Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-10/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.2.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2011 року Справа № 2а-10/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Агевича К.В.

при секретарі: Лізогуб Ю.В., Ворошило О.Є.,

за участю представників ст орін від:

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача: Борзенко Н.О ., Бачура О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом суб ' єкта підприємницької діял ьності фізичної особи - ОС ОБА_3 до Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м. Луганську про ска сування податкових повідомл ень-рішень від 26.11.2008 №0004501710/0 та №00045117 10/0, -

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2011 року позивач зверн увся до Луганського окружног о адміністративного суду із адміністративним позовом до Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську про скасування п одаткових повідомлень-рішен ь від 26.11.2008 №0004501710/0, яким суб' єкту підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_3 донараховано суму податково го зобов' язання за платежем :податок на додану вартість - 97438,50 грн. та №0004511710/0, яким ОСОБА_3 визначену загальну суму под аткового зобов' язання за пл атежем: збір за забруднення н авколишнього природного сер едовища - 1700,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_3 (надалі - Поз ивач) зареєстрований як фізи чна особа - підприємець держа вним виконавцем Виконавчого комітету Луганської міської ради 06.03.2006, перебуває на обліку в Ленінській Міжрайонній де ржавній податковій інспекці ї у м Луганську (надалі - Відпо відач) за реєстраційним № 456 ві д 06.03.2006 р. та є платником податку на додану вартість.

У грудні 2010р. Відповідач звер нувся до Луганського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Позивача про стягнення забо ргованості шляхом звернення стягнення на активи (ціна поз ову 99.165,90 грн.). За вказаним адмін істративним позовом відкрит о провадження по справі № 2а - 932 6/10/1270. Позовні вимоги ґрунтують ся на податкових повідомленн ях-рішеннях №0004501710/0 та №0004511710/0 від 26 .11.2008 року, які видані на підстав і акту № 220/1710/НОМЕР_1 від 20.11.2008 р .

Зазначає, що податковим пов ідомленням-рішенням № 0004501710/0 ві д 26.11.2008 р. позивачу визначено су му податкового зобов'язання за платежем по податку на дод ану вартість у сумі 97438,50 грн., з я ких 64959,00 грн. - за основним плате жем та 32479,50 грн. за штрафними (фі нансовими) санкціями.

Відповідно до акту перевір ки встановлено порушення поз ивачем пп. 7.2.1, пп. 7.2.4 п. 7.2, пп. 7.3.1 п. 7.3, п п. 7.4.1, пп. 7.4.4, пп.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону Укр аїни "Про податок на додану ва ртість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР із змін ами і доповненнями, в результ аті чого занижено податок на додану вартість за період, що перевіряється, на суму 64959 грн. , у тому числі за травень 2006р. - 4928 грн., за червень 2006р. - 2210 грн., за ли пень 2006р. - 6560 грн., за серпень 2006р. - 8 776 грн., за вересень 2006р. - 9609 грн., за жовтень 2006р. -5981 грн., за листопад 2006р. - 2131 грн., за грудень 2006р. - 179 грн. , за січень 2007р. - 31 грн., за квітень 2007 року в сумі 10923 грн., за червень 2007р. - 4695 грн., за липень 2007 року в су мі 534 грн., за серпень 2007р. - 924 грн., з а травень 2008 року в сумі 1980 грн., з а червень 2008 року в сумі 1972 грн., з а липень 2008 року в сумі 1478 грн., за серпень 2008 року в сумі 1125 грн., за вересень 2008 року в сумі 923 грн. З азначає, що такого висновку В ідповідач дійшов через те, що начебто Позивачем неправомі рно: включено до податкового кредиту ПДВ, сплачене Позива чем у складі ціни на товари ТО В «Моноліт-Будсервіс», реєст рація якого платником ПДВ бу ла анульована 03.04.2007 р.; включено до податкового кредиту суми ПДВ за податковими накладни ми, що оформлені неналежним ч ином, бо не містять необхідни х даних (номери свідоцтва пла тника ПДВ ПП «Спас», ПП "Оптпро мресурс" - не відповідають дій сним; податкова накладна ФОП ОСОБА_4 не містить підпис у; відсутні оригінали податк ових накладних TOB «Торіно», TOB "Б улат-Профіль", Кооперативом "І нструментальщик", HB TOB з Іноз. Ін в. "Донікс", TOB «KCB Транс»); включен о до податкового кредиту сум и ПДВ, сплачені у зв'язку з при дбанням матеріальних активі в, що не призначаються для вик ористання у господарській ді яльності (газ пропан-бутан, ко мп'ютери, носії інформації, за соби зв'язку та інші; включено до податкового кредиту суми ПДВ, не підтверджені податко вими накладними (TOB «УГМК-Алче вськ», Кооперативом «Інструм ентальщик»); встановлено роз біжності Згідно звітної форм и «Деталізована інформація п о платнику ПДВ щодо результа тів автоматизованого співст авлення податкових зобов'яза нь та податкового кредиту в р озмірі контрагентів на рівні ДПА України» встановлено ро збіжності, які виникли внасл ідок того, що контрагенти-про давці задекларували податко вих зобов'язань менше, ніж зад екларовано Позивачем.

Тому позивач вважає, що пода ткові повідомлення-рішення № 0004501710/0 та № 0004511710/0 від 20.08.2010 року, що пр ийняті на підставі акту пере вірки № 220/1710/НОМЕР_1 від 20.11.2008р. - є незаконними та просить їх скасувати у зв'язку з вищенав еденими обставинами та обґру нтуваннями.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, просив у за доволені позовних вимог відм овити. Вважає, що висновки про веденої перевірки зроблені о бґрунтовано - завищено суму п одаткового кредиту з ПДВ за п еріод з 06.03.2006р. по 30.09.2008р. , на 69727 грн., в тому числі за 2006р. в сумі 39677 грн.: за березень та квітень в сумі 641 грн., за травень - 11556 грн., за че рвень - 491 грн., за липень - 1212 грн., за серпень -13658 грн., за вересень - 4241 грн., за жовтень - 5975 грн., за ли стопад - 1903 грн.; за 2007р. в сумі 20333 г рн.: за березень - 2716 грн., за квіт ень - 12269 грн., за червень - 4648 грн., з а липень - 451 грн., за серпень - 879 г рн.; за 2008р.: - в сумі 9717 грн.: за сі чень - 4110 грн., за лютий - 218 грн., за квітень - 1863 грн., за червень - 1626 г рн., за липень - 988 грн., за серпе нь - 833 грн., за вересень - 138 грн., з бір за забруднення навколишн ього середовища не нараховув ався та не перераховувався д о бюджету за період з 03.04.2006р. по 30 .09.2008р., а тому податкові повідом лення - рішення прийняті ві дповідно до чинного податков ого законодавства. В обґрунт ування правової позиції відп овідач надав письмові запере чення на адміністративний по зов.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази су д дійшов до висновку про част кову обґрунтованість заявле них вимог з огляду на наступн е.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та Закон ами України.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України (далі - КАС Укра їни), суд при вирішенні справи керується принципом законно сті , відповідно до якого вирі шує справи відповідно до Кон ституції та законів України, а також міжнародних договор ів, згода на обов' язковість яких надана Верховною Радо ю України та застосовує інш і нормативно-правові акти, пр ийняті відповідним органом н а підставі, у межах повноваже нь та у спосіб, передбачені Ко нституцією та законами Украї ни, та принципом рівності усі х учасників адміністративно го процесу перед законом і су дом, відповідно до якої усі уч асники адміністративного пр оцесу є рівними перед законо м і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються Ії вимоги та заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 КАС України.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень обов ' язок щодо доказування прав омірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 КАС Украї ни покладається на відповіда ча, якщо він заперечує проти а дміністративного позову.

