Постанова

від 21.01.2011 по справі 2а-6953/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2011 р. справа № 2а -6953/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Коничен ка О.М.

при секретарі

11 год. 45 хв. вул. 50-ї Гварді йської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 109

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Кон иченко О. М. при секретарі судо вого засідання Лазник І.В. роз глянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружн ого адміністративного суду с праву

за позовом: Ясинуватського міжрайонного прокурора в ін тересах держави в особі Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Ясинувата

до Малого приватного підпр иємства «Катрас» м. Яснувата

про стягнення недоїмки зі с плати страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування в су мі 652,96 грн. та фінансових санкц ій в сумі 1938,61 грн.

За участю

Прокурора: не з' явився

представників сторін:

від позивача: не з' явився

від відповідача: не з' явив ся

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в м. Ясину вата, звернувся до Донецьког о окружного адміністративно го суду з позовом до Малого пр иватного підприємства «Катр ас» м. Яснувата про стягнення недоїмки зі сплати страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування в сумі 652,96 грн. та фінан сових санкцій в сумі 1938,61 грн.

В обґрунтування позову про курор посилається на те, що у п орушення вимог Закону Україн и „Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, в ре зультаті чого має простроче ну заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 652,96 грн. та фінансову санкцію в сумі 193 8,61 грн. Просив стягнути з відпо відача недоїмку зі сплати ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування в сумі 652,96 грн. т а фінансову санкцію в сумі 1938,61 грн.

Позивач до судового засіда ння не з' явився, надав через канцелярію суду клопотання, відповідно до якого просив с праву розглянути за відсутні стю його представника.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, запереч ення до позовної заяви не над ав, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином.

Суд дослідивши матеріали с прави, суд вважає позов таким , що підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Мале приватне підприємств о «Катрас» м. Яснувата, є юриди чною особою, зареєстровано В иконавчим комітетом Ясинува тської міської ради Донецько ї області 09.11.1994 року, зареєстров ане платником страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня в Управління Пенсійного ф онду України в м. Ясинувата.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, страху вальник зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Згідно ст. 18 Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” ( далі за текстом Закон), страхо ві внески є цільовим загальн ообов'язковим платежем, який справляється на всій терито рії України в порядку, встано вленому цим Законом.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону, спла та страхових внесків здійсню ється виключно в грошовій фо рмі шляхом внесення відповід них сум страхових внесків до солідарної системи на банкі вські рахунки виконавчих орг анів Пенсійного фонду, а сум с трахових внесків до накопичу вальної системи пенсійного с трахування - на банківський р ахунок Накопичувального фон ду або на банківський рахуно к обраного застрахованою осо бою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону, перед бачено, що страхувальники зо бов'язані сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закон у, суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків ( недоїмка) і стяг уються з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування”, про нарахування пе ні та накладення штрафів, пер едбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадо ві особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, в становленому правлінням Пен сійного фонду, виносять ріше ння, які протягом трьох робоч их днів із дня їх винесення на дсилаються страхувальнику, б анку чи організації, яка здій снює виплату і доставку пенс ій. Суми пені та штрафів, перед бачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підляга ють сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення.

Недоїмка в сумі 652,96 грн. виник ла внаслідок того, що відпові дачем в порушення ст. 20 Закон у № 1058-ІV своєчасно, тобто до 20-го числа місяця, який слідує за з вітним, не сплачені страхові внески в Пенсійний фонд, згід но зобов'язань відображених в звітах. Тобто, за наданим сам им відповідачем Розрахунк ом сум страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування, з бер езня 2009 року по травень 2009 року ф орми Додатку 23, Вимоги про спл ату боргу № ю-15 від 06.05.2009 року у су мі 212,96 грн., № ю-21 від 02.06.2009 року у сум і 220,00 грн., № ю-23 від 02.07.2009 року у сумі 220,00 грн. МПП „Катрас" вручено у в ідповідності з вимогами діюч ого законодавства, у встанов лений термін оскаржені не бу ли, тому вважаються погоджен ими.

У березні 2006 року Ясинуватсь кою міжрайонною прокуратуро ю у особі Ясинуватського між районного прокурора до госпо дарського суду Донецької обл асті подано позовну заяву пр о стягнення заборгованості з МПП «Катрас» у сумі 1920,82 грн.

