Ухвала

від 16.12.2010 по справі 2а-11216/09/10/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а -11216/09/10/0170

16.12.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дуг аренко О.В.,

суддів Горошко Н.П . ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засід ання Клюкіна Н.С.

без участі представників с торін,

розглянувши апеляційну ск аргу Державного реєстрат ора Чорноморської районної д ержавної адміністрації АРК Завірухи Вікторії Іванівн и на постанову Окружного а дміністративного суду Авто номної Республіки Крим (с уддя Кудряшова А.М. ) від 02.12.09 у с праві № 2а-11216/09/10/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Калос-Лімен" (вул. Фрунзе, 13-а,Чо рноморське,Чорноморський ра йон, Автономна Республіка К рим,96400)

до Державного реєстрат ора Чорноморської районної д ержавної адміністрації АРК Завірухи Вікторії Іванівн и (АДРЕСА_1)

про спонукання до виконанн я певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного ад міністративного суду Автон омної Республіки Крим ві д 02.12.2009 року позовні вимоги Това риства з обмеженою відповіда льністю "Калос-Лімен" задовол ені.

Визнані протиправними дії державного реєстратора Чорн оморської районної державно ї адміністрації Автономної Р еспубліки Крим Завірухі Ві кторії Іванівни щодо залиш ення 08 вересня 2009 року без розг ляду документів, поданих Тов ариством з обмеженою відпові дальністю "Калос Лімен" для пр оведення заміни свідоцтва пр о державну реєстрацію.

Зобов'язано державного реє стратора Чорноморської райо нної державної адміністраці ї Автономної Республіки Кр им Завіруху Вікторію Івані вну здійснити дій щодо замін ити свідоцтво про державну р еєстрацію Товариству з обмеж еною відповідальністю "Калос Лімен" та видати Товариству з обмеженою відповідальніст ю "Калос Лімен" свідоцтво про й ого державну реєстрацію.

Також, судом вирішено питан ня щодо розподілу судових ви трат.

Не погодившись з зазначен ою постановою суду, відповід ач подав на адресу суду апеля ційну скаргу, в якій просить с касувати постанову Окружног о адміністративного суду Авт ономної Республіки Крим від 02.12.2009 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенн і позовних вимог відмовити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 02.03.2010 відкрито ап еляційне провадження за апел яційною скаргою Державного реєстратора Чорноморської р айонної державної адміністр ації АРК Завірухи Вікторії Іванівни .

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи сповіщались . Відповідно до частини 4 статт і 196 Кодексу адміністративног о судочинства України неприб уття у судове засідання стор ін або інших осіб, які беруть у часть у справі, належним чино м повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду , не перешкоджає судовому роз гляду справи.

Колегія суддів, обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом норм матеріального та пр оцесуального права, вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбача ється, що 27 серпня 1998 року прове дено державну реєстрацію юри дичної особи ТОВ "Калос Лімен ", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

27.08.2009 року ТОВ "Калос Лімен" зве рнулось із заявою до державн ого реєстратору Чорноморськ ої районної державної адміні страції про заміну свідоцтва про державну реєстрації юри дичної особи у зв'язку із втра тою свідоцтва про державну р еєстрації юридичної особи се рії АОО № 516628.

Повідомленням від 08.09.2009 року № 94 державний реєстратор Чорн оморської районної державно ї адміністрації АР Крим Зав іруха В. І. повідомила, що док ументи, подані ТОВ "Калос Ліме н" для проведення реєстрацій ної дії "Заміна свідоцтва про державну реєстрацію юридичн ої особи" залишені без розгля ду на підставі того, що заява п ро заміну свідоцтва про держ авну реєстрацію юридичної ос оби не відповідає наказу Дер жпідприємства України від 09.06 .04 № 66 (на заяві відсутня печатк а ТОВ "Калос Лімен".

Відповідно до абзацу 3 части ни1 статті 1 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців" державний реєстрат ор - посадова особа, яка відпов ідно до цього Закону від імен і держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців .

