Рішення

від 03.03.2011 по справі 18/1666

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/1666

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "03" березня 2011 р. Справа № 18/1666

Господарський суд Житомирської області у складі:

                           судді  Соловей Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача:        не з'явився;

від відповідача:  Ференець О.Л. - директор;     

в судовому засіданні прийняв участь прокурор  Алєксєєв вС.М., посвідчення №99;

розглянув справу за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Коростенської районної державної адміністрації (м.Коростень)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (м.Коростень)

треті особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору:

1) Контрольно-ревізійне управління в Житомирській області (м.Житомир)

2) Поліська сільська рада Коростенського району (с.Поліське Коростенського району)

про стягнення 96 708,70грн.,

Спір розглянуто у більш тривалий строк, ніж передбачено ч.1 ст.69 ГПК України, за клопотанням сторін (а.с.80)

Прокурором пред'явлено позов до відповідача про стягнення 96708,70грн. заборгованості по сплаті коштів згідно договору купівлі-продажу землі.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином (про що свідчить підпис представника позивача у розписці господарського суду про відкладення розгляду справи, а.с.82).

Представники ІІІ осіб - Поліської сільської ради Коростенського району та Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представник відповідача письмового відзиву на позовну заяву не надав, повідомив, що станом на дату розгляду справи у нього відсутня заборгованість по сплаті коштів згідно договору купівлі-продажу землі, оскільки розпорядженням голови районної державної адміністрації №264 від 07.05.2009р. внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації №28 від 21.01.2008р. "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ "Астрал", яким надано дозвіл ТОВ "Астрал" сплатити вартість земельної ділянки протягом 8 (восьми) років згідно затвердженого графіку, а не протягом п'яти років, як зазначають позивач та прокурор в позовній заяві. Проти розрахунку пред'явленої до стягнення суми згідно п'ятирічного графіку платежів  не заперечив, повідомив, що має намір сплатити вартість придбаної земельної ділянки протягом двох місяців.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи,  на підставі розпорядження голови Коростенської райдержадміністрації від 21.01.2008р. №28  (а.с.17) між Коростенською РДА (продавець, позивач) та ТОВ "Астрал" (покупець, відповідач) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки від 12.02.2008р. (а.с.18), за умовами якого, продавець продав, а покупець купив земельну ділянку площею 2,8137га. Місце розташування земельної ділянки: територія Поліської сільської ради (поза межами населеного пункту), м.Коростень, вул.Білокоровицьке шосе, 8, Житомирської області. Призначення земельної ділянки - для здійснення підприємницької діяльності.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що продаж земельної ділянки проводиться за ціною 5070888,00грн., яку покупець зобов'язується сплатити шляхом перерахування вказаної суми до Поліської сільської ради протягом п'яти років згідно затвердженого графіку.

Експертна грошова оцінка вказаної земельної ділянки згідно Звіту про експертну грошову оцінку, виданої земельно-кадастровим бюро м.Коростеня Житомирської області становить 507088,00грн. (п.2.2 договору).

Відповідно до п.3.1.1 покупець зобов'язаний здійснювати платежі в порядку та в розмірах, передбачених п.п.2.1; 2.2; 2.3 цього договору.

Згідно графіку сплати вартості земельної ділянки (а.с.38), викупленої у власність ТОВ "Астрал", що є додатком до розпорядження голови райдержадміністрації від 21.01.2008р. №28, відповідач зобов'язався сплатити вартість викупленої земельної ділянки у розмірі 507088,00грн. в наступному порядку:

в 2008р.

І квартал - 25354,00грн.

ІІ квартал - 25354,00грн.

ІІІ квартал - 25534,00грн.

ІV квартал - 25534,00грн.

в 2009р.

І квартал - 25354,00грн.

ІІ квартал - 25354,00грн.

ІІІ квартал - 25534,00грн.

ІV квартал - 25534,00грн.

в 2010р.

І квартал - 25354,00грн.

ІІ квартал - 25354,00грн.

ІІІ квартал - 25534,00грн.

ІV квартал - 25534,00грн.

в 2011р.

І квартал - 25354,00грн.

ІІ квартал - 25354,00грн.

ІІІ квартал - 25534,00грн.

ІV квартал - 25534,00грн.

в 2012р.

І квартал - 25354,00грн.

ІІ квартал - 25354,00грн.

ІІІ квартал - 25534,00грн.

ІV квартал - 25562,00грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що в результаті проведеної Малинським райміським контрольно-ревізійним відділом зустрічної звірки з питань укладання договорів оренди та продажу земельних ділянок в управлінні Держкомзему в Коростенському районі за період з 01.10.2007р. по 01.06.2010р. встановлено, що відповідач в порушення вимог ст.193 ГК України, п.2.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.02.2008р., п.3 розпорядження голови Коростенської РДА від 21.01.2008р. №28 не дотримується п'ятирічного графіку сплати вартості земельної ділянки, що призвело до недоотримання Державним бюджетом доходів  в сумі 9670,87грн., Поліським сільським бюджетом - в сумі 87037,83грн., разом на загальну суму 96708,70грн., які прокурор і просить стягнути з відповідача.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Частиною першою ст.13 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (частина перша); набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом  передачі земельних ділянок у власність  або  надання їх у користування (частина друга).

Частиною першою ст.127 Земельного кодексу України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої ст.128 Земельного кодексу України підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки є рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради, державного органу приватизації про продаж земельної ділянки.

