Ухвала

від 27.10.2010 по справі 2а-1860/10/2/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1860/10/2/0170

27.10.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Гор ошко Н.П.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засід ання Галайдіна Г.І.

за участю сторін:

представник позивача - Д ержавного закладу "Джанкойсь ка районна санітарно-епідемі ологічна станція" - Кідімен ко Ніна Іванівна, довіреніс ть № 238 від 03.02.10

представник позивача - Д ержавного закладу "Джанкойсь ка районна санітарно-епідемі ологічна станція" - Якубова Сусанна Сейярівна, довірен ість № 239 від 03.02.10

представник відповідача - Контрольно-ревізійного в ідділу у місті Джанкой та Дж анкойському районі в Автоно мній Республіці Крим - не з' я вився

розглянувши апеляційну ск аргу Контрольно - ревізій ного управління в Автономні й Республіці Крим на постано ву Окружного адміністративн ого суду Автономної Республ іки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) в ід 19.04.10 у справі № 2а-1860/10/2/0170

за позовом Державного закладу "Джанкойська районна санітарно-епідеміологічна с танція" (вул. Дзержинського, 30, м істо Джанкой, Автономна Респ убліка Крим, 96100)

до Контрольно-ревізійн ого відділу у місті Джанкой та Джанкойському районі в А втономній Республіці Крим (в ул. Леніна, 8, місто Джанкой, Авт ономна Республіка Крим, 96100)

про визнання протиправним та скасування вимог

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки Кр им від 19 квітня 2010 року позовні вимоги Державного закладу "Д жанкойська районна санітарн о-епідеміологічна станція" з адоволено.

Визнано протиправними ви сновки Контрольно-ревізійно го відділу у місті Джанкой т а Джанкойському районі в Ав тономній Республіці Крим, ви кладені в акті перевірки № 31-21 /98 від 30.09.2009р щодо порушення Держ авним закладом “Джанкойська районна санітарно-епідеміо логічна станція” п. 1 ст. 4 Зако ну України “Про збір на обов' язкове пенсійне страхуванн я” протягом 2007-2008 р. р. зайвого на рахування та сплати внесків до Пенсійного Фонду Україн и сум з фонду оплати праці з а помічника лікаря ОСОБА_1 . на суму 5215, 86 грн.

Стягнуто за Держав ного бюджету на користь Де ржавного закладу “Джанкойс ька районна санітарно-епіде міологічна станція” 3.40 грн. с удового збору.

Не погодившись з пост ановою суду, Контрольно-реві зійне управління в Автономн ій Республіці Крим звернулос я з апеляційною скаргою, прос ить скасувати постанову суду першої інстанції, закрити пр овадження у справі.

Ухвалою Севастопол ьського апеляційного адміні стративного суду від 02.07.2010 від крито апеляційне провадженн я за апеляційною скаргою Кон трольно-ревізійного управл іння в Автономної Республіки Крим.

Ухвалою Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 05.07.2010 закінчено підготовку та призначено сп раву до апеляційного розгляд у.

В судове засідання п редставник відповідача не з' явився, про час та місце розгл яду справи повідомлені належ ним чином.

Відповідно до частини 4 ст атті 196 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су дова колегія знаходить можли вим апеляційний розгляд спра ви за відсутності представни ка відповідача, визнаючи дос татніми для розгляду апеляці йної скарги наявні в матеріа лах справи письмові докази.

Заслухавши доповіда ча по справі, пояснення предс тавників позивача, перевірив ши матеріали справи в межах а пеляційної скарги, судова ко легія вважає, що апеляційна с карга задоволенню не підляга є з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалі в справи, Державний заклад « Джанкойська районна саніта рно-епідеміологічна станці я»звернувся до Окружного адм іністративного суду Автоном ної Республіки Крим з адміні стративним позовом до Контро льно-ревізійного відділу у м істі Джанкой та Джанкойсько му районі в Автономній Респ убліці Крим про визнання час тково протиправними та ска сування письмової вимоги № 31-14/1241 від 23.11.2009 р.

Державним закладом «Джан койська районна санітарно-е підеміологічна станція»уто чнені позовні вимоги, просив суд визнати протиправним та скасувати абзац 4 Вимог № 3 1-14/124 від 23.11.2009р. в частині прит ягнення до дисциплінарної в ідповідальності посадових осіб у зв' язку з нарахува нням та сплатою незаконних внесків до Пенсійного фонд у України у сумі 5,21 тис. грн.