Згідно зі статями 5,6 Закону д ержавна реєстрація юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців проводиться державни м реєстратором виключно у ви конавчому комітеті міської р ади міста обласного значення або у районній, районній у міс тах Києві та Севастополі дер жавній адміністрації за місц езнаходженням юридичної осо би або за місцем проживання ф ізичної особи - підприємця.

Стаття 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців" передбачає порядок заміни свідоцтва про державн у реєстрацію у зв' язку з йог о втратою. Пункт 9 статті перед бачає, що засновники (учасник и) юридичної особи або уповно важені ними орган чи особа по винні подати державному реєс тратору особисто такі докуме нти:

- заяву встановленого зразк а про заміну свідоцтва про де ржавну реєстрацію;

- документ, що підтверджує в несення плати за публікацію повідомлення про втрату свід оцтва про державну реєстраці ю;

- документ про підтвердженн я внесення реєстраційного зб ору за заміну свідоцтва про д ержавну реєстрацію у зв' язк у з його втратою.

При цьому державному реєст ратору забороняється вимага ти додаткові документи для п роведення заміни свідоцтва п ро державну реєстрацію у зв'я зку з його втратою або пошкод женням, якщо вони не передбач ені частиною дев'ятою цієї ст атті.

Якщо документи для проведе ння заміни свідоцтва про дер жавну реєстрацію у зв'язку з й ого втратою або пошкодженням подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Є диного державного реєстру, м ає право вчиняти юридичні ді ї від імені юридичної особи б ез довіреності, чи фізичною о собою - підприємцем особисто , державному реєстратору дод атково пред'являється паспор т.

Якщо такі документи подают ься представником юридичної особи чи фізичної особи - підп риємця, державному реєстрато ру додатково пред'являється паспорт та надається докумен т або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчу є повноваження представника .

З матеріалів справи вбачає ться, що уповноваженою особо ю позивача - ОСОБА_4, яка від повідно до витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців станом на 31.08.2009 року є кер івником юридичної особи, бул и надані відповідачу необхід ні документи, а саме: 1) заява пр о заміну свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би від 27.08.2009 року, 2) копія квитанц ії про оплату за публікацію п овідомлення про втрату свідо цтва про державну реєстрацію , 3) копія квитанції внесення р еєстраційного збору за замін у свідоцтва про державну реє страцію у зв' язку з його втр атою та описом вкладень - для п роведення дій щодо заміни та видачі свідоцтва ТОВ "Калос Л імен", що підтверджується опи сом зробленим державним реєс тратором.

Відповідно до частини 13 ста тті 9 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для про ведення заміни свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язк у з його втратою або пошкодже нням, якщо:

- документи подані за ненале жним місцем проведення замін и свідоцтва про державну реє страцію у зв'язку з його втрат ою або пошкодженням;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені час тиною першою статті 8, частино ю п'ятою статті 10 та частиною д вадцять першою статті 22 цього Закону;

- документи подані не у повн ому обсязі;

- документи подано особою, я ка не має на це повноважень;

- до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо з аборони у проведенні реєстра ційних дій.

Частини 1 статті 8 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбача є вимоги до оформлення докум ентів, які подаються державн ому реєстратору стосовно тог о, що документи, які відповідн о до вимог цього Закону подаю ться (надсилаються рекомендо ваним листом) державному реє стратору, повинні бути викла дені державною мовою.

Частина 5 статті 10 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" містить ві домості стосовно реєстрацій ного збіру за проведення дер жавної реєстрації, а саме, що д окументом, що підтверджує вн есення реєстраційного збору , є копія квитанції, виданої ба нком, або копія платіжного до ручення з відміткою банку.

Частиною 21 статті 22 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" встановл ює вимоги щодо документу, що п ідтверджує внесення плати за публікацію повідомлень, яки м є копія квитанції, виданої б анком, або копія платіжного д оручення з відміткою банку.

Таким чином, законом передб ачений вичерпний перелік вип адків у яких державний реєст ратор може залишити без розг ляду подані документи та пош иреному тлумаченню, цей пере лік не підлягає.

