Рішення

від 24.02.2011 по справі 10/22-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.02.11р. Справа № 10/22-11

За позовом Прокурора Д ніпровського району міста Дн іпродзержинська Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Дніпродзержи нської міської ради (м. Дніпро дзержинськ Дніпропетровськ ої області)

до Суб'єкта підприємниц ької діяльності-фізичної осо би ОСОБА_1 ( м. Дніпродзержи нськ Дніпропетровської обла сті)

про стягнення 12 933,66 грн.

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора: Зіма В.Б. - пр окурор (посв.117 від 13.08.07 р. )

Від позивача: Шульга М.О. - представник (дов.№43-мр від 24. 01.2011р.)

Від відповідача: не з'явивс я

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до Г осподарського суду Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Позивача з п озовом до Відповідача про ст ягнення 12 933 грн. 66 коп., збитків, з авданих використанням земел ьної ділянки без правовстано влюючих документів, загально ю площею 0,0096 га, розташованої н а території міського пляжу у районі селища Дніпробуд.

Позивач позовні вимог и Прокурора підтримав у повн ому обсязі.

Представник Відповідач а в судове засідання не з' явився, витребувані судом до кументи не надав. Відповідач був належним чином повідомл ений судом про час та місце п роведення судових засідань.

Господарський суд роз глядає справу за наявними в н ій документами.

Клопотання про застосува ння засобів технічної фіксац ії судового процесу ( аудіо запис ) при розгляді справи н е заявлялось.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолю тивну частини судового рішен ня.

Заслухавши пояснення п редставників Прокурора та По зивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 22.02.2007 р. по справі № 10/75- 07 були задоволені позовні вим оги Дніпродзержинського між районного природоохоронног о прокурора, який звернувся д о господарського суду з позо вом в інтересах держави в осо бі Дніпродзержинської міськ ої ради до Суб'єкта підприємн ицької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1. Суд зобов' язав Суб'єкта підприємницько ї діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 повернути самовіль но зайняту земельну ділянку площею 0,0096 га, розташовану на т ериторії міського пляжу у ра йоні селища Дніпробуд держав і в особі Дніпродзержинської міської ради.

В вересні 2010 року прокура турою Дніпровського району м . Дніпродзержинська було пор ушено кримінальну справу № 4210 9023 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст . 382 КК України за фактом умисно го невиконання рішення суду, що набрало законної сили.

Під час судового розгля ду вказаної кримінальної спр ави, підсудна свою вину визна ла повністю та підтвердила ф акт і обставини умисного нев иконання рішення Господарсь кого суду Дніпропетровської області від 22.02.2007 р.

25.11.2010 р. Дніпровським район ним судом м. Дніпродзержинсь ка винесено Вирок, яким визна но ОСОБА_1 винною в скоєнн і злочину, передбаченого ч. і с т. 382 КК України та встановлено покарання із застосуванням ст. 69 КК України у вигляді штра фу в дохід держави в сумі 1 000 гр ивень.

На час розгляду справи , Відповідач самовільно зайн яту земельну ділянку не пове рнула ( доказів не надано ).

Відповідно до ст. 189 ЗК Укр аїни, самоврядний контроль з а використанням та охороною земель здійснюється сільськ ими, селищними, міськими, райо нними та обласними радами.

Закон України «Про місце ве самоврядування в Україні» , встановлює, що до відання вик онавчих органів сільських, с елищних, міських рад належат ь: здійснення контролю за дод ержанням земельного законод авства, використанням і охор оною земель; здійснення конт ролю за виконанням проектів і схем землеустрою, проектів внутрішньогосподарського з емлеустрою.

Відповідно до Положен ня про самоврядний контроль за використанням та охоро ною земель комунальної власності м. Дніпродзержи нська, затвердженого рішення м Дніпродзержинської місько ї ради від 27.08.2008 р. № 451-25/У «Про затв ердження Положення про самов рядний контроль за використа нням та охороною земель кому нальної власності м. Дніпрод зержинська»спеціалістами в ідділу самоврядного контрол ю управління земельних відно син Дніпродзержинської місь кої ради 17.08.2010 р. проведено обст еження стану та дотримання у мов використання земельної д ілянки на території міського пляжу селища Дніпробуд у м. Дн іпродзержинську, про що скла дений акт обстеження та дотр имання вимог земельного зако нодавства.

В результаті зазначеног о обстеження встановлено, що на земельній ділянці розташ ованої на території міського пляжу селища Дніпробуд зайн ято земельну ділянку під роз міщення типового теплового п авільону та капітальної буді влі ( господарського признач ення ), загальною площею 0,00797 га, яка огорожена залізобетонни ми плитами та сіткою-рабицею без оформлення документів н а землекористування, що є пор ушенням ст. ст. 125, 126 ЗК України.

Управлінням земельних в ідносин Дніпродзержинської міської ради було направлен о лист - повідомлення про необ хідність звільнення земельн ої ділянки ( вх. № 8 вих-08/990 зв від 1 6.11.2010 р. ).

Згідно ст. 1 Закону Україн и «Про державний контроль за використанням та охороною з емель»самовільне зайняття з емельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фа ктичне використання не надан ої їй земельної ділянки чи на мір використовувати земельн у ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), д о одержання документа, що пос відчує право на неї, та його де ржавної реєстрації.