Відповідно до частини 1 стат ті 17 КАС України, юрисдикція а дміністративних судів пошир юється на правовідносини, що виникають у зв' язку з здійс ненням суб' єктом владних по вноважень владних управлінс ьких функцій.

Зокрема, юрисдикція адміні стративних судів, згідно пол ожень пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України, поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб' єктом владних п овноважень щодо оскарження й ого рішень, дій чи бездіяльно сті.

Згідно з частиною 1 статті 2 К АС України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтере сів юридичних осіб у сфері пу блічно-правових відносин від порушень з боку органів держ авної влади, органів місцево го самоврядування, їхніх пос адових і службових осіб, інши х суб'єктів при здійсненні ни ми владних управлінських фун кцій на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень.

Частиною 1 ст. 9 КАС України вс тановлено, що суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС Укр аїни у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони: на підставі, у межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України; з використанн ям повноваження з метою, з яко ю це повноваження надано; обґ рунтовано, тобто з урахуванн ям усіх обставин, що мають зна чення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (н еупереджено); добросовісно; р озсудливо; з дотриманням при нципу рівності перед законом , запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Позивач - суб' єкт підприєм ницької діяльності фізична о соба - ОСОБА_3 зареєстров аний 06.03.2006 у виконавчому коміте ті Луганської міської Ради народних депутатів за номе ром 23820000000015646 (Т1 а.с.14), місце прожив ання є АДРЕСА_1, ідентифік аційний номер НОМЕР_1. Дов ідка про взяття на облік плат ника податків від 09.03.2006 №281 видан а Ленінською міжрайонною ДПІ м. Луганська (Т1 а.с.17).

Відповідач, Ленінська міжр айонна державна податкова ін спекція у м. Луганську є суб' єктом владних повноважень, я кій в даних правовідносинах реалізує надані йому Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» № 509-ХХІІ від 04.12.1990 повноваження.

Судом встановлено, підтвер джено матеріалами справи, що на підставі направлення від 24.10.2008р. №1368 та направлення від 06. 11.2008р. № 1415, виданого Ленінською М ДПІ у м. Луганську згідно нака зу начальника Ленінської МДП І у м. Луганську № 969 від 06.11.2008р., О СОБА_5, головним державним п одатковим ревізором-інспект ором відділу контрольно-пере вірочної роботи управління о податкування фізичних осіб Л енінської МДПІ у м. Луганську - радником податкової служби ІІІ рангу на підставі п.1 ст.11 З акону України від 04.12.1990 р. №509-ХІІ “Про державну податкову слу жбу в Україні” та відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок су б' єктів господарювання на І V квартал 2008 року проведена пла нова виїзна документальна пе ревірка фінансово-господарс ької діяльності з питань дот римання суб' єктом господар ювання фізичною особою-підпр иємцем ОСОБА_3 вимог подат кового, валютного та іншого з аконодавства за період з 06.03.2006р . по 30.09.2008р. відповідно до затвер дженого плану перевірки, нав еденого у додатку до акту.

За результатами перевірки складено Акт від 20.11.2008р. № 220/17/НО МЕР_1 про результати виїзно ї планової перевірки суб' єк та господарювання фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 , з питань дотримання вимог по даткового, валютного та іншо го законодавства за період з 06.03.2006р. по 30.09.2008р.

Перевіркою встановлені на ступні порушення: ст. 4 Указу П резидента України «Про спрощ ену систему оподаткування, о бліку та звітності суб' єкті в малого підприємництва» №727/9 8 від 03.07.1998р. із змінами і доповне ннями, ст. 9 Порядку видачі сві доцтва про сплату єдиного по датку, затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. №599, зареє строваного Міністерством ю стиції України 02.11.1999р. за №752/4045, у вигляді неведення обліку до ходів та витрат у періоді з 06.03. 2006р. по 30.09.2008р.; пп. 7.2.1, пп. 7.2.4 п. 7.2, пп. 7.3.1 п . 7.3, пп. 7.4.1, пп. 7.4.4, пп.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону України “Про податок на дода ну вартість” від 03.04.1997р. №168/97-ВР і з змінами і доповненнями, в ре зультаті чого занижено подат ок на додану вартість за пері од, що перевіряється, на суму 6 4959 грн., у тому числі за травень 2006р. - 4928 грн., за червень 2006р. - 2210 грн ., за липень 2006р. - 6560 грн., за серпен ь 2006р. - 8776 грн., за вересень 2006р. - 9609 г рн., за жовтень 2006р. - 5981 грн., за лис топад 2006р. - 2131 грн., за грудень 2006р. - 179 грн., за січень 2007р. - 31 грн., за кв ітень 2007 року в сумі 10923 грн., за че рвень 2007р. - 4695 грн., за липень 2007 ро ку в сумі 534 грн., за серпень 2007р. - 924 грн., за травень 2008 року в сумі 1980 грн., за червень 2008 року в сумі 1972 грн., за липень 2008 року в сумі 1 478 грн., за серпень 2008 року в сумі 1125 грн., за вересень 2008 року в сум і 923 грн. Перевіркою зменшено з алишок від' ємного значення ПДВ по декларації за вересен ь 2008 року на 5563 грн.; п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” N2181-III від 21.12.2000р. та ст.2, ст.4, с т.9, ст.10 “Порядку встановленн я нормативів збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища і стягнення ц ього збору“, затвердженого П остановою Кабінету Міністр ів України від 01.03.99р. №303, в резул ьтаті чого не надано до подат кової інспекції 10 розрахункі в збору за забруднення навко лишнього природного середов ища: за 6 міс.2006р., за 9 міс.2006р., за 2006 р ., за 1 кв. 2007р., за 6 міс. 2007р., за 9 міс. 2007 р., за 2007 р., за 1 кв. 2008р., за 6 міс. 2008р., з а 9 міс.2008р.

Відповідно до п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР платник податку зобов'я заний надати покупцю податк ову накладну, що має містити з азначені окремими рядками: а ) порядковий номер податково ї накладної; б) дату виписуван ня податкової накладної; в) п овну або скорочену назву, з азначену у статутних докуме нтах юридичної особи або п різвище, ім'я та по батькові ф ізичної особи, зареєстрован ої як платник податку на до дану вартість; г) податковий номер платника податку (прод авця та покупця); д) місце розт ашування юридичної особи аб о місце податкової адреси фі зичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; е) опис (номенклату ру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); є) повну або скорочену назв у, зазначену у статутних док ументах отримувача; ж) ціну п оставки без врахування подат ку; з) ставку податку та відп овідну суму податку у цифро вому значенні; и) загальну су му коштів, що підлягають спла ті з урахуванням податку.

