Рішення

від 24.02.2011 по справі 5020-65/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-65/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

24 лютого 2011 року справа № 5020-65/2011

За позовом Заступника прокурора м. Севастополя

(вул. Павліченка, 1, м. Севастополь, 99011)

в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

до відповідача –Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»

(вул. Смілянська, буд. 7, м. Київ, 03151)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні   позивача –Головне управління Держкомзему в м. Севастополі

(вул. Демідова, 13, м. Севастополь, 99011),

Севастопольська міська державна адміністрація

(вул. Леніна, 2, м. Севастополь, 99011),

Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації

(вул. Леніна, буд. 2, м. Севастополь, 99011)

про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку.

                                                                                                                    Суддя С. М. Альошина

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Чиркова О.М. –заступник начальника юридичного відділу, довіреність              № 03-15/27 від 10.01.2011 (копія довіреності у справі),

Від відповідача –не з'явився,

Від третіх осіб –1). Нагорна О.В. – головний спеціаліст відділу правового забезпечення та роботи зі зверненнями громадян, довіреність № 8-6-6/3692 від 29.06.2010 (довіреність у справі), 2). Куртьєва І.В. –головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 02/24/2-11 від 04.01.2011 (копія довіреності у справі), 3). Юнда О.Б. –начальник відділу юридичної та адміністративної роботи, довіреність № 67/21 від 11.01.2011 (копія довіреності у справі)

Від прокурора –Шульга А.М. –старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя, посвідчення № 574 від 18.11.2008.

Суть спору:

Заступник прокурора міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради із позовом до Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»про визнання недійсним державного акту серії ЯИ № 2049007 на право власності на земельну ділянку площею 4,3240 га, вартістю 23 133 400,00 грн., розташовану за адресою: м. Севастополь, проспект Античний, виданого відповідачу, та про зобов'язання повернути вказану земельну ділянку.

Ухвалою суду від 24.01.2011 Головне управління Держкомзему в м. Севастополі та Севастопольська міська державна адміністрація були залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Ухвалою суду від 15.02.2011 Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації було залучене до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

24.02.2011, до розгляду справи у засіданні суду, представник Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації передав через канцелярію суду пояснення № 67/232 від 23.02.2011 щодо обставин даної справи, в якому позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представники прокурора, позивача та третіх осіб у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Також, представники Головного управління Держкомзему в м. Севастополі та Севастопольської міської державної адміністрації надали суду пояснення від 24.02.2011, в яких підтримали позовні вимоги і просили їх задовольнити.

Відповідач явку свого представника у засідання суду не забезпечив, вимоги ухвал суду від 24.01.2011 та від 15.02.2011 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не представив, хоча про час та місце розгляду справи у судовому засіданні, повідомлений належним чином –рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників процесу, суд

В С Т А Н О В И В :

Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»був отриманий державний акт від 01.03.2010 на право власності на земельну ділянку площею 4,3240 га, розташовану за адресою: м. Севастополь, проспект Античний, серії ЯИ № 049007.

Вказаний акт був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування  землею, договорів оренди землі за № 021088400005.

В якості підстави для видачі цього акту в ньому зазначено розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 04.02.2010 № 226-р.

Судом встановлено, що розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації від 20.09.2010 № 1830-р було скасовано розпорядження голови Севастопольської міської державної адміністрації від 04.02.2010 № 226-р «Про надання обслуговуючому  кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «Олександрія» дозволу на розроблення комплексного проекту землеустрою щодо розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови».

Підставою для скасування розпорядження голови Севастопольської міської державної адміністрації від 04.02.2010 № 226-р став протест прокурора міста Севастополя від 03.09.2010 № 07-1368вих-10.  

Згідно з листом Севастопольської міської державної адміністрації від 09.11.2010              № 11117/28/1-10/7884, адресованим прокурору міста Севастополя, розпорядження від 04.02.2010 № 226-р стосовно Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон» не видавалось.

Відповідно до частини першої статті 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою;

б) свідоцтвом про право на спадщину.

Тобто, законом встановлено три можливі види документів, що можуть посвідчувати право власності на земельну ділянку. При цьому, таке право посвідчується державним актом, якщо земельна ділянка набувається у власність із земель державної чи комунальної власності, або у разі зміни її меж чи цільового призначення.

Отже, державний акт на право власності на земельну ділянку законодавчо прирівняний до інших титулів на право власності, тобто підстав виникнення цього права, а саме, до цивільно-правових угод та заповітів.    

З огляду на зазначене, захист права власності позивача на земельну ділянку відповідно до пункту 7 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України можливий шляхом припинення правовідношення власності відповідача через визнання недійсним  державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Частиною першою статті 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора                  м. Севастополя про визнання недійсним державного акту серії ЯИ № 2049007 на право власності на земельну ділянку площею 4,3240 га, вартістю 23 133 400,00 грн., розташовану за адресою: м. Севастополь, проспект Античний, виданого відповідачу, та про зобов'язання відповідача повернути вказану земельну ділянку такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати на державне мито та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають покладенню на позивача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з підпунктом а пункту 2 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” із заяв майнового характеру ставка державного мита встановлюється у розмірі 1 відсотка від ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (102,00 грн.) і не більше 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500,00 грн.), а із позовних заяв немайнового   характеру - 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85,00 грн.).

У випадках об'єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру державне мито згідно з пунктом 36 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993 № 15, підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру.

У відповідності з листом Головного управління Держкомзему в м. Севастополі              № 8-2-1-1/23 від 06.01.2011 нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки станом на 01.01.2010 дорівнює 23 133 400,00 грн.

Таким чином розмір державного мита за вимогу майнового характеру за даним позовом складає 25 500,00 грн., а загальний розмір державного мита, яке підлягає стягненню у доход бюджету складає 25 585,00 грн.

Згідно зі ст. 85 ГПК України, у засіданні суду були оголошені вступна та резолютивна частини рішення, з повідомленням представників учасників процесу про складення повного рішення 01.03.2011.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,     суд –

ВИРІШИВ:

1). Позов задовольнити повністю.

2). Визнати недійсними державний акт серії ЯИ № 2049007 від 01.03.2010 на право власності на земельну ділянку площею 4,3240 га, розташовану за адресою: м. Севастополь, проспект Античний.

3). Зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»(вул. Смілянська, буд. 7, м. Київ, 03151, ідентифікаційний код 36629088) повернути Севастопольській міській Раді (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний              код 24872845) земельну ділянку площею 4,3240 га розташовану за адресою: м. Севастополь, проспект Античний.

4). Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»(вул. Смілянська, буд. 7, м. Київ, 03151, ідентифікаційний код 36629088, відомості про банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) у доход Державного бюджету Ленінського району міста Севастополя (р/р 31113095700007 у банку одержувача - Головному Управлінні Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509,                    ЗКПО 24035598) 25 585,00 грн. державного мита.

5). Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельне товариство «Група Оріон»(вул. Смілянська, буд. 7, м. Київ, 03151, ідентифікаційний код 36629088, відомості про банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) у доход Державного бюджету Ленінського району міста Севастополя (р/р 31212264700007 у банку одержувача - Головному Управлінні Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЗКПО 24035598, за кодом бюджетної класифікації 22050003) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя                                                                                                С. М. Альошина

Рішення складено відповідно до вимог

статті 84 Господарського процесуального

кодексу України та підписано 01.03.2011.