Постанова

від 21.02.2011 по справі 2а-984/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 лютого 2011 року 12:23 № 2а-984/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Патратій О.В., при секретар і Рагімовій Н.А., за участю пре дставників сторін:

від позивача: Польовчук О.В. (довіреність від 04.01.2011 р. № 03/7),

від відповідача: не з' я вився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі м. Києва

до Приватного підприємства «Юридична, консультативно-п равова та виробнича фірма «К иїв-Хуст»

про стягнення заборгованості по страховим внсекам у розмі рі 60 921,93 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Шевченківсь кому районі міста Києва (далі - позивач, УПФ у Шевченківсь кому районі міста Києва) звер нулось до суду з позовом про с тягнення з Приватного підпри ємства «Юридична, консультат ивно-правова та виробнича фі рма «Київ-Хуст»(далі - відпо відач, ПП «Київ-Хуст») заборго ваності у розмірі 60 921,93 грн. Позо вні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимог и статті 20 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування”. Так, у пері од з серпня 2008 року по жовтень 2 010 року ним своєчасно не сплач ено суми страхових внесків, в наслідок чого утворилася заб оргованість у розмірі 60 737,93 грн ., крім того рішенням позивача від 16.12.2008 року № 2021 про застосува ння фінансових санкцій за не подання розрахунку сум страх ових внесків на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня у строки, визначені законо давством, до відповідача бул о застосовано фінансові санк ції у розмірі 184,66 грн. Підставо ю для звернення до суду стало невиконання ПП «Київ-Хуст»в имоги про сплату недоїмки, як а надсилалась у встановленом у законом порядку.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва від 25 січня 2011 року відкрито прова дження у справі та призначен о судове засідання на 11 лютого 2011 року.

Ухвала про відкриття прова дження у справі та повістка п ро виклик направлялись відпо відачу за наявною в матеріал ах справи адресою та вважают ься врученими відповідно до ч. 8 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС України.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити з під став, викладених у позовній з аяві.

У судові засідання 11 лютого та 21 лютого 2011 року уповноваже ний представник відповідача не з' явився; відповідач нал ежним чином повідомлений суд ом про дату, час та місце судов ого розгляду відповідно до в имог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Від відповідача заперечен ь проти позову, будь-яких пояс нень, заяв чи клопотань до суд у не надходило, тому суд відпо відно до ст. 71, ст. 128 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни суд вирішує справу за відсутності представника ві дповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , судом встановлено наступне .

Як встановлено судом, відпо відач - ПП «Київ-Хуст»перебу ває на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду у Шевченківсь кому районі м. Києва та відпов ідно до ст. ст. 14, 15, 19, 20 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" від 09.07.2003р. № 1058-IV є платником вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня та несе обов'язки з нарахув ання, обчислення і сплати стр ахових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Частиною 6 статті 20 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 09.07.2003р. № 1058-IV та пункту 5. 1.6. Інструкції "Про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України", затвердженої поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663, передбачено, що ос таточний розрахунок за базов ий звітний період здійснюєть ся платником страхових внеск ів не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду незалежно в ід виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нарахову ються страхові внески.

Як вбачається з матеріалі в справи, ПП «Київ-Хуст» має за боргованість по сплаті страх ових внесків до Пенсійного ф онду України за період з серп ня 2008 року по жовтень 2010 року. Зг ідно картки особового рахунк у відповідача, копія якої ная вна в матеріалах справи, розм ір несплачених відповідачем страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за вказаний період становить 60 737,27 грн.

Вказана заборгованість ут ворилась на підставі самості йно поданих відповідачем роз рахунків сум страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, що підлягають сплаті за пер іод з серпня 2008 року по жовтень 2010 року.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 Закону України “Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування” від 09.07.2003 р . № 1058-IV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду.

Частиною 12 статті 20 вказаног о Закону передбачено, що стра хові внески підлягають сплат і незалежно від фінансового стану платника страхових вне сків.

Відповідно до п. 8.1. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України від 16 січня 2004 р. за № 64/8663, суми страхових внесків, св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, у тому числі обчисл ені органами Пенсійного фонд у, вважаються простроченою з аборгованістю зі сплати стра хових внесків (далі недоїмка ).

Пунктом 11.11 Інструкції перед бачено, що платники, зазначен і в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї І нструкції, (роботодавці) щомі сяця складають у двох примір никах розрахунок суми страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, у якому зазначають самостійно обчислені суми с трахових внесків, за формою з гідно з додатком 23 цієї Інстру кції.

Розрахунки подаються зазн аченими платниками до органу Пенсійного фонду для реєстр ації за базовий звітний пері од, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закі нчення цього періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (із змінами та доповненням и) суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Пунктом другим ч. 9 ст. 106 вищез азначеного Закону передбаче но, що виконавчі органи Пенсі йного фонду застосовують до страхувальників фінансові с анкції за несплату (неперера хування) або несвоєчасну спл ату (несвоєчасне перерахуван ня) страхувальниками страхов их внесків, у тому числі донар ахованих страхувальниками а бо територіальними органами Пенсійного фонду, накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не сплачених сум . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахован их) страхових внесків і фінан сових санкцій нараховується пеня в розмірі 0, 1 відсотка заз начених сум коштів, розрахов ана за кожний день простроче ння платежу.