Вимоги позову мотивовані т им, що відповідач при проведе ні ревізій позивача необґру нтовано встановив фінансо ві порушення в тому числі н а суму 5,21 тис. грн., внаслідок зайвого нарахування та спл ати внесків до Пенсійного фо нду України.

Судом першої інстанції вст ановлено, що Контрольно-рев ізійним відділом у місті Дж анкой та Джанкойському район і в Автономній Республіці Кр им проведено документальну ревізію фінансово-господарс ької діяльності Державного з акладу «Джанкойська районн а санітарно-епідеміологічн а станція»за період з 01.01.2007 р. по 01.08.2009 р.

За результатами ревізії ск ладений акт від 30.09.2009 № 31-21/98, в яко му зазначено, що в порушення пункту 1 статті 4 Закону Украї ни «Про збір на обов' язков е державне пенсійне страхув ання»протягом 2007-2008 років пози вачем зайво нараховані та с плачені внесків до Пенсійн ого фонду на 5212,86 грн. в наслідо к того, що від суми оплати пра ці за помічника лікаря ОСО БА_1, яка є інвалідом, страхов і внески розраховувались по ставці 33.2 % замість 4% .

Внаслідок допущених поруш ень у формі «Звіт про викона ння загального фонду кошт орису установи»касові та фак тичні видатки за КЕКВ 1120 «Нара хування на заробітну плату »завищено на 5212,86 грн., чим зав дано матеріальної шкоди (зб итків ) на вказану суму.

З метою усунення порушень, з азначених в даному акті пози вачу направлені письмові в имоги № 31-14/1241 від 23.11.2009 р. з визнач енням заходів для усунення встановлених під час ревізі ї фінансових порушень на за гальну суму 17,07 тис.грн., з яки х незаконні витрати склали 5,21тис. грн.

Згідно зі статтею 15 Закону У країни “Про державну контрол ьно-ревізійну службу в Украї ні” законні вимоги службови х осіб державної контрольно -ревізійної служби є обов' я зковими для виконання служб овими особами об' єктів, що р евізуються.

Відповідно до пункту 35 Поря дку проведення інспектуванн я державною контрольно-ревіз ійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України № 550 від 20.04.2006 р. резуль тати ревізії оформляються а ктом.

Пунктом 46 вказаного Порядку встановлено, що про усунення виявлених ревізією фактів п орушення законодавства об' єкт контролю у строк, визначе ний вимогою про їх усунення, повинен інформувати відпові дний орган служби, з поданням завірених копій первинних, р озпорядчих та інших докумен тів, що підтверджують усунен ня порушень.

Довідка ЛТЕК серія ВТЕ-4 № 097800 (а.с 100) про те, що ОСОБА_1. є інвалідом ІІІ групи інвалі дності, надана позивачу 24.12.2009 р. , що підтверджується штампом з вхідним номером № 121. Після о тримання зазначеної довідки внески до ПФУ розраховували сь по ставці 4% від фонду оплат и праці.

Таким чином, суд першої інс танції дійшов правомірного в исновку, що висновки, зазначе ні в акті перевірки № 31-21/98 від 30.09.2009 р., про порушення позиваче м вимог Закону України «Про з бір на обов' язкове пенсій не страхування»щодо визначе ння суми страхових внесків з роблені при повному з' ясува нні всіх обставин справи, вна слідок чого вимоги щодо прит ягнення до дисциплінарної в ідповідальності посадових осіб у зв' язку з нарахува нням та сплатою внесків до ПФ У у сумі 5,21 тис. грн. є необґрунт ованими.

Відповідно до статті 200 Коде ксу адміністративного судоч инства України суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Беручи до уваги наве дене, судова колегія вважає, щ о постанова суду першої інст анції прийнята з дотриманням норм матеріального і процес уального права та не вбачає п ідстав для її скасування.

Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну с каргу Контрольно - ревізійно го управління в Автономної Р еспубліки Крим залишити без задоволення.

Постанову Окруж ного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.04.10 у справі № 2а-1860/10/2/0170 залиши ти без змін.

Ухвала набирає закон ної сили з моменту проголоше ння.

Ухвала може бути оска ржена безпосередньо до Вищог о адміністративного суду Укр аїни протягом двадцяти днів з моменту складення судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 01.11.2010

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис Г .П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Г орошко