Однак, повідомленням держа вного реєстратора Завірух и В.І. від 08.09.2009 № 94 до позивача д оведено, що документи, подані ним для проведення реєстрац ійної дії "Заміна свідоцтва п ро державну реєстрацію юриди чної особи", залишені без розг ляду на підставі того, що заяв а про заміну свідоцтва про де ржавну реєстрацію юридичної особи не засвідчена відбитк ом печатки ТОВ "Калос Лімен", щ о передбачено наказом Держпі дприємства України від 09.06.2004 № 6 6.

Відповідно до Наказу Держа вного комітету України з пит ань регуляторної політики пі дприємництва від 09.06.2004 року за № 66 затверджено зразок заяви пр о заміну свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би. Відповідно до цього зразк у така заява повинна мати під пис уповноваженої особи, які й завірено печаткою юридично ї особи.

Матеріалами справи підтве рджується, що підпис уповнов аженої особи на заяві про зам іну свідоцтва про державну р еєстрацію юридичної особи, я ка подана державному реєстра торі ТОВ "Калос Лімен" не завір ений печаткою цього товарист ва. Однак, дана підстава щодо з алишення документів без розг ляду як відсутність відбитку печатки на заяві про зміну св ідоцтва про державну реєстра цію юридичної особи не перед бачено положеннями ч.13 ст. 9 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців".

Судом першої інстанції вст ановлено, що у зв'язку з зміно ю керівника у ТОВ "Калос Лімен " печатку підприємства не бул о передано у встановленому з аконом порядку новому керівн ику ОСОБА_4, стосовно дани х обставин вирішується питан ня щодо порушення кримінальн ої справи, а для отримання нов ої печатки ТОВ "Калос Лімен" по трібно представити органам в нутрішніх справ свідоцтво пр о державну реєстрацію ТОВ "Ка лос Лімен", тому при звернені д о державного реєстратора нов ий керівник ТОВ "Калос Лімен" н е мав можливості засвідчити заяву від 27.08.09 печаткою підпри ємства.

Крім того, судова колегія вс тановила, що після звернення позивача 27.08.09 з заявою про замі ну свідоцтва до державного р еєстратора Чорноморської ра йдержадміністрації АР Крим, посадова особа цього органу звернулась з запитом від 03.09.2009 д о Чорноморського РВ ГУ МВС Ук раїни в АР Крим на предмет над ання дозволу № 45 на виготовлен ня печатки та проведення зам іни печатки підприємства "Ка лос Лімен".

Крім того, відповідно до ста тті 1 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів" визначено, що свідоцтво пр о державну реєстрацію - це док умент встановленого зразка, який засвідчує факт внесення до Єдиного державного реєст ру запису про державну реєст рацію юридичної особи або фі зично особи-підприємця. Наяв ність у Єдиному державному р еєстрі запису про державну р еєстрацію ТОВ "Калос Лімен" з в ідомостями про нового керівн ика стонами не заперечується та не оспорюється, у зв'язку з чим проведення заміни свідо цтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою не по рушує прав та інтересів дано ї юридичної особи.

Відповідно до частини 1 ст атті 159 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су дове рішення повинно бути за конним і обґрунтованим. Част иною 2 даної статті встановл ено, що законним є рішення, ухв алене судом відповідно до но рм матеріального права при д отриманні норм процесуально го права. При вказаних обстав инах Севастопольський апеля ційний адміністративний суд дійшов до висновку про повне з'ясування судом першої інст анції обставин, що мають знач ення для справи, і їх достовір ності, які суд першої інстанц ії визнав встановленими. Вис новки, викладені в рішенні су ду першої інстанції, відпові дають обставинам справи. Пор ушення або неправильне заст осування норм матеріального чи процесуального права не в становлені.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Держ авного реєстратора Чорномор ської районної державної адм іністрації АРК Завірухи Ві кторії Іванівни залишити б ез задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономн ої Республіки Крим від 02.1 2.09 у справі № 2а-11216/09/10/0170 залишити б ез змін.

Ухвала набирає законн у силу з моменту проголошенн я.

Ухвала може бути оскаржен а в касаційному порядку безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України прот ягом двадцяти днів з дня скла дення в повному обсязі.

Повний текст судового р ішення виготовлений 22 грудня 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис Г.П .Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Д угаренко