Підпунктом 7.2.3. п. 7.2. ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР п ередбачено, що податкова нак ладна складається у момент в иникнення податкових зобов'я зань продавця у двох примірн иках. Оригінал податкової на кладної надається покупцю, к опія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Для оп ерацій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування , складаються окремі податко ві накладні. Податкова накла дна є звітним податковим док ументом і одночасно розрахун ковим документом. Податкова накладна виписується на кожн у повну або часткову поставк у товарів (робіт, послуг). У раз і коли частка товару (робіт, п ослуг) не містить відокремле ної вартості, перелік (номенк латура) частково поставлених товарів зазначається в дода тку до податкової накладної у порядку, встановленому цен тральним органом державної п одаткової служби України, та враховується у визначенні з агальних податкових зобов'яз ань. Платники податку повинн і зберігати податкові наклад ні протягом строку, передбач еного законодавством для зоб ов'язань із сплати податків.

А п.п. 7.2.4 п. 7.2. ст. 7 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР право на нарахування податку та скла дання податкових накладних н адається виключно особам, за реєстрованим як платники под атку у порядку, передбаченом у статтею 9 цього Закону.

Слід зазначити, на підставі п.п. 7.2.6. п. 7.2. ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР податкова накладна видається платнико м податку, який поставляє тов ари (послуги), на вимогу їх отр имувача, та є підставою для на рахування податкового креди ту. Як виняток з цього правила , підставою для нарахування податкового кредиту при поставці товарів (послуг) за готівку чи з розрахунками ка ртками платіжних систем, бан ківськими або персональними чеками у межах граничної су ми, встановленої Національн им банком України для готів кових розрахунків, є належни м чином оформлений товарний чек, інший платіжний чи ро зрахунковий документ, що пі дтверджує прийняття платежу постачальником від отриму вача таких товарів (послуг), з визначенням загальної су ми такого платежу, суми пода тку та податкового номера по стачальника.

У разі відмови з боку постач альника товарів (послуг) над ати податкову накладну або при порушенні ним порядку ї ї заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право до дати до податкової декларац ії за звітний податковий пер іод заяву зі скаргою на таког о постачальника, яка є підста вою для включення сум цього п одатку доскладу податковог о кредиту. До заяви додають ся копії товарних чеків або і нших розрахункових докумен тів, що засвідчують факт спл ати податку внаслідок придба ння таких товарів (послуг).

Отримання такої скарги є підставою для проведенн я позапланової виїзної перев ірки такого постачальника дл я з'ясування достовірності т а повноти нарахування ним зобов'язань з цього податку з а такою цивільно-правовою оп ерацією.

Підставою для нарахування податкового кредиту без от римання податкової накладно ї також є:

- транспортний квиток, готе льний рахунок або рахунок, який виставляється платнику податку за послуги зв'язку, і нші послуги, вартість яких в изначається за показниками приладів обліку, що містять загальну суму платежу, суму податку та податковий номер продавця, за винятком тих, в яких форма встановлена міжна родними стандартами,

- касові чеки, які містять с уму поставлених товарів (пос луг), загальну суму нарахован ого податку (з визначенням фіскального номера, але без в изначення податкового номе ра постачальника).

При цьому з метою такого нар ахування загальна сума поста влених товарів (послуг) не мож е перевищувати 200 гривень за д ень (без урахування податку н а додану вартість).

Як вбачається із матеріалі в справи позивач сформував п одатковий кредит на підставі належно оформлених податков их накладних (для готівкових розрахунків - товарний чек, ін ший платіжний чи розрахунков ий документ, що підтверджує п рийняття платежу постачальн иком від отримувача таких то варів (послуг), з визначенням з агальної суми такого платежу , суми податку та податкового номера постачальника), які до сліджені у судовому засіданн і на суму 56561,22 грн (Т1 а.с. 18-48, 61-68, 157-214).

Тому суд не погоджується ча стково (на суму 34445,13 грн.) з довод ами відповідача, щодо поруше ння пп.7.2.1(е) п.7.2; пп.7.4.1, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 За кону України від 03.04.1997р. №168/97 “Пр о податок на додану вартість ” і внесення позивачем до скл аду податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 40865 грн. за податк овими накладними, що оформле ні не належним чином, бо не міс тять необхідних даних:

1) суму ПДВ 32516 грн. згідно пода ткових накладних, виданих ПП «Спас» (іпн 217994412336), які не містят ь необхідних даних : номер сві доцтва платника ПДВ у податк ових накладних - 17021201, що не відп овідає дійсному номеру 17041011 (до відково, свідоцтво № 17041011 ануль овано 28.08.2007 року за ініціативою податкової інспекції у зв'яз ку з ненаданням ПП "Спас" декла рацій з ПДВ протягом року - згі дно інформації Центральної б ази даних юридичних осіб ДПА України - відповідь на запит Л енінської МДПІ у м. Луганську № 1939984(2) від 04.11.2008р.) та не є підстав ою для включення сум ПДВ до по даткового кредиту у розмірі 32516 грн., у т.ч.:

- у травні 2006р. - 10333,33 грн. згідн о з податковою накладною № 30/05 в ід 30.05.2006р. - у реєстрі отримани х податкових накладних зробл ено рукою СГ ОСОБА_3. за тра вень 2006р.;

- у серпні 2006р. - 12820,0 грн. згідно з податковою накладною № 9/08 ві д 09.08.2006р. - у реєстрі отриманих податкових накладних зробле но запис рукою СГ ОСОБА_3. з а серпень 2006 року;

- у вересні 2006р. - 4168,0 грн. згідн о з податковою накладною № 1509/06 від 15.09.2006р. - у реєстрі отриман их податкових накладних зроб лено запис СГ ОСОБА_3. за ве ресень 2006р.;

- у жовтні 2006р. - 5195,0 грн. згідно з податковою накладною № 2610/06 в ід 26.10.2006р. - у реєстрі отримани х податкових накладних зробл ено запис СГ ОСОБА_3. за жов тень 2006 року;

СГ ОСОБА_3., який мав копі ю свідоцтва № 17041011 про реєстрац ію платника ПДВ виданого 25.10.2002 р оку ДПІ у Артемівському райо ні м. Луганська ПП "Спас" (іпн 2179 94412336) до податкового органу раз ом з податковими деклараціям и з ПДВ за відповідні податко ві періоди, у яких до складу по даткового кредиту були включ ені ці податкові накладні, оф ормлені неналежним чином, не надав заяву зі скаргою на пос тачальника про порушення ни м порядку заповнення податко вої накладної разом з копіям и товарних чеків або інших ро зрахункових документів, що з асвідчують факт сплати подат ку внаслідок придбання таких товарів (послуг), надання яких є підставою для включення су м податку на додану вартість до складу податкового креди ту відповідно до пп. 7.2.6 п.7.2 ст.7 За кону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР від 03.0 4.1997р. із змінами і доповненнями .

