Постанова

від 07.02.2011 по справі 15/221-10

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

15/221-10

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2011 р.                                                                Справа № 15/221-10  

Рівненський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючий-суддя                                                                                    Петухов  М.Г.

судді:                                                                                                           Демидюк О.О.                                                                                                                                        Бригінець Л.М.          

розглянувши  апеляційну скаргу  Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України

на рішення     господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р.

у справі          № 15/221-10  (суддя Муха  М.Є.)

за позовом    Хмельницької обласного організації Товариства сприяння обороні України

м. Хмельницький

до відповідача  Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача  Виконавчий комітет Хмельницької міської ради

про   визнання недійсними рішень загальниїх зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України

Представники сторін:

Від позивача: Войталюк В.М.;

Від відповідача: Ковальчук В.І..

Від третьої особи: не з'явився.

            ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р. у справі №15/221-10  позов Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України (далі по тексту ХОО ТСОУ ) до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України (далі по тексту ХОССК ТСОУ), про визнання недійсними рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну реєстрацію змін проведено 22.12.2008р. за №16731050005000580); - рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 07.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 09.07.2009р. за №16731050009000580); - рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 28.07.2009р. за №16731050010000580  задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб ТСОУ звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення з підстав, викладених у скарзі.

Мотивуючи апеляційну скаргу, відповідач посилається на те, що при прийнятті оскарженого рішення, судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, а також порушено норми процесуального та матеріального права.  

Зазначає, що місцевий господарський суд дійшов неправильного висновку щодо порушення прав позивача, так як в статуті відповідача в редакції від 24.03.1994р. позивачу не надано права вносити зміни та доповнення до статуту відповідача.

Вказує, що безпідставним є висновок суду першої інстанції про те, що позивач є засновником відповідача і в матеріалах справи відсутні будь-які документи, які б підтверджували заснування ХОССК ТСОУ саме позивачем, зазначивши, що відповідач є громадською організацією.    

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, просить його скасувати  та прийняти  нове рішення про відмову в позові.

Представник позивач проти апеляційної скарги  заперечив, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просисть залишити рішення без змін а апеляційну скаргу без задоволення. В судовому засіданні пояснив, що із змісту статуту ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. вбачається, що ХОССК ТСОУ створюється рішенням бюро обласного комітету ТСОУ, виконує свою діяльність під керівництвом обласного комітету ТСОУ  та є правонаступником Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ДТСААФ України, начальник  ХОССК ТСОУ призначається наказом голови обласного комітету, майно, яке знаходиться у користуванні клубу, а також придбане внаслідок господарської діяльності, являється власністю ТСО України, контроль за фінансово-господарською діяльністю клубу здійснюється обласним комітетом і ревізійною комісією обкому ТСОУ, ліквідація клубу проводиться по рішенню бюро обласного комітету ТСОУ. Тому, зміст статуту ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. вказує на належність ХОО ТСОУ до числа засновників ХОССК ТСОУ, а тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що відповідач підпорядковується ХОО ТСОУ. Вказує також на те, що відсутність у відповідача права вности зміни до свого статуту підтверджено судовими рішеннями, в тому числі і Верховного суду України.   

          Третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача письмових пояснень з підтримкою апеляційної скарги, чи запереченням проти неї суду не подала, в судове засідання свого представника не направила, хоча про час і місце розгляду спарви повідомлена належним чином, що підтверджується, поштовим повідомленням (т.2 а.с.118). За наведених обставин, суд вважає можливим розгляд апеляційної скарги відповідача за відсутності представника третьої особи.

          Клопотання ХОССК ТСОУ про відкладення розгляду справи в зв'язку з хворобою представника Ковальчука В.І., викладені в телеграмі від 04.02.2011р. та письмовому клопотанні від 04.02.2011р. відхилені судом, оскільки представник  ХОССК ТСОУ Ковальчук В.І.  присутній  в  судовому  засіданні.     

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги позивача, перевіривши матеріали справи та юридичну оцінку обставин справи, повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга  не підлягає  задоволенню .