З вказаних норм законодавства України випливає, що розпорядження землями територіальних громад міста, у тому числі – вирішення питань про продаж земельних ділянок, віднесено, зокрема, до компетенції відповідної міської ради, яка реалізує її шляхом прийняття відповідних рішень на пленарних засіданнях, тобто, купівля Підприємством земельної ділянки, яка стосується предмету спору, має відбуватись в порядку, передбаченому нормами ст.ст.127 та 128 Земельного кодексу України шляхом укладення відповідного договору купівлі-продажу на підставі рішення Ради.

Відповідно до ст.128 Земельного кодексу України розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але  н е  б і л ь ш е  н і ж  п ' я т ь    р о к і в.

Згідно п.2 Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009р. №381, строк, на який здійснюється розстрочення платежу за придбання земельної ділянки, визначається за згодою сторін у договорі купівлі-продажу, але не більш як на п'ять років.

Пунктом 4 вищевказаного порядку встановлено, що розрахунок з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки здійснюється шляхом погашення суми розстроченого платежу рівними частинами не рідше ніж один раз у три місяці згідно з графіком, який є невід'ємною частиною договору купівлі-продажу, або одноразово у повному обсязі у строк, який не перевищує трьох місяців після внесення першого або чергового платежу.

Судом встановлено, що умовами укладеного між позивачем та відповідачем договору купівлі-продажу (п. 2.1.) було передбачено право покупця (відповідача) сплатити вартість земельної ділянки протягом п'яти років (а.с.38).

З матеріалів справи вбачається, що 18.03.2009р. відповідач звернувся до позивача з листом, яким просив розглянути питання про перенесення графіку оплати викупу земельної ділянки за адресою м.Коростень, вул.Білокоровицьке шосе, 8, Житомирської області.

Розпорядженням голови  райдержадміністрації від 07.05.2009р. №264 внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 21.01.2008р. №28 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ "Астрал" та надано дозвіл ТОВ "Астрал" сплатити вартість земельної ділянки протягом 8 років згідно затвердженого графіку" (а.с.34).

Листом від 14.12.2010р. Коростенська РДА звернулась до Житомирської обласної державної адміністрації з проханням скасувати розпорядженням голови РДА від 07.05.2009р. №264 "Про внесення зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 21.01.2008р. №28", як таке, що суперечить вимогам закону (а.с.31) .

Розпорядженням голови Житомирської ОДА 18.01.2011р.  №13 скасовано   розпорядження голови РДА від 07.05.2009р. №264 "Про внесення зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 21.01.2008р. №28", як таке, що було видане з порушенням п.9 ст.128 Земельного кодексу України та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 №381 "Про затвердження порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності" (а.с.78).

Таким чином, розпорядження від 07.05.2009р. №264 прийняте з порушенням процедури прийняття такого рішення, визначеної ст.128 Земельного кодексу України, де чітко зазначено, що розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватись з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більш ніж на п'ять років.

Приписами ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти  не відповідають законодавству України.

Як встановлено судом,  на  підставі  договору купівлі-продажу  від 11.02.2008р.  у  відповідача  виник обов'язок здійснити оплату за придбану земельну ділянку.        

Проте, відповідач  не виконав своїх договірних зобов'язань щодо сплати чергових платежів в межах п'ятирічного графіку, допустивши прострочку оплати на підставі незаконного та скасованого Розпорядженням голови РДА від 07.05.2009р. №264.

Як вже зазначалось, пунктом 2.1 договору сторони погодили, що покупець сплачує вартість земельної ділянки шляхом перерахування суми протягом п'яти років, згідно затвердженого графіку.

Згідно довідки Управління Держкомзему у Коростенському районі Житомирської області №3546 від 16.12.2010р. (а.с.22) заборгованість відповідача станом на 01.12.2010р. по сплаті вартості земельної ділянки складає 96708,70грн., в тому числі: до бюджету Поліської сільської ради - 87037,83грн., до державного бюджету 9670,87грн. Борг станом на 01.12.2010р. в розмірі 96708,70грн. згідно п'ятирічного графіку сплат  не заперечується відповідачем.

Приписами ст.509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до припису статті 193 Господарського кодексу України визначено що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 1 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач доказів сплати боргу не надав, розрахунку заборгованості не спростував.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до вимог чинного законодавства,  підтверджуються належними доказами, наявними в матеріалах справи, та підлягають задоволенню на суму 96708,70грн.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись  ст.ст.33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (11500, м.Коростень, вул.Шолом-Алейхема, 62, код ЄДРПОУ 31231687)

на користь держави в особі Коростенської райдержадміністрації на розрахунковий рахунок Поліської сільської ради №33115327700254, код ЄДРПОУ 04348065, КФКД 33010101 в ГУДК в Житомирській області заборгованість по оплаті за придбану земельну ділянку в розмірі 96708,70грн.

3.  Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Астрал" (11500, м.Коростень, вул.Шолом-Алейхема, 62, код ЄДРПОУ 31231687)

-  в доход державного бюджету України – 967,09грн. державного мита;

- в доход державного бюджету України – 236,00грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31217264700002 в УДК в м.Житомирі, код ЄДРПОУ 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039,  код доходу 22050003).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Соловей Л.А.      

7 прим.

1 - в справу;  2 - позивачу;  3 - відповідачу  4, 5 - третім особам  6, 7 - прокурору.