Таким чином, на момент випис ки податкових накладних пла тника ПДВ із Свідоцтвом № 17021201 н е зареєстровано, ПП "Спас" до п одаткової інспекції не звіту вало та податок на додану вар тість до бюджету не перераху вало.

2) у квітні 2006 року суму ПДВ 262,50 г рн. згідно податкової наклад ної № 4 від 07.04.06р. виданої ФОП О СОБА_4 (ідент. № НОМЕР_2 под аткова накладна не містить п ідпису суб'єкта господарюван ня, який виписав накладну, том у не має підстав для включенн я до податкового кредиту.

3) у листопаді 2006р. суму ПДВ 1666,67 грн. згідно податкової накла дної № 28-11-06-1 від 28.11.06р., виданої ПП " Оптпромресурс" (іпн. 327428512339), яка н е містить необхідних даних: н омер свідоцтва платника ПДВ у податковій накладній - 17045509, що не відповідає дійсному номе ру 17050050 (довідково, свідоцтво № 1 7045509 анульовано 31.10.2006 року за ініц іативою платника податків, н ове свідоцтво № 17050050 видано 31.10.06р . ДПІ у м. Свердловську - згідно інформації Центральної бази даних юридичних осіб ДПА Укр аїни - відповідь на запит Лені нської МДПІ у м. Луганську № 19418 9(2) від 04.11.2008р.) тому не є підставо ю для включення суми ПДВ 1666,67 гр н. до податкового кредиту за л истопад 2006 року, бо на момент ви писки податкової накладної платника ПДВ із Свідоцтвом № 17045509 не було зареєстровано і по даток на додану вартість до б юджету не було перераховано.

При цьому слід ураховувати вимоги статті 18 Закону Україн и “ Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців ”, згідно з я кою відомості, які підлягают ь внесенню до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , були внесені до нього, вважаю ться достовірними і можуть б ути використані у спорі з тре тьою особою, доки до них не вне сено відповідних змін. Якщо в ідомості, які підлягають вне сенню до цього реєстру, є недо стовірними і були внесені до нього, то третя особа може пос илатися на них у спорі як на до стовірні, за винятком випадк ів, коли вона знала або могла з нати про те, що такі відомості є недостовірними.

Відповідно до матеріалів с прави (Т.1 а.с. 149-150) - довідки з єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо приватн ого підприємства «Спас» 19.02.2008 в несено запис про припинення юридичної особи, а податкові накладні надавались з серпн я 2006 року по жовтень 2006 року. Пра во на нарахування податку та складання податкових наклад них надається виключно особ ам, зареєстрованим як платни ки податку, в даному випадку П П «Спас» та ПП "Оптпромресурс " було зареєстровано як платн ики податку на додану вартіс ть, але було змінено свідоцтв а, що не може бути підставою дл я відмови в нарахуванні пода ткового кредиту.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крі м випадків, встановлених ста ттею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт а владних повноважень обов'я зок щодо доказування правомі рності свого рішення, дії чи б ездіяльності відповідно до ч астини 2 статті 71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни покладається на відпо відача, якщо він заперечує пр оти адміністративного позов у.

Не можна погодитися із висн овками відповідача про поруш ення пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону Україн и від 03.04.1997 р. №168/97-ВР “Про податок на додану вартість” позивач ем через включення до складу податкового кредиту суми ПД В 13887 грн., сплачену у зв' язку з придбанням матеріальних акт ивів, що не призначаються для їх використання в господарс ькій діяльності платника под атків:

1) у березні 2006р. на загальну су му ПДВ 224,94 грн., в т.ч.:

- 111,44 грн. ПДВ на придбання газ у пропан-бутан згідно чеків Р РО, виданих ДП «Експогаз» СП Т ОВ «Експогаз» (іпн 314449912365, м.Луган ськ), ТОВ Мелітополь ГНС (іпн 3253 37008110, м. Мелітополь), ППФ "Україна " (іпн 251765420378, м. Харків)) у реєстрі о триманих податкових накладн их зроблено записи під назво ю «газ» - назва суб'єктів - пост ачальників та їх індивідуаль ні податкові номери відсутні ;

- 113,50 грн. ПДВ на придбання USB-мо дуля МП3/FM/дикт. для комп'ютера з а податковою накладною № 27281 ві д 23.03.2006р. виданою ТОВ "МКС" (іпн 21197072 0396, м.Харків), у реєстрі отриман их податкових накладних зроб лено запис "мкс";

2) у квітні 2006р. на загальну сум у ПДВ 153,30 грн., в т.ч.:

- 73,43 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Л уганськ), ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експогаз» (іпн 314449912365, м.Лугансь к), ТОВ Мелітополь ГНС (іпн 325337008110 , м. Мелітополь), ППФ "Україна" (і пн 251765420378, м. Харків)) у реєстрі от риманих податкових накладни х зроблено записи під назвою «газ» - назва суб'єктів - поста чальників та їх індивідуальн і податкові номери відсутні;

- 53,20 грн. ПДВ на придбання DVD пле йєра за п/н № ЛФ-49909 від 19.04.06р. вида ної ЛФ ТОВ "Ельдорадо-схід" (іп н 328873704630, м.Дніпропетровськ) у реє стрі отриманих податкових на кладних зроблено запис під н азвою «ельдорадо» - індивіду альні податкові номери поста чальників та номери податков их накладних відсутні;

- 26,67 грн. ПДВ на придбання наву шників "Панасонік" згідно чек у РРО від ТОВ ВКФ "Електра" (іпн 241803312339, м.Луганськ) у реєстрі отр иманих податкових накладних зроблено запис під назвою «П КФ Електра» - індивідуальні п одаткові номери суб'єкта-пос тачальника відсутні;

3) у травні 2006р. на загальну сум у ПДВ - 1222,18 грн., в т.ч.:

- 94,17 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих ПП "Автогазсервіс" ( іпн 31197861, м.Дніпродзержинськ), МП П "Метан" (іпн 220312105116) ТОВ "Газеко" (і пн 320756804650, м.Павлоград) у реєстрі отриманих податкових наклад них зроблено записи під назв ою «автогазсервис», "мчп мета н", "ооо газеко" - індивідуальні податкові номери постачальн иків відсутні;

- 38,70 грн. ПДВ на придбання моду ля пам'яті до мобільного теле фону згідно п/н № 51242 від 18.05.06р. вид аної ТОВ "МКС" (іпн 211970720396, м.Харків ) у реєстрі отриманих податко вих накладних зроблено запис "мкс" - номер п/н та індивідуаль ні податкові номери суб'єкта -постачальника відсутні;

- 110,50 грн. ПДВ на придбання мет алопластикового вікна згідн о п/н № 43 від 18.05.06р. виданої ТОВ "Вс еслав-НТ" (іпн 320653812369, м.Луганськ) у реєстрі отриманих податкови х накладних зроблено запис "в сеслав" - номер п/н та індивіду альні податкові номери суб'є кта-постачальника відсутні ( документи, що підтверджують використання вікна для влашт ування у власному чи орендов аному виробничому приміщені до перевірки не надано);