Згідно з ч. 13 ст. 106 цього ж Зако ну про нарахування пені та на кладення штрафів, передбачен их частинами дев' ятою і дес ятою цієї статті, посадові ос оби виконавчих органів Пенсі йного фонду в порядку, встано вленому правлінням Пенсійно го фонду, виносять рішення, як і протягом трьох робочих дні в із дня їх винесення надсила ються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Сума страхових внесків та ф інансових санкцій, передбаче на частинами дев' ятою і дес ятою цієї статті, підлягає сп латі страхувальником, банком чи організацією, яка здійсню є виплату і доставку пенсій, п ротягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же ст рок страхувальник, банк чи ор ганізація, яка здійснює випл ату і доставку пенсій, має пра во оскаржити зазначене рішен ня до вищого органу Пенсійно го фонду або в судовому поряд ку з одночасним обов' язкови м письмовим повідомленням пр о це відповідного виконавчог о органу Пенсійного фонду, як им прийнято це рішення.

Сума фінансових санкцій, за стосована за порушення поряд ку та строків обчислення, нар ахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж п орядку, що й недоїмка із сплат и страхових внесків (абзац тр етій ч. 14 цього ж Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійн ого фонду України у Шевченкі вському районі м. Києва було в инесено рішення від 16.12.2008 року № 2021 про застосування фінансов их санкцій за неподання розр ахунку сум страхових внесків на обов' язкове державне пе нсійне страхування у строки, визначені законодавством (д алі - Рішення № 2021), яким до ПП « Київ-Хуст»було застосовано ф інансові санкції в розмірі 184, 66 грн.

Вказане рішення відповіда чу було направлено на адресу , яка внесена до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в, що підтверджується копією поштового відправлення, зал ученою до матеріалів справи.

Таким чином, загальний розм ір заборгованості відповіда ча перед Управлінням Пенсійн ого фонду України в Шевченкі вському районі м. Києва стано вить 60 921,93 грн. (60 737,27 грн. страхови х внесків + 184,66 грн. фінансових с анкцій).

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 2021 відповіда чем не оскаржувались, нарахо вані суми штрафних та фінанс ових санкцій до бюджету орга ну Пенсійного фонду не сплач ено.

Відповідно до частини тре тьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV територіальні о ргани Пенсійного фонду за фо рмою і у строки, визначені пра влінням Пенсійного фонду, на дсилають страхувальникам, як і мають недоїмку, вимогу про ї ї сплату. Вимога про сплату не доїмки є виконавчим документ ом. Протягом десяти робочих д нів із дня одержання вимоги п ро сплату недоїмки страхувал ьник зобов'язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій. У разі незгоди з р озрахунком суми недоїмки, за значеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узго джує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження м ає право на оскарження вимог и в судовому порядку.

Про оскарження вимоги тери торіального органу Пенсійно го фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенс ійного фонду або в судовому п орядку страхувальник зобов'я заний письмово повідомити ві дповідний територіальний ор ган Пенсійного фонду протяго м трьох робочих днів із дня зв ернення до виконавчої дирекц ії Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була винес ена вимога про сплату відпов ідачем боргу № Ю-4956/80 від 01.12.2010 р., як у відповідачу було направлен о поштовим відправленням, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців.

Суду не надано доказів оска рження Відповідачем зазначе ної вимоги ні в адміністрати вному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по ви мозі вважається узгодженою.

Доказів сплати відповідач ем суми заборгованості стано м на день розгляду спору суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Прикі нцевих та Перехідних положен ь Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування»вiд 08.07.2010 № 2464-VI, який набирав чинності з 1 с ічня 2011 року, стягнення заборг ованості із сплати страхових внесків за діючими видами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування та сум штрафних санкцій, нара хованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, стр ок сплати яких на 1 січня 2011 рок у не настав, здійснюється фон дами загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування відповідно до законод авства, що діяло на момент вин икнення такої заборгованост і або застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищенаведене, з аборгованість відповідача, я ка утворилась за період з сер пня 2008 року по жовтень 2010 року, п ідлягає стягненню в порядку, визначеному Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Беручи до уваги встановлен і судом обставини, враховуюч и те, що суми страхових внескі в та штрафних санкцій до Пенс ійного фонду України у розмі рі 60 921,93 грн. відповідач у встано влені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості під тверджується витягом з картк и особового рахунку платника страхових внесків до Пенсій ного фонду України; доказів п огашення відповідачем зазна ченої заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до ви сновку про обґрунтованість п озовних вимог та вважає їх та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, Окружний адміністративний с уд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсі йного фонду України в Шевчен ківському районі м. Києва зад овольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного п ідприємства «Юридична, консу льтативно-правова та виробни ча фірма «Київ-Хуст» (ідент ифікаційний код 14294005, адреса, м. Київ, вул. Пушкінська, 20, з рахун ків, які будуть виявлені держ авним виконавцем під час вик онання постанови суду) на кор исть Управління Пенсійного ф онду України в Шевченківсько му районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26087323, юридична адреса: 01054, м. Київ, вул. Воровського, 29; р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ ВАТ «Державний Ощадбанк України»по м. Києву та Київсь кій області, МФО 322669) заборгова ність у розмірі 60 921,93 гривень (шістдесят тисяч дев' ятс от двадцять одна грн. 91 коп.)

Постанова відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України наб ирає законної сили після зак інчення строку подання апеля ційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скарг у не було подано. У разі поданн я апеляційної скарги постано ва, якщо її не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статями 185-187 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, шляхом подання апеляційно ї скарги до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення.

Суддя О.В. Патратій

Повний тест постанов и складено та підписано: 24 лют ого 2011 року