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №247663 Серії А00 та довідки головного управління статистики в Хмельницькій області №328046, Хмельницька обласна організація Товариства сприяння обороні України є юридичною особою, з організаційно-правовою формою –громадська організація.

Відповідно до Статуту Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України, зареєстрованого в новій редакції Хмельницьким обласним управлінням юстиції від 23.01.2007р., Хмельницька обласна організація Товариства сприяння обороні України є обласним громадським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об'єднанням громадян, складовою частиною Товариства сприяння обороні України  (п.1.1).

У своїй діяльності ХОО ТСОУ керується чинним законодавством України, Статутом ТСОУ і цим статутом (п.1.2).

Згідно з п.1.5 статуту діяльність обласної організації ТСО України поширюється на територію Хмельницької області.

Відповідно до п.2.2 статуту Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України для виконання статутних завдань обласна організація ТСОУ у встановленому законом порядку, зокрема, здійснює необхідну господарську, комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій з статусом юридичної особи.

Обласна організація ТСОУ будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу Товариства складають первинні організації обласна організація ТСО України для них є вищестоящою. Всі вище перераховані організації є складовою частиною товариства. (п.4.1 Статуту).

Пунктом 4.17 статуту ХОО ТСОУ передбачено, що рішення про створення, ліквідацію або реорганізацію госпрозрахункових установ і організацій приймає бюро обласного комітету.

19.08.1993р. бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ затверджено Статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні Україні.

24.03.1994р. Хмельницькою міською радою народних депутатів прийнято розпорядження про реєстрацію Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України.

Відповідно до Статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України, затвердженого бюро Хмельницького обкому ТСОУ та зареєстрованого розпорядженням  Хмельницької міської ради народних депутатів №696 від 24.03.1994р., Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб Товариства сприяння обороні України є навчально-спортивною організацією, призваної вести роботу по поширенню і розвитку стрілецького спорту серед молоді та людей старшого покоління з статусом юридичної особи, самостійним балансом, привласненим майном, має свій розрахунковий рахунок в банку, печатку і кутовий штамп (п.1.1).

У своїй діяльності клуб керується Конституцією України, чинним законодавством, статутами ТСО України, обласної організації ТСОУ і цим статутом (п.1.2).

Пунктом 1.5 Статуту передбачено, що обласний стрілецько-спортивний клуб ТСОУ створюється рішенням бюро обласного комітету ТСОУ.

Клуб виконує свою діяльність під керівництвом обласного комітету ТСОУ і організовує роботу в тісному зв'язку з управлінням в справах молоді та спорту обласної держадміністрації, державними та громадськими організаціями (п.1.6 статуту).   

Згідно з п.5.1 статуту начальник обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ призначається наказом голови обласного комітету з числа спеціалістів, які мають вищу освіту (середньо-спеціальну), відповідно профілю діяльності клубу та досвід роботи в організації спортивного, навчально-виховного процесу. Начальник клубу підпорядковується голові, і заступнику голови обласного комітету ТСОУ.

Відповідно до п.5.4 статуту посадові обов'язки начальника ОССК розробляються та затверджуються керівником обласного комітету ТСОУ.

Майно клубу складає - основні та обігові фонди, які відображаються в його балансі. Майно, яке знаходиться у використанні клубу, а також придбане, в наслідок господарської діяльності, являється власністю ТСО України і не підлягає приватизації, викупу та передачі без рішення обкому ТСОУ і ЦК ТСОУ (п.8.1 статуту).

Пунктом 8.3 статуту передбачено, що клуб може здійснювати любий вид діяльності на засадах госпрозрахунку з використанням прибутку, який залишився в його розпорядженні після сплати податків та встановлених по нормах відрахувань вищестоящому комітету на проведення спортивно-масових заходів, розвиток технічних і прикладних видів спорту, створення та удосконалення спортивної, навчально-матеріальної бази, утримання штатних працівників, соціально-побутові потреби та інші міроприємства.

Контроль за фінансово-господарською діяльністю клубу здійснюється обласним комітетом і ревізійною комісією обкому ТСОУ (п.8.6 статуту).