- 681,98 грн. ПДВ на придбання ноу тбука та електробритви згідн о п/н № 1926000485 від 28.05.06р. виданої ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" (іпн 320491926510, м.Київ, у м.Л уганську) у реєстрі отримани х податкових накладних зробл ено запис "метро" - номер п/н та і ндивідуальні податкові номе ри суб'єкта-постачальника ві дсутні (на чеку РРО є відтиск ш тампу про повернення товару клієнтом) ;

- 296,83 грн. ПДВ на придбання циф рової відеокамери Canon A700 згідно п/н № 142 від 29.05.06р. виданої МПП "Спе цвузавтоматика" (іпн 304102912330, м.Луг анськ) у реєстрі отриманих по даткових накладних зроблено запис "спецвузавтом" - номер п /н та індивідуальні податков і номери суб'єкта-постачальн ика відсутні ;

4) у червні 2006р. на загальну су му ПДВ - 491,46 грн., в т.ч.:

- 58,55 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105116) , ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експог аз» (іпн 314449912365, м.Луганськ у реєс трі отриманих податкових нак ладних зроблено записи під н азвою «експогаз», "метан"- інд ивідуальні податкові номери постачальників відсутні;

- 432,91 грн. ПДВ на придбання про дуктів харчування згідно под аткових накладних та чеків Р РО виданих ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" (іпн 320491926510 , м.Київ, у м.Луганську) у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено запис "метро" - н омер п/н та індивідуальні под аткові номери суб'єкта-поста чальника відсутні;

5) у липні 2006р. на загальну суму ПДВ - 1212,12 грн. в т.ч.:

- 67,87 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105116) , ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експог аз» (іпн 314449912365, м.Луганськ), ПП "Ліл ія" (іпн 226742820431), КФ ВАТ "Харківгаз" (іпн 33595020398), ТОВ "Енергія" (іпн 0504000 638) у реєстрі отриманих подат кових накладних зроблено зап иси під назвою «експогаз», "мч п метан", "чп лилия", "харьков газ ", "енергія"- індивідуальні под аткові номери постачальникі в відсутні;

- 790,14 грн. ПДВ на придбання про дуктів харчування згідно под аткових накладних та чеків Р РО виданих ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" (іпн 320491926510 , м.Київ, у м.Луганську) у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено запис "метро" - н омер п/н та індивідуальні под аткові номери суб'єкта-поста чальника відсутні;

- 354,11 грн. ПДВ на придбання уте плювальних матеріалів згідн о п/н № VSо-05.07/0003 від 05.07.06р. виданої ПП "Всеслав-Луганськ" (іпн 240472412360, м.Л уганськ) у реєстрі отриманих податкових накладних зробле но запис "всеслав" - номер п/н та індивідуальні податкові ном ери суб'єкта-постачальника в ідсутні ;

6) у серпні 2006р. на загальну сум у ПДВ - 837,89 грн. в т.ч.:

- 111,61 грн. ПДВ на придбання газ у пропан-бутан згідно чеків Р РО, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105 116), ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експо газ» (іпн 314449912365, м.Луганськ), КФ В АТ "Харківгаз" (іпн 33595020398), МПП "КІП " (іпн 190731512331, м.Луганськ) у реєстрі отриманих податкових наклад них зроблено записи під назв ою «експогаз», "мчп метан", "мчп кип", "харьков газ"- індивідуал ьні податкові номери постача льників відсутні;

- 726,28 грн. ПДВ на придбання про дуктів харчування згідно под аткових накладних та чеків Р РО виданих ТОВ "Метро Кеш енд Кері Україна" (іпн 320491926510 , м.Київ, у м.Луганську) у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено запис "метро" - н омер п/н та індивідуальні под аткові номери суб'єкта-поста чальника відсутні;

7) у вересні 2006р. на загальну су му ПДВ - 72,59 грн., в т.ч.:

- 72,59 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105116) , МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ) у реєстрі отриманих податкови х накладних зроблено записи під назвою "метан", "кип" - індив ідуальні податкові номери по стачальників відсутні;

8) у жовтні 2006р. на загальну су му ПДВ - 779,62 грн., в т.ч.:

- 88,12 грн. ПДВ на придбання газу пропан-бутан згідно чеків РР О, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105116) , МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ), Д П «Експогаз» СП ТОВ «Експога з» (іпн 314449912365, м.Луганськ), ТОВ "Наф тогазпром" (іпн 254883708309), ТОВ "Фатім а" (іпн 23783660, м.Донецьк) у реєстрі отриманих податкових наклад них зроблено записи під назв ою "метан", "кип", "експогаз", "фати ма" - індивідуальні податкові номери постачальників відсу тні;

- 691,50 грн. ПДВ на придбання ком п' ютера з колонками та адап тером USB (блютуз) згідно п/н № 107793 в ід 23.10.06р. від ТОВ "МКС" (іпн 211970720396, м.Х арків), на податковій накладн ій вказано телефон 34-41-97, який на лежить ТОВ "Схід-Сервіс"(код 32419 030,м.Луганськ) у реєстрі отрима них податкових накладних зро блено запис "мкс" індивідуаль ні податкові номери постачал ьників відсутні;

9) у листопаді 2006р. на суму ПДВ - 236,65 грн. на придбання газу про пан-бутан згідно чеків РРО, в иданих МПП "Метан" (іпн 220312105116), МП П "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ), ДП « Експогаз» СП ТОВ «Експогаз» (іпн 314449912365, м.Луганськ), ТОВ "Нафто газпром" (іпн 254883708309), ТОВ "Вельт" (і пн 305463304173), ТОВ "Аси-Ойл" (іпн 305007305649), ПІ І "Лукойл-Україна" (іпн 306035726596, м.Хе рсон), ТОВ "Укргазсервіс" (іпн 000 032655753) у реєстрі отриманих пода ткових накладних зроблено за писи під назвою "метан", "кип", "е кспогаз", "аси оил", "нафтогазпр ом", "вельт", "лукоил украина", "ук ргазсервіс" - індивідуальні п одаткові номери постачальни ків відсутні;

10) у березні 2007р. на загальну с уму ПДВ - 2716,12 грн., в т.ч.:

- 2650,00 грн. ПДВ на придбання ж/к телевізора SONI згідно п/н № 1401-3 в ід 14.01.2007р. виданої ДП "Фокстрот" Т ОВ "Фокстрот" (іпн 315950812341) у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено запис "фокстро т", індивідуальні податкові н омери постачальників відсут ні;

- 66,12 грн. ПДВ на придбання теле фонів "Панасонік" згідно п/н 1807051794 від 06.03.07р., виданої ТОВ "М етро Кеш енд Кері Украї на" (іпн 320491926510, м.Київ, у м.Луганськ у) у реєстрі отриманих податк ових накладних зроблено запи с "метро", індивідуальні подат кові номери постачальників в ідсутні;