Відповідно до ст. 211 ЗК Укра їни, громадяни несуть цивіль ну, адміністративну або крим інальну відповідальність ві дповідно до законодавства за порушення строків поверненн я тимчасово займаних земель. Згідно до чинного законодав ства, використання землі в Ук раїні є платним. Плата за земл ю справляється у вигляді зем ельного податку або орендної плати, що визначається залеж но від грошової оцінки земел ьної ділянки.

В зв'язку з цим, фактичне ви користання земельної ділянк и Відповідачем, який її викор истовував без правових підст ав, позбавило Дніпродзержинс ьку міську раду, як власника з емлі, права отримувати від ці єї земельної дьілянки доход в розмірі орендної плати.

Згідно приписів ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками, є, зокрема, доходи, які особа могла б реал ьно одержати за звичайних об ставин, якби її право не було п орушене ( упущена вигода ).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК У країни, власник земельної ді лянки або землекористувач ма є право вимагати усунення бу дь-яких порушень його права н а землю, навіть якщо ці поруше ння не пов'язані з позбавленн ям права володіння земельною ділянкою, і відшкодування за вданих збитків.

Згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України з ахист прав громадян та юриди чних осіб на земельні ділянк и здійснюється шляхом: відшк одування заподіяних збитків .

Відповідно до ст. 224 ГК Укра їни, учасник господарських в ідносин, який порушив устано влені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, п овинен відшкодувати завдані збитки суб'єкту, права або зак онні інтереси якого порушено .

Матеріалами справи дове дено, а Відповідачем не спрос товано - ФОП ОСОБА_1 самові льно ( без правовстановлюючи х документів ) займає вказану земельну ділянку, що стало пі дставою для застосування Про курором Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної в наслідок самовільного зайня ття земельних ділянок, викор истання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зн яття ґрунтового покрову ( род ючого шару грунту ) без спеці ального дозволу, затверджено ї постановою Кабінету Мініст рів України від 25.07.2007 р. № 963.

Так, відповідно до довідк и про визначення грошової оц інки земельної ділянки від 15.0 8.2006 р., яка видана Дніпродзержи нським міським управлінням з емельних ресурсів, нормативн о грошова оцінка земельної д ілянки становить 237 356 грн. 07 коп .

1,028 - індекс інфляції за 2007 рі к; 1,152 - індекс інфляції за 2008 рік; 1,059 - індекс інфляції за 2009 рік. За 2008 рік (7 місяців): 237356,07 грн х 1,028 = 244002,04 грн. - нормативно грошова оцін ка за 2008 рік. Податок на землю с кладає 1% від нормативно грошо вої оцінки земельної ділянки , тобто складає 2440, 02 грн. Червень -грудень 2008 року, складає: 2440,02 грн х 2 = 4880, 04 грн. в рік (406,67грн. в місяць ). 406,67 грн х 7 місяців = 2846, 69 грн.

Таким чином, за розраху нками Прокурора, підтриманим и Позивачем - недоотримана ор ендна плата за червень - груде нь 2008 року складає: 2 846 грн. 69 коп. З а 2009 рік: 237356,07 грн х 1,152 х 1,028 = 281090,35 грн. - н ормативно грошова оцінка зем ельної ділянки за 2009 рік. Подат ок на землю складає 1 % вид норм ативно грошової оцінки земел ьної ділянки, тобто складає 2 8 10,90 грн. ( 2 810,90 грн х 2 ) = 5621, 80 грн. Недоот римана орендна плата за 2009 рік складає: 5621,80 грн. За 2010 рік (9 місяц ів): 237356,07 грн х 1,059 х 1,152 х 1,028 = 297674,68 грн. - но рмативно грошова оцінка земе льної ділянки за 2010 рік. Подато к на землю складає 1 % від норм ативно грошової оцінки земел ьної ділянки, тобто складає 297 6,75 грн. 2976, 75 грн х 2 = 5953,56 грн. в рік (496,13 г рн. в міс.) 496,13 грн х 9 місяців = 4465,17 г рн. Недоотримана орендна пла та за 2010 рік складає: 4465,17 грн.

За наданими Прокурором т а Позивачем документами - Від повідач шкоду заподіяну внас лідок порушення чинного земе льного законодавства не відш кодував та продовжує викорис товувати земельну ділянку бе з відповідних документів на землекористування.

Враховуючи наведене, госп одарський суд вважає позовні вимоги Прокурора обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Судові витрати по справ і на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача .

Керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 35, 4 4, 49, 69, 75, 82 - 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Проку рора - задовольнити.

Стягнути з суб'єкта пі дприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер Н ОМЕР_1 ) на користь :

- Дніпродзержинської мі ської ради ( м. Дніпродзержин ськ ) - 12 933 грн. 66 коп. збитків за вданих використанням земель ної ділянки;

- Державного бюджету Ук раїни - 129 грн. 34 коп. витрат на державне мито та 236 грн. витрат пов' язаних з інформаційно -технічним забезпеченням суд ового процесу.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної с или.

Рішення набирає законн ої сили після закінчення дес ятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оск аржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шля хом подання апеляційної скар ги до Дніпропетровського апе ляційного господарського су ду.

Суддя І.М. Кощеєв

Повне рішення складено 24.02.2011р .