Ухвала

від 29.09.2010 по справі 2а-910/10/4/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-910/10/4/0170

29.09.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Гор ошко Н.П.,

суддів Санакоєво ї М.А. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засід ання Галайдіна Г.І.

за участю сторін:

представник позивача - П риватного багато профільно го малого підприємства "ДЮН "- Март'янов Олександр Вікто рович, довіреність № б/н від 01.02.10

представник відповідача - Джанкойської об'єднаної д ержавної податкової інспек ції в Автономній Республіці Крим - не з' явився

розглянувши апеляційну ск аргу Джанкойської об'єдна ної державної податкової інс пекції в Автономній Республ іці Крим на постанову Окружн ого адміністративного суду Автономної Республіки Крим ( суддя Циганова Г.Ю. ) від 16.03.10 у с праві № 2а-910/10/4/0170

за позовом Приватного б агатопрофільного малого пі дприємства "ДЮН" (вул. Московсь ка 188 а, м. Джанкой, Автономна Ре спубліка Крим, 96100)

до Джанкойської об'єдна ної державної податкової інс пекції в Автономній Республ іці Крим (вул. Дзержинського, 3 0, м. Джанкой , Автономна Респуб ліка Крим, 96100)

про скасування податковог о повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки Кр им від 16 березня 2010 року позовн і вимоги Приватного багатоп рофільного малого підприєм ства "ДЮН" задоволено.

Визнано протиправним і ск асовано податкове повідомле ння-рішення Джанкойської об' єднаної державної податково ї інспекції в Автономній Рес публіці Крим №0000581502/0 від 22.01.2009 року про визначення Приватному б агатопрофільному малому під приємству “ДЮН” суми податк ового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафн ими (фінансовими) санкціями н а суму 4330,00 грн.

Стягнуто з Державно го бюджету України на корист ь Приватного багатопрофільн ого малого підприємства “ДЮН ” 3,40 грн. судових витрат.

Не погодившись з поста новою суду, Джанкойська об'є днана державна податкова ін спекція в Автономній Республ іці Крим звернулася з апеляц ійною скаргою, просить скасу вати постанову суду першої і нстанції, прийняти нову пост анову, якою відмовити позива чу у задоволенні позову.

Ухвалою Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду від 14.05.2010 від крито апеляційне провадженн я за апеляційною скаргою Джа нкойської об'єднаної державн ої податкової інспекції в Ав тономній Республіці Крим.

Ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 17.05.2010 закінчено підготовку та призначено сп раву до апеляційного розгляд у.

В судове засідання предст авник відповідача не з' явил ися, суду надано клопотання п ро розгляд справи за відсутн ості свого представника.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України, судо ва колегія знаходить можливи м апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, визна ючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові д окази.

Заслухавши доповіда ча по справі, пояснення предс тавника позивача, перевіривш и матеріали справи в межах ап еляційної скарги, судова кол егія вважає, що апеляційна ск арга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбача ється, що Приватне багатопро фільне мале підприємство «ДЮ Н»звернулося до Окружного а дміністративного суду Автон омної Республіки Крим із поз овом до Джанкойської об'єдна ної державної податкової інс пекції Автономної Республік и Крим про скасування податк ового повідомлення-рішення № 000058/1502/0 від 22.01.2009 року.

Вимоги позову обґрунтован і тим, що відповідачем поруше но порядок застосування і ро зрахунку суми штрафних (фіна нсових) санкцій, застосовани х на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Зак ону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами».

Судом першої інстанції вст ановлено, що Приватне багато профільне мале підприємство «ДЮН»є юридичною особою (іде нтифікаційний код 20723781) та пере буває на податковому обліку в Джанкойській ОДПІ.

Посадовою особою Джанкойс ької ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку При ватного багатопрофільного м алого підприємства «ДЮН»з пи тань сплати позивачем податк у на додану вартість.

Перевіркою встановлено по рушення позивачем вимог пп. 5.3 .1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 щодо термін ів сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання за лю тий і березень 2008 року.

