не сплачено податковий борг в розмірі 4189270,50 в тому числі податкові зобов'язання в сумі 2186459,00 грн., штрафні санкції в сумі 1912668,14 грн. та пеня - 90142,56.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду неодноразово поверталось надіслані документи відповідача, з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою. Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 4 Закону України « Про систему оподаткування » від 25.06.1991року N 1251-XII визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Судом встановлено, що ТзОВ «Франко-стандарт» зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 21.05.2004 року та взяте на облік платника податків в ДПІ в м.Івано-Франківську 27.05.2004 року.

Законом України В»Про державну податкову службу в Україні В» визначено статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності. Зокрема, статтею 11 цього Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності, а також застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України .

26.01.2009 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету складено акт перевірки №882/15-1/32873451від 26.01.2009 року. Перевірки виявлено порушення факт несвоєчасної сплати податку на прибуток підприємства в розмірі 1795,22 грн., з затримкою понад 90 днів.

На підставі акта перевірки №882/15-1/32873451 податковою інспекцією 26.01.2009р. прийнято податкове повідомлення рішення №0000831501/0 та застосовано штрафну санкції в розмірі 897,61 грн.

Крім того судом встановлено, що 10.07.2009р.,22.09.2009р.,14.10.2009р.,08.02.2010р., 07.04.2010р., 22.04.2010р., 20.07.2010р. ДПІ в м. Івано-Франківську проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності ТзОВ «Франко- Стандарт». В результаті перевірок складено акти перевірок: №7906/15-2/32873451, №11588/152/32873451, №13337/151/32873451, №2716/15-2/32873451, №6732/15-1/32873451, №7761/15-2/32873451, №72733/15-2/32873451, №12732/15-2/32873451. Вищезазначеними перевірками виявлено, що відповідачем порушувався порядок подання податкової звітності та факт неповернення свідоцтва про реєстрацію.

Відповідно до пункту 4.1.4 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами В» № 2181-ІІІ від 21.12.2000року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації за базовий податковий період, який дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю, подаються протягом 40 днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (пп В«бВ»пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4).

Згідно пп. 9.8.ст.9 Закону України « Про податок на додану вартість» від.03.04.1997 року № 168 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, свідоцтво про податкову реєстрацію анулюється за ініціативою податкового органу у випадку коли особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, при цьому реєстраційне свідоцтво повертається протягом двадцяти календарних днів з моменту прийняття рішення про анулювання, затримки повернення такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1. статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначених актів перевірки працівниками ДПІ в м.Івано-Франківську прийняті податкові повідомлення рішення якими, застосовано штрафні фінансові санкції, а саме: №00051131502/0 від 10.07.2010 р. на суму 340,00 грн., №00069811502/0 від 22.09.2009 р. на суму 510 ,00 грн., № 00016191501/0 від 26.10.2009р. на суму 170,00 грн., №000064502/0 від 08.02.2010 р., на суму 510,00 грн., № 0009061501/0 від 09.04.2010 р. на суму 340,00 грн., № 0002721502/0 від 22.04.2010р. на суму 680,00 грн., № 0004901502/0 від 20.07.2010 р. на суму 170,00 грн., № 0004911502/0 від 20.07.2010р., на суму 170,00 грн. Зазначені податкові повідомлення - рішення відповідачем до вищестоящих органів чи суду неоскаржувались.

23.02.2010 року ДПІ в м.Івано-Франківську було проведено планову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Франко-стандарит» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. За результатами перевірки податковим органом складено акт перевірки №3711/23-2/32873451 від 23.02.2010 року. Перевіркою встановлено що відповідачем порушено: п.4.1 ст.4, пп 5.2.1 п.5.2, пп.5.3.9,п.5.3.,п.5.9. ст.5, пп.11.2.1. п.11.2, п.11.2, п.11.3 ст.11 Закону України від 28.12.1994р.№334 «Про оподаткування прибутку підприємств» (з наступними змінами і доповненнями) в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток у сумі 1075587 грн.; пп.3.1.1 п.3.1ст.3, пп 4.1 ст.4, пп 7.3.1 п.7.3 , пп 7.4.1.та пп 7.4.5 п.7.4, пп 7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р.№ 168 « Про податок на додану вартість» (з наступними змінами і доповненнями) в результаті чого платником занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в суму 1009841 грн.; п.1.1, п 1.3,ст.1, п 4.2.9,п 4.2.15 ст. 4, п.9.10.1, 9.10.2, 9.10.4 ст.9, п.7.1 ст.7 Закону України від 22.05.2003р .№ 889 «Про податок з доходів фізичних осіб»( з наступними змінами доповненнями) внаслідок чого донараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 544409,68 грн.

На підставі акту перевірки від 23.02.2010 року працівниками ДПІ в м.Івано-Франківську прийнято податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій №0000462302/1 від 18.05.2010р. на суму 1633229 грн., №0000452302/1 від 18.05.2010 р. на суму 1266110 грн., №0000442302/1 від 18.05.2010р. на суму 1195281грн.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 вищевказаного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 6.2 ст. 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» передбачено, що коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

У зв'язку не сплатою відповідачем податкового боргу, ТзОВ « Франко-стандарт» надсилалась перша податкового вимога № 1/167 та друга податкового вимога № 2/1189.

Крім того, згідно ст.16 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня в сумі 90142,56 грн.

Таким чином, допущені порушення відповідачем вимог ст.67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування», Закону України « Податок на додану вартість», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» призвели до виникнення податкового боргу відповідача перед бюджетом в сумі 4189270,50 грн. Допущення відповідачем зазначених вище порушень доведено дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: актами перевірок, податковими повідомленнями рішеннями та іншими матеріалами справи.

Будь-яких доказів повного чи часткового погашення суми податкового боргу, відповідачем на адресу суду не направлялось. Враховуючи пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусового стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини справи суд вважає вимоги позивача про стягнення податкового боргу в сумі 4189270,50 грн. обґрунтованими, та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Франко-стандарт", код 32873451, в дохід бюджету податковий борг в сумі 4189270 (чотири мільйони сто вісімдесят дев"ять тисяч двісті сімдесят) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 21.02.2011 року.