11) у квітні 2007р. на суму ПДВ - 68,77 г рн. на придбання газу пропан- бутан згідно чеків РРО, видан их МПП "Метан" (іпн 220312105116), МПП "КІП " (іпн 190731512331, м.Луганськ), ДП «Експо газ» СП ТОВ «Експогаз» (іпн 314449 912365, м.Луганськ) у реєстрі отрим аних податкових накладних зр облено записи під назвою "мет ан", "кип", "експогаз" - індивідуа льні податкові номери постач альників відсутні;

12) у травні 2007р. на загальну су му ПДВ - 182,79 грн., в т.ч.:

- 67,04 грн. на придбання газу пр опан-бутан згідно чеків РРО, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105116), М ПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ), ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експогаз » (іпн 314449912365, м.Луганськ) у реєстр і отриманих податкових накла дних зроблено записи під наз вою "метан", "кип", "експогаз" - ін дивідуальні податкові номер и постачальників відсутні;

- 115,75 грн. ПДВ на придбання фак с.апарат "Панасонік" згідно п /н № 53855 від 24.05.07р. виданої ТОВ "МКС " (іпн 211970720396, м.Харків), на податков ій накладній вказано телефон 34-41-97, який належить ТОВ "Схід-Се рвіс"(код 32419030,м.Луганськ) у реєс трі отриманих податкових нак ладних зроблено запис "мкс", но мер податкової накладної та індивідуальні податкові ном ери постачальників відсутні ;

13) у червні 2007р. на загальну су му ПДВ - 4648,36 грн. , в т.ч.:

- 110,19 грн. ПДВ на придбання газ у пропан-бутан згідно чеків Р РО, виданих МПП "Метан" (іпн 220312105 116), МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ) , ТОВ "Газеко" (іпн 320756804650, м.Павлог рад), ТОВ "Вельт" (іпн 305463304173) у реєс трі отриманих податкових нак ладних зроблено записи під н азвою "метан", "кип", "газеко", «ве льт» - індивідуальні податко ві номери постачальників від сутні;

- 4538,17 грн. ПДВ на придбання зал ізобетонних плит для перекри ття ПК 63-12-8 11,951 шт. та ПК 63-15-8т 12 шт. з гідно п/н № 27 від 11.06.07р. - ПДВ 2871,50 г рн. та п/н № 36 від 12.06.07р. - ПДВ 1666,67 гр н., виданих ТОВ "Нові бетон ні технології" (іпн 348467712299, смт Пе трівка) у реєстрі отриманих п одаткових накладних зроблен о запис "нове бет техн", номер п одаткової накладної та індив ідуальні податкові номери по стачальників відсутні;

14) у липні 2007р. на суму ПДВ - 140,08 гр н. - на придбання газу пропан-б утан згідно чеків РРО, видани х МПП "Метан" (іпн 220312105116), МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ), ТОВ Меліт ополь ГНС (іпн 325337008110, м. Мелітопо ль), ТОВ «Монблан» (іпн 241602605640, м.Во лноваха), ТОВ «Джанкойторг-се рвіс» (іпн 240344601046, м.Джанкой), ТОВ « Гермес» (іпн 301005905630, м.Дебальцево ) у реєстрі отриманих податко вих накладних зроблено запис и під назвою "метан", "кип", "мели т гнс", «монблан», «джанкойтор г», «гермес» - індивідуальні податкові номери постачальн иків відсутні;

15) у серпні 2007р. на суму ПДВ - 40 ,73 грн. - на придбання газу пропа н-бутан згідно чеків РРО, вид аних МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганс ьк), ДП «Експогаз» СП ТОВ «Експ огаз» (іпн 314449912365, м.Луганськ) у ре єстрі отриманих податкових н акладних зроблено записи під назвою "кип", "експогаз" - індив ідуальні податкові номери по стачальників відсутні;

16) у вересні 2007р. на суму ПДВ 66,92 г рн. на придбання газу пропан-б утан згідно чеків РРО, видани х МПП "КІП" (іпн 190731512331, м.Луганськ) у реєстрі отриманих податко вих накладних зроблено запис и під назвою "кип" - індивідуа льні податкові номери постач альників відсутні;

17) у червні 2008р. на суму ПДВ 792,17 г рн. на придбання двері ДМ 36/146/08 г оріх згідно п/н № 0807/301 від 29.05.08р. ви писану ПП «Будзбут» (іпн 315947412368) у реєстрі отриманих податкови х накладних зроблено запис з а № 11, номер податкової наклад ної не вказаний;

В даному випадку відповіда ч посилається в обґрунтуванн я придбання матеріальних акт ивів, що не призначаються для їх використання в господарс ькій діяльності платника под атків, на порушення у порядку ведення реєстру отриманих т а виданих податкових накладн их, які не є підставою для не н арахування податкового кред иту. Але ніяких доказів або об ґрунтувань використання при дбаних товарів не за признач енням для їх використання в г осподарській діяльності пла тника податків суду не надан о.

В судовому засіданні встан овлено, що згідно з податкови ми накладними, виданими ТОВ « Моноліт-Будсервіс» (код за ЄД РПОУ 32474395), у періоді з 06.03.2006р. по 30.09.20 08р СГ ОСОБА_3. віднесено до податкового кредиту суму ПДВ 20610,0 грн., у т.ч.:

- у січні 2007р. - 5875,0 грн. згідно з податковою накладною № 15/01/07 ві д 15.01.2007р. - у реєстрі отриманих податкових накладних зробле но рукою СГ ОСОБА_3. за січе нь 2007р.;

- у березні 2007р. - 800,0 грн. згідн о з податковою накладною № 16/03/0 7 від 16.03.2007р. - у реєстрі отриман их податкових накладних зроб лено запис рукою СГ ОСОБА_3 . за березень 2007 року;

- у квітні 2007р. - 12200,0 грн. згідно з податковою накладною № 23/04/07 в ід 23.04.2007р. - у реєстрі отримани х податкових накладних зробл ено запис рукою СГ ОСОБА_3 . ;

- у січні 2008р. - 1735,12 грн. згідно з податковою накладною № 16/01/08 в ід 16.01.2008р. - у реєстрі отримани х податкових накладних зробл ено запис СГ ОСОБА_3.;

Державна реєстрація припи нення юридичної особи - ТОВ «М оноліт-Будсервіс» (код за ЄДР ПОУ 32474395) у зв' язку з визнанням її банкрутом здійснено 30.12.2008. (Т .1 а.с. 146-148).