За результатами перевірки Джанкойською ОДПІ складено акт від 10.01.2009 року №6/1502/20723781, на підс таві якого прийнято спірне п одаткове повідомлення-рішен ня про визначення позивачу с уми податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) са нкціями з податку на додану в артість на суму 4330,00 грн.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З акону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом гранич них строків, визначених цим З аконом, такий платник податк у зобов'язаний сплатити штра ф у таких розмірах: при затрим ці до 30 календарних днів, наст упних за останнім днем грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання, - у розмірі десяти відсот ків погашеної суми податково го боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, н аступних за останнім днем гр аничного строку сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання, - у розмірі двадцяти в ідсотків погашеної суми пода ткового боргу; при затримці, щ о є більшою 90 календарних днів , наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі п'ятдесят и відсотків погашеної суми п одаткового боргу.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 на званого Закону платник подат ків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зо бов'язання, зазначену у подан ій ним податковій декларації , протягом десяти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого підп унктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації.

Згідно з п.п. "а" п. 4.1.4 Закону Укр аїни від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»встановлено, що под аткові декларації подаються за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює календ арному місяцю (у тому числі пр и сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 За кону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Пр о податок на додану вартість »податковим періодом є один календарний місяць, а у випад ках, особливо визначених цим Законом, календарний кварта л.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач надає податк ові декларації у місячний по датковий період, тому для обч ислення граничних строків сп лати податку слід застосуват и граничні строки подання по даткової декларації, визначе ні пп. «а»пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»; граничним строко м сплати податку за лютий 2008 ро ку є 31.03.2008 року; за березень 2008 рок у - 30.04.2008 року.

З матеріалів справи вбачає ться, що податкове зобов' яз ання позивача за лютий 2008 року у сумі 5384,00 грн. повністю погаше но за платіжним дорученням в ід 20.03.2008 року на суму 5384,00 грн., приз начення платежу: ПДВ за лютий 2008 року; податкове зобов' яза ння за березень 2008 року у розмі рі 3276,00 грн. погашено позивачем за платіжним дорученням від 23.04.2008 року на суму 3276,00 грн., із приз наченням платежу «ПДВ за бер езень 2008 року».

Декларування підприємство м зазначених сум податкових зобов'язань і сплата податку підтверджуються даними облі кової картки платника податк у.

Відповідно до витягу з елек тронного казначейського фай лу по платежу ПДВ платіжні до ручення від 22.09.2008 року, від 17.10.2008 ро ку та від 20.11.2008 року містять при значення платежу: ПДВ за серп ень, за вересень і за жовтень ( відповідно).

Статтею 11 Закону України ві д 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» визначено, що орган державно ї податкової служби України не має права визначати або зм інювати призначення платежу при сплаті платником податк ів узгоджених сум податкових зобов' язань.

Згідно з п. 7.7 ст. 7 Закону Украї ни від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» податковий борг пога шається попередньо погашенн ю податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у поря дку календарної черговості й ого виникнення, а в разі одноч асного його виникнення за рі зними податками, зборами (обо в'язковими платежами) і у рівн их пропорціях. Проте порядок такого погашення в Законі не визначений, та не зазначено п ро те, що вказана заборговані сть може погашатись за рахун ок інших платежів платника п одатків.

Закон України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» та Інс трукція про порядок ведення органами державної податков ої служби оперативного облік у платежів до бюджету, затвер дженої наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 18.07.2005 N 276 не наділяють орга ни державної податкової служ би України правом змінювати призначення платежу, визначе ного платником податку у пла тіжних документах, та направ ляти ці суми на погашення под аткового боргу попередніх по даткових періодів при веденн і оперативного обліку платеж ів до бюджету.

Таким чином, висновок суду п ершої інстанції про відсутні сть у відповідача повноважен ь змінювати призначення плат ежу, визначене платником под атків в платіжних документах є правомірним.

На підставі викладеного, су дова колегія вважає вірним в исновок суду першої інстанці ї про обґрунтованість позовн их вимог та їх задоволення із застосуванням положень стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Відповідно до статті 200 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Беручи до уваги наве дене, судова колегія вважає, щ о постанова суду першої інст анції прийнята з дотриманням норм матеріального і процес уального права та не вбачає п ідстав для її скасування.

Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Джанкойської об 'єднаної державної податково ї інспекції в Автономній Рес публіці Крим залишити без за доволення.

Постанову Окру жного адміністративного суд у Автономної Республіки Кри м від 16.03.10 у справі № 2а-910/10/4/0170 залиш ити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п' ятою ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 04.10.2010

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис М.А.Санакоєва

підпис Г .П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Г орошко