Рішення

від 16.02.2011 по справі 5005/689/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5005/689/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

       16.02.11р.

Справа № 5005/689/2011

За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради,               м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області 

до  Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області 

про внесення змін в пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки (площа - 0,7915 га) від 28.05.2004р.

                                                                                          Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від позивача: Шульга М.О. головний спеціаліст, дов. від 24.01.2011р. 43-мр;

         від відповідача: Бєлоус Д.М. - юрисконсульт, дов. від 04.01.2011р. №9.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить змінити пункт 3.1. договору оренди земельної ділянки від 28.05.2004р., зареєстрованого за №01484 від 08.06.2004р., укладеного між сторонами, виклавши його в наступній редакції: „3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі Довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету».

Позивач у поясненнях (вх. № 10292/11 від 16.02.2011р.) зазначає про те, що:                              - Дніпродзержинською міською радою 28.01.2011р. прийнято рішення №60-04/VІ «Про внесення змін до договорів оренди землі», яким вирішено провести роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі відповідно до вимог статті 288 Податкового кодексу України, а також застосовувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, розмір орендної плати у яких не відповідає статті 288 Податкового кодексу України; - акти рад є обов'язковими до виконання; - вбачається наявність всіх чотирьох умов, передбачених частиною 2 статті 652 Цивільного кодексу України, що в свою чергу є однією із підстав для внесення змін до договору оренди землі;     - внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством.          

Відповідач у відзиві (вх. № 10260 від 16.02.2011р.) на позовну заяву просить залишити позов без задоволення, оскільки: - 28 травня 2004 року між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ,                            вул. Губи,17 та зареєстрований у державному реєстрі договорів оренди земельної ділянки під №01484 від 08.06.2004р.; - із приписів статей 1, 13, 15 Закону України «Про оренду землі»вбачається, що правовідносини щодо оренди землі полягають у платному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором; - такі правовідносини, а отже і зобов'язання щодо оплатної передачі та зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати виникають між орендодавцем (позивачем) та орендарем (відповідачем) одночасно в момент укладення договору оренди; - правовідносини між сторонами виникли у 2005 році; - зазначений договір оренди на момент укладення і проходження державної реєстрації повністю відповідав чинному законодавству України; - тому на договір оренди від 28.05.2004р., зареєстрований за №01484 від 08.06.2004р. не може розповсюджуватись дія Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. №309-VI, що набрав чинності 04.06.2008р. та дія Податкового кодексу України; - статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачений вичерпний перелік підстав для зміни узгодженого сторонами розміру орендної плати; - зазначена норма не містить в собі такої підстави для зміни погодженої сторонами розміру орендної плати, як зміна встановлених статтею 21 цього ж Закону граничних розмірів орендної плати; - обов'язковість перегляду або зміни узгодженої у договорах оренди земельних ділянок, які були укладені до 04.06.2008р. та до набрання чинності Податковим кодексом України, розміру орендної плати і встановлення її у розмірі 3% від грошової оцінки землі, не ґрунтуються на законі і суперечить Конституції України;    - позивачем у позовній заяві не зазначено, на підставі якого регуляторного акту орендарів спонукають внести зміни до договорів оренди землі, які були раніше укладені раніше, тобто до внесення змін в Закон України «Про оренду землі».                 

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників, господарський суд, -     

ВСТАНОВИВ:

-          28.05.2004р. між позивачем –Дніпродзержинською міською радою (орендодавцем) та відповідачем –Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі –Договір), відповідно до пунктів 1.1, 1.3, 1.4 та 1.5 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,7915 га, що знаходиться за адресою: вул. Губи, 17 (кадастровий номер: 1210400000:02:004:0054), згідно з планом земельної ділянки, що додається; категорія земельної ділянки: землі громадського призначення; грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 943 758 грн.; земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для розміщення об'єкта культурно-просвітнього обслуговування (музей);   

- Договір укладається на строк до 16.11.2026р. (пункт 2.1 Договору);

- відповідно до пункту 2.4 Договору умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші ніж передбачені договором, крім випадків, передбачених пунктом 3.3 цього договору;

- відповідно до пункту 3.1 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 11 325, 10 грн./рік, що становить 943,76 грн./міс і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту;

- відповідно до пункту 3.3 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках передбачених законодавчими актами України і визначається в окремій угоді;     

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір   орендної   плати  встановлюється  у  договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом; оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов'язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а відповідні заперечення відповідача безпідставними.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 3.1  Договору оренди земельної ділянки від 28.05.2004р. між Дніпродзержинською міською радою (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, буд.2; ідентифікаційний код 24604168) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925,                                       м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Кірова, 18-Б; ідентифікаційний код 05393043), виклавши його в наступній редакції: „3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі Довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виконаної Дніпродзержинським міським управлінням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету».

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Кірова, 18-Б; ідентифікаційний код 05393043; п/р 26003814480100 в Дніпропетровській обласній дирекції «Райффайзен Банк Аваль», МФО 305653) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. –державного мита, видати наказ.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (51925, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Кірова, 18-Б; ідентифікаційний код 05393043; п/р 26003814480100 в Дніпропетровській обласній дирекції «Райффайзен Банк Аваль», МФО 305653) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.  

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня  його підписання.

СУДДЯ                                                                                                  Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"21" лютого 2011р.