Відповідно до п.9.2 статуту ліквідація клубу проводиться по рішенню бюро обласного комітету ТСОУ. Всі основні засоби, техніка, приміщення, майно, зброя, набої, грошові і матеріальні засоби обласного ССК використовуються по рішенню обласного комітету ТСОУ.   

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2215 від 19.11.2004р., АА № 171759 від 21.07.2008р. Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб товариства сприяння обороні України є юридичною особою, за організаційно-правовою формою є організацією (установа, заклад) об'єднання громадян.

17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. загальними зборами членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України прийнято рішення про внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ.

Згідно ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень (ч.3 ст.92 ЦК України).

Відповідно до ст.87 Цивільного кодексу України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Однією з обов'язкових умов визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.   

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України „Про об'єднання громадян” об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Статтею 20 Закону України „Про об'єднання громадян” передбачено, що для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних документах, зареєстровані об'єднання громадян користуються, зокрема, правом створювати установи та організації.

Згідно ч.1 статті 24 цього Закону з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Частинами 3, 4 статті 11 Закону України „Про об'єднання громадян” визначено, що рішення про  заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами. Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.

На час проведення загальних зборів членів ХОССК ТСО України 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. діяла редакція Статуту ХОССК ТСО України, затверджена бюро Хмельницького обласного комітету ТСО України 19 серпня 1993 року із змінами та доповненнями, зареєстрованими в Хмельницькому виконавчому комітеті 18 травня 2000 року за № 0669.

Відповідно до п. п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.6, 9.2 статуту ХОССК ТСО України в зазначеній редакції, створення ХОССК ТСО України, його ліквідація та реорганізація віднесена до компетенції бюро обласного комітету ХОО ТСО України; а керівництво та контроль за діяльністю ХОССК ТСО України - до компетенції обласного комітету ТСО України. Внесення змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту не віднесено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСО України.

Статутом ХОО ТСО України передбачено, що рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію спортивно-технічних об'єднань громадян приймає бюро обласного комітету ХОО ТСО України, яке затверджує їхні статути (п. 4.17).

Постанова Житомирського апеляційного господарського суду від 02.04.2009 року у справі №16/458-Н яка залишена без змін постановою Верховного Суду України від 13.10.2009р. визнано недійсними рішення загальних зборів членів ХОССК ТСОУ від 26.12.2006р., а постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року у справі №16/429-Н визнано недійсними рішення загальних зборів членів ХОССК ТСОУ від 18.09.2009 р. з тих підстав, що внесення змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту не віднесено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСО України.

Відповідно до положень ст.35 ГПК України, факти встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Приймаючи до уваги наведені правові приписи, факти встановлені постановами Житомирського апеляційного господарського суду від 02.04.2009р. по справі №16/458-Н та від 10.11.2009 року у справі №16/429-Н, положення статутів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України (в редакції 1993 року) та Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України, а також те, що згідно п. 1.2 статуту ХОССК ТСО України (в редакції 1993 року зі змінами 2000 року), ХОССК ТСО України повинен керуватись у своїй діяльності статутами ТСО України, ХОО ТСО України та своїм статутом, а статутом Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України в редакції 1993 року не віднесено до компетенції загальних зборів (конференції) членів ХОССК ТСОУ вирішення питання щодо внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ, Рівненський апеляційний господарський суд погоджується з висновком місцевого суду, що оспорювані рішення загальних зборів членів ХОССК ТСОУ прийнято з перевищенням наданих їм повноважень, відповідно підлягають визнанню недійсними.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що місцевим судом повно досліджено матеріали справи, всебічно з'ясовано обставини , що мають значення для справи  та прийнято рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, відповідно апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

             Керуючись статтями 49,101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р. у справі №15/221-10  залишити без змін, а апеляційну скаргу Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України - без задоволення.

2.  Справу №15/221-10  повернути в господарський суд Хмельницької області.

                    Головуючий  суддя                                                                    Петухов М.Г.

       Судді                                                                                              Бригінець Л.М.  

                                                                                                               Демидюк  О.О.