Відповідно до інформа ції Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську у зв' язку з ненаданням декларацій протя гом року актом від 03.04.2007р. ДПІ в Артемівському районі м. Луга нську про анулювання реєстра ції платника податку на дода ну вартість ТОВ «Моноліт-Буд сервіс» (код ЄДРПОУ 32474395, індиві дуальний податковий номер 32474 3912337, свідоцтво платника ПДВ №1704 2522, видане 23 червня 2003р.) анульова на реєстрація платника ПДВ, д атою анулювання реєстрації є 03.04.2007р. Крім того в період, коли в иписувались підприємцю ОС ОБА_3. податкові накладні у п еріоді з 03.04.2007 року, що містять р еквізити даного підприємств а, ТОВ «Моноліт-Будсервіс» (к од за ЄДРПОУ 32474395) податкові дек ларації до ДПІ не надавало, по даткові зобов'язання не заяв ляло, податок на додану варті сть до бюджету не сплачувало . Таким чином в порушення п.1.7. с т.1 Закону України від 03.04.1997р. №168/97 -ВР “Про податок на додану вар тість” суми несплачених ТОВ «Моноліт-Будсервіс» зобов' язань з ПДВ включені підприє мцем ОСОБА_3. до податково го кредиту з ПДВ у розмірі 13935,0 г рн.

На підставі норм пп.7.2.1 п.7.2, пп.7.4.1 та пп.7.4.5 п.7.4., пп. 7.5.1 п.7.5 ст.7 З акону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР “Про податок на додану варті сть” для включення сум ПДВ до податкового кредиту достатн ьо таких підстав, як здійснен ня операцій з придбання това рів; наявність належним чино м оформленої податкової накл адної, виданої платником ПДВ .

Відповідно до пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. № 1 68/97-ВР “Про податок на додану ва ртість” та п.2 Порядку заповне ння податкової накладної, за твердженого наказом ДПА Укра їни від 30.05.97 р. № 165 та зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 23.06.1997 р. за №233/2037 (із змінам и та доповненнями до наказу), п раво на нарахування податку на додану вартість та склада ння податкових накладних над ається виключно особам, заре єстрованим як платники подат ку.

Свої дії в даному випадку ві дповідач обґрунтовував наст упним.

Норма пп. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закон у України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР “Про податок на додану вартість” , передбачає обов' язкову сп лату платником податку у зві тному періоді відповідних су м податку.

Відповідно до п.7.7 ст. 7 З акону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР “ Про податок на додану вартіс ть” суми ПДВ зараховуються д о Державного бюджету України , а зараховані суми використо вуються в першу чергу для бюд жетного відшкодування подат ку на додану вартість.

Тобто, законодавством чітко передбачено, що однією з обов' язкових підстав для включення сум ПДВ до податко вого кредиту є сплата податк у на додану вартість до Держа вного бюджету України.

Таким чином, ТОВ «Моно літ-Будсервіс» (код за ЄДРПОУ 32474395) на момент видачі податков их накладних СГ ОСОБА_3. з 03 .04.2007 року було виключено з реєс тру платників ПДВ, податкові зобов'язання з ПДВ не деклару вало та не сплачувало подато к на додану вартість. Тобто ма є місце невиконання вищевказ аних пунктів Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997р. “Про податок н а додану вартість”, що призве ло до фактичного ненадходжен ня до Державного бюджету Укр аїни сум ПДВ для формування б юджетних сум, що відшкодовую ться підприємствам, які заяв ляють ПДВ до відшкодування.

За змістом Закону від 03.04.1997р. № 168/97-ВР "Про податок на дод ану вартість", право на податк овий кредит виникає лише при фактичній сплаті податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов' язан ня по сплаті податку на додан у вартість в ціні товару. Нена дходження ПДВ до бюджету є на слідком того, що постачальни к ТОВ «Моноліт-Будсервіс» не перерахував відповідні суми ПДВ до Державного бюджету Ук раїни, сплачені підприємцем ОСОБА_3. у складі вартості придбаного товару.

Таким чином, в порушення пп. 7.2.1 і пп.7.2.4 п. 7.2 , пп.7.4.1 і пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 За кону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР “ Про податок на додану вартіс ть” із змінами та доповнення ми фізичною особою-підприємц ем ОСОБА_3. завищено суму п одаткового кредиту з ПДВ за п еріод з 03.04.2007р. по 30.09.2008р. на суму 13935,1 2 грн.

З такими висновками податк ового органу не можна погоди тись враховуючи наступне.

Для надання правової оцінк и щодо заявленої позивачем с уми податкового кредиту з по датку на додану вартість нео бхідно застосовувати положе ння Закону України «Про пода ток на додану вартість» від 03. 04.1997 р. № 168/97-ВР в редакції, чинній н а час формування податкового кредиту з податку на додану, я кими регламентується порядо к визначення податкового кре диту, ураховуючи вимоги стат ті 18 Закону України “ Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців ”. Пунктом 1.7. ст. 1 «Про под аток на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР дано визначення п оняття податковий кредит - су ма, на яку платник податку має право зменшити податкове зо бов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Закон ом. Вказаний пункт дає загаль не поняття «податковий кред ит» і є нормою відсилання, оск ільки безпосередньо не встан овлює порядок визначення сум и податкового кредиту, а відс илає до інших норм цього зако ну. І розглядати цей пункт окр емо без інших пунктів Закону неправомірно.

Відповідно до пункту 7.4 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-В Р податковий кредит звітного періоду складається з сум по датків, нарахованих (сплачен их) платником податку у зв'язк у з:

придбанням або виготовлен ням товарів (у тому числі при ї х імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в о податковуваних операціях у м ежах господарської діяльнос ті платника податку;

придбанням (будівництвом, с порудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числ і інших необоротних матеріал ьних активів та незавершених капітальних інвестицій в не оборотні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня у виробництві та/або поста вці товарів (послуг) для опода тковуваних операцій у межах господарської діяльності пл атника податку.

Таким чином, в судовому засі данні встановлено обставини , що підтверджують обґрунтов аність визначення позивачем податкового кредиту з подат ку на додану вартість: наявні сть у платника податку видан ої йому продавцем товару под аткових накладних (товарних чеків), оформлених з дотриман ням вимог чинного законодавс тв; сплата продавцю вартості товару з податком на додану в артість; на час здійснення го сподарських операцій, за яки ми податкова інспекція не ви знає обґрунтованим віднесен ня позивачем до податкового кредиту сум податку на додан у вартість, постачальників б уло включений до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців, а тому покупець не може н ести відповідальність ні за несплату податків продавцям и, ні за можливу недостовірні сть відомостей про них, навед ених у зазначеному реєстрі, з а умови необізнаності щодо н еї.

Суд вважає, що актом перевір ки не встановлено в даній час тині жодного фактичного пору шення вимог наведених норм з аконодавства, яке б позбавля ло позивача права на формува ння податкового кредиту з по датку на додану вартість.

Чинним законодавством Укр аїни на сторону цивільно-пра вової угоди, - покупця товару ( робіт, послуг), яка є платником податків, не покладено обов'я зку при формуванні податково го кредиту з податку на додан у вартість здійснювати контр оль та перевірку за дотриман ням усіма постачальником вим ог законодавства щодо здійсн ення господарської діяльнос ті, сплати податку до бюджету і в подальшому за можливі дії порушника або через відсутн ість документального підтве рдження сплати податку зазна вати певних негативних матер іальних наслідків у вигляді позбавлення права на отриман ня бюджетного відшкодування податку на додану вартість, з аявленого у межах сум податк у, фактично сплачених ним у по передньому податковому пері оді постачальникам товару (р обі, послуг).

