Ухвала

від 18.01.2011 по справі 2а-4454/10/8/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4454/10/8/0170

18.01.11 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дад інської Т.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засід ання Божко О.О.

за участю сторін:

представник позивача, То вариства з обмеженою відпові дальністю "Еліт Авто Тран с"- не з' явився, про час та міс це розгляду справи повідомле ний належним чином та своєча сно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Державної податкової інспе кції в м. Сімферополі АР Крим - не з' явився, про час та місц е розгляду справи повідомлен ий належним чином та своєчас но, про причину неявки суд не п овідомив,

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції в м. Сімферополі АР Крим на постанову Окружно го адміністративного суду А втономної Республіки Крим (с уддя Кушнова А.О. ) від 12.07.10 у спр аві № 2а-4454/10/8/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт Авто Транс" (вул. Нижн ьогірська, 3/1 м. Сімферополь 95000; вул. Зелена 7, с. Комсомольське , м. Сімферополь Автономна Рес публіка Крим, 95022)

до Державної податково ї інспекції в м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9, м. Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, 95053)

про визнання недійсним ріш ення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 12.07.2010 року позовні вимоги Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Еліт Авто Транс" з адоволено. Визнано протиправ ним та скасовано рішення Дер жавної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим від №0 004152303 від 17.03.2010 року про застосува ння до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Еліт Ав то Транс" штрафних санкцій у сумі 375,00 грн. Також, судом вирі шено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись із зазначен ою постановою суду, відповід ач звернувся з апеляційною с каргою, в якій просить скасув ати постанову Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 12.07.2010 рок у та прийняти нову постанову , якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивов ана невідповідністю судовог о рішення суду першої інстан ції нормам чинного законодав ства.

У судове засіданні предста вники позивача та відповідач а не з' явилися. Про дату, час і місце апеляційного розгляд у справи були сповіщені нале жним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 196 Кодексу адміністративно го судочинства України непри буття у судове засідання сто рін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чин ом повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгля ду, не перешкоджає судовому р озгляду справи.

Колегія суддів, обговоривш и у відкритому судовому засі данні доводи апеляційної ска рги, перевіривши юридичну оц інку обставин справи та повн оту їх встановлення, досліди вши правильність застосуван ня Окружним адміністративни м судом АР Крим норм матеріал ьного та процесуального прав а, вважає, що апеляційна скарг а не підлягає задоволенню з н аступних підстав.

З матеріалів справи вбача ється, що посадовими особами ДПА АР Крим було проведено п еревірку дотримання суб' єк том господарювання порядку п роведення розрахунків за тов ари (послуги), вимог з регулюв ання обліку готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій господарської одиниці - маршрутне таксі, маршрут «А еропорт Ц. - Пневматика»су б' єкта господарювання - ТО В “Еліт Авто Транс” (а.с. 6-7).

За результатами перевірки було складено Акт №003350 від 23.02.2010р ., згідно якого було встановле но порушення п. 2, 5, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування і послу г”№265/95-ВР від 06.07.1995р. із змінами т а доповненнями, а саме: провед ення розрахункової операції без використання розрахунко вої книжки чи книги обліку ро зрахункових операцій при про їзді одного пасажиру по марш руту «Аеропорт Ц. - Пневм атика»на маршрутному таксі “ Богдан” державний номер НО МЕР_1; невідповідність суми наявних грошових коштів на м ісці проведення розрахунків загальній сумі продаж по кви ткам, виданим з початку робоч ого дня, невідповідність скл ала 7,00 грн. (а.с. 6-7).

На підставі Акту №003350 від 23.02.2010 р. ДПІ у м. Сімферополі було пр ийняте рішення № 0004152303 від 17.03.2010р. про застосування до пози вача штрафних (фінансових) са нкцій у сумі 375,00 грн. на підстав і п. 3. ст. 17 та ст. 22 Закону Україн и “Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування і послуг” за по рушення п. 2, 5, 13 ст. 3 вказаного За кону (а.с.32).

Правові засади застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг визначені Законом Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” .

Відповідно до статті 3 Закон у України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування і посл уг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані :

- видавати особі, яка от римує або повертає товар, отр имує послугу або відмовляєть ся від неї, розрахунковий док умент встановленої форми на повну суму проведеної операц ії (пункт 2 ст. 3 Закону № 265);

- у разі незастосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у випадках, визнач ених цим Законом, проводити р озрахунки з використанням кн иги обліку розрахункових опе рацій та розрахункової книжк и з додержанням встановленог о порядку їх ведення, крім вип адків, коли ведеться облік че рез електронні системи прийн яття ставок, що контролюютьс я у режимі реального часу Дер жавним казначейством Україн и (пункт 5 ст. 3 Закону № 265);

- забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена в денному звіті реєстра тора розрахункових операцій , а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня (пункт 13 ст. 3 Закону № 265).

Під час проведення перевір ки позивача 23.02.2010р. було встанов лено, що при перевезенні одно го пасажиру розрахункова опе рація на суму 2,00 грн. проведена без використання розрахунко вої книжки та книги обліку ро зрахункових операцій.

Відповідно до п. 4 ст. 9 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” реєстратори розрахунков их операцій та розрахункові книжки не застосовуються на автомобільному транспорті з видачею талонів, квитанцій, к витків з нанесеними друкарсь ким способом серією, номером , номінальною вартістю.