Рішенням господарського с уду Донецької області від 22.06.20 06 року по справі № 18/144 позов ні вимоги Ясинуватського між районного прокурора подані в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Ясинувата задоволе ні частково, постановлено ст ягнути з Малого приватного п ідприємства «Катрас» на кори сть управління Пенсійного фо нду України в м. Ясинувата бор г у сумі 1912,85 грн. 03.07.2006 року видано наказ про примусове виконан ня рішення господарського су ду від 22.06.2006 року № 18/144, який 12.07.2006 рок у направлено на примусове ст ягнення до державної виконав чої служби в Ясинуватсько-Ав діївському районі. 19.07.2006 року де ржавним виконавцем ВДВС Ясин уватсько-Авдіївського район у Венжегою О.О. відкрито викон авче провадження. На протязі періоду - серпень 2006 року - трав ень 2007 року наказ суду № 18/144 пере бував на примусовому виконан ні, 01.06.2007 року до управління над ійшла постанова про закінчен ня виконавчого провадження у зв'язку з фактичним повним ви конанням.

Відповідно до ч. 9 статті 106 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування», виконавчі орга ни Пенсійного фонду України застосовують до страхувальн иків фінансові санкції за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєч асне перерахування) страхува льниками страхових внесків, у тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами Пенсійно го фонду, залежно від строку з атримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплаче них зазначених сум - у разі зат римки їх сплати у строк до 30 ка лендарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у ра зі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно ;

- 50% зазначених сум - у ра зі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за ко жний день прострочення плате жу.

Керуючись ч. 13,14 ст. 106 Закону № 1 058 керівник територіального у правління ПФ України приймає рішення про нарахування пен і та накладення штрафних сан кцій, яке щднягає узгодженню з платником.

Враховуючи, що господарськ ий суд своїм рішенням задові льнив позовні вимоги Ясинува тського міжрайонного прокур ора в інтересах держави в осо бі управління Пенсійного фон ду України в м. Ясинувата, пост ановив стягнути з МПП „Катра с" суму боргу 1912,85 грн. з яких - 1734,27 г рн. - недоїмка зі сплати страхо вих внесків (вимоги № ю-90 від 13.09. 2005 р., ю-10 від 27.01.2006 р., ю-16 від 22.02.2006 р.), 178,58 грн. - сума штрафної санкції, т о після погашення боргу у тра вні 2007 року, відповідно до вимо г статті 106 Закону № 1058, на суму п огашеної недоїмки зі сплати страхових внесків застосова ні фінансові санкції та нара ховано пеню (рішення № 31-ю від 15 .06.2007 року у сумі 2607,29 грн., з яких -1205,8 4 грн. - сума фінансової санкці ї, 1401,45 грн. - сума пені).

11.03.2009 року вказане рішення дл я узгодження надіслано листо м з повідомленням на адресу з асновника підприємства МПП « Катрас» ОСОБА_1, згідно по відомлення про вручення № 545828 л ист отримано особисто ОСОБ А_1 19.03.2009 року., тому відповідн о до діючого законодавства рішення від 15.06.2007 року № 31-ю вваж ається узгодженим.

Відповідач не погодившись з прийнятим Управління Пенс ійного фонду України в м. Я синувата рішенням № 31-ю від 15.06.20 07 року звернувся до Донецьког о окружного адміністративно го суду з позовом про його ска сування.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 15 липня 2010 року у задовол ені адміністративного позов у МПП «Катрас» до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у як их беруть участь ті самі особ и або особа, щодо якої встанов лено ці обставини.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Частиною 12 Закону, встановл ено, що страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків.

На підставі викладеного ви мога позивача про стягнення заборгованості зі сплати ст рахових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 378094,34 грн. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України “Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування”, Інс трукцією про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженою постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, ст. ст. 2-15, 17- 18, 47-51, 56-59, 69-72, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ясинуватського міжр айонного прокурора в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Ясинувата до Малого прива тного підприємства «Катрас» м. Яснувата про стягнення не доїмки зі сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 652,96 грн. та фінансо ву санкцію в сумі 1938,61 грн. - зад овольнити.

Стягнути з Малого приватно го підприємства «Катрас» м. Я снувата на користь держави в собі Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Д онецької області (86000, Донецька область, м. Ясинувата, вул. Окт ябрська, 182, р/р № 256043012058 в ДОУ ВАТ Де ржавний ощадний банк України , МФО 335106, код ЄДРПОУ 21970665) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 652,96 грн. та фінансову санк цію в сумі 1938,61 грн.

Постанова постановл ена у нарадчій кімнаті та про голошено вступну та резолюти вну частину у судовому засід анні 21.01.2011 року.

Повний текст постанови скл адено та підписано 26 січня 2011 р оку.

Постанова може бути оскарж ена до адміністративного суд у апеляційної інстанції чере з суд першої інстанції, який у хвалив оскаржуване судове рі шення. Копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, а також прийняття пос танови у письмовому провадже нні апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.