Лише встановлення в ході су дового розгляду факту узгодж еності дій платника податків з такими постачальниками з м етою незаконного отримання п одаткових вигод або його обі знаності з такими діями чи сп рияння ухиленню постачальни ками товару від виконання по даткових зобов'язань може сл угувати підставою для зменше ння податковим органом подат кового кредиту з податку на д одану вартість позивача.

Оскільки податковим орган ом не надано жодних доказів щ одо наявності в діях позивач а ознак таких дій, а наведені п одатковою інспекцією доводи не є такими, що спростовують п равильність заявленої позив ачем суми кредиту з податку н а додану вартість за березен ь 2006 року - вересень 2008 року, то му суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованим и та такими, що підлягають зад оволенню, а податкове повідо млення-рішення Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Луганську в ід 26.11.2008 №0004501710/0 в частині основног о платежу у розмірі 56561,22 грн. та штрафної (фінансової) санкці ї у розмірі 28280,61 грн., а всього на суму 84841,83 грн. підлягає скасува нню.

Підпунктом 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» встановлено, що не підлягають включенню до с кладу податкового кредиту су ми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбання м товарів (послуг), не підтверд жені податковими накладним и чи митними деклараціями (ін шими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цьог о пункту).

З доводами позивача щодо не правомірності не зарахуванн я до складу податкового кред иту у сумі 6419,87 грн., суд не погод жується, оскільки останнім н е надано у судове засідання о ригіналів податкових наклад них, а копія не є підставою для включення відповідних сум д о податкового кредиту:

1) за серпень 2007 року на суму ПД В 838,80 грн. сплачену при придбан ні залізобетонних перемичок згідно факс - копії податков ої накладної № 127 від 22.08.2007р., вида ної ТОВ "Торіно" (іпн 218114212342);

2) за січень 2008 року на суму ПД В 2374,85 грн. згідно факс-копії под аткової накладної № 118 від 31.01.2008р ., виданої ТОВ "Булат-Профіль" (і пн 341005512023);

3) за лютий 2008 року на суму ПДВ 217,94 грн. згідно факс-копій пода ткових накладних № 190 від 15.02.2008р. на суму ПДВ 33,44 грн. та від 12.02.2008р. ( номер відсутній) на суму ПДВ 18 4,50 грн., виданих ТОВ "Булат-Проф іль" (іпн 341005512023);

4) за квітнень 2008 року на суму П ДВ 1029,33 грн. згідно факс-копії по даткової накладної № 33 від 16.04.200 8р. виданої Кооперативом "Інст рументальщик" (іпн 133414002282);

5) за червень 2008 року на суму ПД В 833,33 грн. згідно факс-копії под аткової накладної № 43 від 25.06.2008р . виданої Кооперативом "Інстр ументальщик" (іпн. 133414002282);

6) за липнень 2008 року на суму ПД В 988,0 грн. (у складі суми ПДВ 1135,71 гр н. за записом у реєстрі отрима них податкових накладних за № 14 за липень 2008р.), згідно факс-к опій податкових накладних № 669 від 14.07.2008р. на суму ПДВ 666,67 грн. та № 699 від 29.07.2008р. на суму ПДВ 321,33 грн., виданих НВ ТОВ з Іноз. Інв. "Дон ікс" (іпн 134953805672);

7) за вересень 2008р. на суму ПДВ 137,60 грн. згідно факс-копії пода ткової накладної № 16 від 01.10.2008р. в иданої ТОВ «КСВ Транс» (іпн не розбірливо вказаний).

Також в порушення п.п.7.4.5 п.7.4 с т.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/9 7-ВР “Про податок на додану вар тість” позивачем до складу п одаткового кредиту включена сума ПДВ 1977,93 грн., що не підтвер джена податковими накладним и, у т.ч.:

1) у липні 2007р. на суму ПДВ 311,27 грн . не надана податкова накладн а від ТОВ «УГМК -Алчевськ» (іпн . 326162012067) у реєстрі отриманих пода ткових накладних зроблено за пис під назвою «УГМК» номер п одаткової накладної та індив ідуальні податкові номери по стачальників відсутні;

2) у квітні 2008р. - сума ПДВ 833,33 гр н. не підтверджена податково ю накладною від 10.04.08р. видану Ко оперативом «Інструментальщ ик» (іпн 133414002282), у реєстрі отрима них податкових накладних зро блено запис за №1, номер подат кової накладної не вказаний;

3) у серпні 2008р. - сума ПДВ 833,33 гр н. не підтверджена податково ю накладною від 07.08.08р. видану Ко оперативом «Інструментальщ ик» (іпн 133414002282), у реєстрі отрима них податкових накладних зро блено запис за №16, номер подат кової накладної не вказаний.

Знайшов підтвердження той факт, що в порушення ст. 44 Зако ну України “ Про охорону навк олишнього природного середо вища ” № 1264-ХП від 25.06.1991р. в редакці ї діючій на час справляння зб ору та ст.2, ст.4, ст.9, ст.10 “ Порядк у встановлення нормативів з бору за забруднення навколиш нього природного середовища і стягнення цього збору “, зат вердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 01 .03.99р. №303, а також інструкції “ Пр о порядок нарахування та спл ати збору за забруднення нав колишнього середовища ”, зат вердженої наказом Міністерс тва охорони навколишнього се редовища та ядерної безпеки України, ДПА України від 19.07.1999р. № 162/379, позивачем збір за забру днення навколишнього середо вища не нараховувався та не п ерераховувався до бюджету за період з 03.04.2006р. по 30.09.2008р. І суд дуж е критично оцінює посилання представника позивача про те , що механізм справляння збор у за забруднення навколишньо го середовища не визначений.

Тому в даній частині позовн их вимог слід відмовити.

Вирішуючи питання щодо роз поділу судових витрат, відпо відно до ч. 3 ст. 94 КАС України, су д вважає необхідним стягнути на користь позивача судовий збір у розмірі 1,70 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 160 КА С України в судовому засідан ні 22.02.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено д о 28.02.2011, про що повідомлено стор онам після проголошення всту пної та резолютивної частини постанови в судовому засіда нні з урахуванням вимог ч. 4 ст . 167 КАС України.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23 , 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги суб' єкта підприємницької діяльн ості фізичної особи - ОСОБ А_3 до Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Луганську про скасу вання податкових повідомлен ь-рішень від 26.11.2008 №0004501710/0 та №0004511710/0 з адовольнити частково.

Скасувати податкове повід омлення-рішення Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м. Луганську від 26.11.2008 №0004501710/0 в частині основн ого платежу у розмірі 56561,22 грн. т а штрафної (фінансової) санкц ії у розмірі 28280,61 грн., а всього н а суму 84841,83 грн.

В іншій частині позовних ви мог відмовити за необґрунтов аністю.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь суб' єкта підприємницької діяльн ості фізичної особи - ОСОБ А_3 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) судові витрати у сумі 1,70 грн.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 28 лютог о 2011 року.

Суддя К.В. Агевич