При цьому судова колегія за уважує, що такі суб' єкти під приємницької діяльності зві льняються від використання р еєстратора розрахункових оп ерацій та розрахункових книж ок, проте вони не звільняютьс я від використання книг облі ку розрахункових операцій.

Відповідно до абз. 17 ст. 2 Зако ну України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг” книга обліку розрахунко вих операцій - це прошнурован а і належним чином зареєстро вана в органах державної под аткової служби України книга , що містить щоденні звіти, які складаються на підставі від повідних розрахункових доку ментів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Порядок реєстрації та веде ння книг обліку розрахункови х операцій і розрахункових к нижок, що використовуються с уб'єктами підприємницької ді яльності при здійсненні розр ахунків у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг, крім розрахунків при здій сненні операцій з купівлі-пр одажу іноземної валюти, визн ачений Порядком реєстрації т а ведення книг обліку розрах ункових операцій та розрахун кових книжок, затвердженого Наказом ДПА України № 614 від 01.12. 2000р., зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 05.02.2001р. з а № 106/5297.

Відповідно до абз. 1 п. 2.2. зазн аченого Порядку книга ОРО ре єструється при наданні посл уг пасажирським автомобільн им транспортом - на кожного ко ндуктора або, за рішенням СПД , на кожний транспортний засі б.

Згідно абз. 3 п. 2.2 вказаного П орядку форма книги ОРО, що вик ористовується при наданні по слуг пасажирським автомобіл ьним транспортом у разі пров едення розрахунків без засто сування РРО, повинна відпові дати формі товарно-касової к ниги, наведеній у додатку 13 (дл я міських та приміських авто бусних маршрутів) та в додатк у 14 (для міжміських автобусних маршрутів) до пункту 3.1.1 Інстру кції про порядок обліку блан ків квитків на проїзд автомо більним транспортом та готів ки, отриманої від перевезень пасажирів і багажу, затвердж еної наказом Міністерства тр анспорту України від 31.05.2000р. № 279 “Про затвердження Інструкці ї про порядок обліку бланків квитків на проїзд автомобіл ьним транспортом та готівки, отриманої від перевезень па сажирів і багажу” та зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 23.06.2000р. за № 369/4590, а саме : товарно-касова книга склада ється з квитково-касових лис тів, які пронумеровані та в як их обліковуються рух квитків та готівки.

До матеріалів справи було д олучено копію квитково- кас ового листа Серії УВВ №693443, в як ому вказаний облік руху квит ків і готівки за 23.02.2010р., що засв ідчує рух квитків та готівки на транспортному засобі - мар шрутному таксі марки “Богдан ” державний номер 52-33, маршрут № 115 (а.с. 51).

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” у разі невикористання пр и здійсненні розрахункових о перацій у випадках, визначен их цим Законом, розрахунково ї книжки чи книги обліку розр ахункових операцій, або вико ристання незареєстрованої н алежним чином розрахункової книжки чи порушення встанов леного порядку її використан ня, або використання незареє строваних чи непрошнуровани х книг обліку розрахункових операцій, або незберігання к ниг обліку розрахункових опе рацій чи розрахункових книжо к протягом встановленого тер міну до суб' єктів господарю вання застосовуються фінанс ові санкції у розмірі двадця ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування і послу г” реєстратори розрахункови х операцій та розрахункові к нижки не застосовуються зокр ема при продажу проїзних і пе ревізних документів із засто суванням бланків суворого об ліку на залізничному (крім пр иміського) та авіаційному тр анспорті з оформленням розра хункових і звітних документі в та на автомобільному транс порті з видачею талонів, квит анцій, квитків з нанесеними д рукарським способом серією, номером, номінальною вартіст ю, а також при продажу білетів державних лотерей через еле ктронну систему прийняття ст авок, що контролюється у режи мі реального часу Державним казначейством України, та кв итків на відвідування культу рно-спортивних і видовищних закладів.

Судова колегія погоджуєть ся із висновком суду першої і нстанції, що проїзний квиток на міському транспорті не є р озрахунковим документом у ро зумінні Закону України “Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування і послуг”, тому розра хункова книжка у даному випа дку не застосовується, тоді я к з матеріалів справи вбачає ться належне ведення позивач ем книги обліку розрахунков их операцій.

Приймаючи до уваги, що матер іалами справи підтверджуєть ся факт належного ведення по зивачем книги обліку розраху нкових операцій, оформленої відповідно до п. 2.2 Порядку реє страції та ведення книг облі ку розрахункових операцій та розрахункових книжок на окр емий транспортний засіб - мар шрутне таксі марки “Богдан” державний номер 52-33, маршрут №11 5, колегія суддів дійшла висно вку, що відповідачем неправо мірно застосовано до позивач а штрафні санкції у розмірі 375 ,00 грн.

Судом першої інстанції пов но з' ясовані обставини спра ви, що мають значення для спра ви, висновки суду, викладені в судовому рішенні, відповіда ють обставинам справи, судов е рішення ухвалено з дотрима нням норм матеріального та п роцесуального права, тому пі дстави для його скасування в ідсутні.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у місті Сімферополі Автоном ної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономн ої Республіки Крим від 12.07.10 у сп раві № 2а-4454/10/8/0170 залишити без змі н.

Ухвала набирає законн ої сили з моменту проголошен ня згідно з частиною п' ятою статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення ух вали в повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення ухвали в по вному обсязі.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 24 січ ня 2011 р.

Головуючий суддя Т.В. Дадін ська

Судді О.Е.Єланська

М.А.Санакоєва