Ухвала

від 24.02.2011 по справі 2а-5130/09/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5130/09/2370 Головуючий у 1-й ін станції: Гаращенко В.В.

Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" лютого 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київс ького апеляційного адмініст ративного суду у складі:

головуючого

суддів

при секретарі Хрімлі О.Г.,

Літвіної Н.М.,

Чаку Є.В.,

Архіповій Л.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Товариства з обме женою відповідальністю «Суп ер Стар»на постанову Черкась кого окружного адміністрати вного суду від 23 листопада 2009 р оку в адміністративній справ і за позовом першого заступн ика прокурора Черкаської обл асті в інтересах держави в ос обі Міністерства палива та е нергетики України, Державног о підприємства «Національна енергетична компанія «Укрен ерго»до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Супер С тар»про стягнення суми штраф у, -

В С Т А Н О В И Л А:

Перший заступник прок урора Черкаської області в і нтересах держави в особі Мін істерства палива та енергети ки України, Державного підпр иємства «Національна енерге тична компанія «Укренерго»з вернувся до Черкаського окру жного адміністративного суд у з позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «С упер Стар»про стягнення суми штрафу.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 23 листопада 2009 року поз овні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, Товариством з о бмеженою відповідальністю « Супер Стар»подано апеляційн у скаргу, в якій просить скасу вати постанову суду першої і нстанції та прийняти нову, як ою у задоволенні позовних ви мог відмовити.

Сторони, будучи належним чи ном повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгл яду справи, в судове засіданн я не з' явились.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів у відпов ідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи з а відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалось.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга необґр унтована та задоволенню не п ідлягає.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об'єктивно розгл янув справу, правильно встан овив обставини, яким дав прав ильну правову оцінку і прийш ов до обґрунтованого висновк у про задоволення адміністра тивного позову.

Як вбачається з матеріалі в справи та встановлено судо м першої інстанції, Державно ю інспекцією з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної та теплової енергії в Черкаській області в ході перевірки енергогосп одарства відповідача встано влено численні порушення нор мативно-правових актів, що пі дтверджується актами обстеж ення від 13.03.2009 року № 08/30-0795-Мч, від 27. 05.2009 року № 08/30-1312-Мч.

На підставі актів Державно ю інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживан ня електричної та теплової е нергії в Черкаській області винесено приписи від 13.03.2009 року № 08/30-0796-Мч та № 08/30-0797-Мч, якими зобов 'язано усунути порушення Зак ону України «Про електроенер гетику»та нормативно-правов их актів в енергогосподарств і, план заходів подати інспек ції до 19.03.2009 року, про виконання припису повідомити інспекці ю до 31.03.2009 року та до 20.04.2009 року.

Актом перевірки Державної інспекції з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії в Черкаській області № 08/30-1317-Мч від 27.05.2009 року встановлен о невиконання відповідачем в имог припису № 08/30-0796-Мч від 13.03.2009 ро ку в частині пунктів 1, 2, 3, 4 та ви мог припису № 08/30-0797-Мч від 13.03.2009 рок у в частині пунктів 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 згі дно вимог «Правил технічної експлуатації електроустано вок споживачів», «Правил кор истування електричною енерг ією», «Правил улаштування ел ектроустановок», «Правил без печної експлуатації електро установок споживачів».

Постановою Державної інсп екції з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії в Черкаській області про нак ладення штрафу за порушення законодавства про електроен ергетику № 08/30-1525 від 30.06.2009 року за н евиконання частини вимог при писів накладено на відповіда ча штраф у розмірі 120 неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2040 грн., які підлягають сплаті до Дер жавного бюджету України прот ягом тридцяти днів з дня вине сення постанови.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни «Про електроенергетик у»правопорушення в електрое нергетиці тягне за собою вст ановлену законодавством Укр аїни цивільну, адміністратив ну і кримінальну відповідаль ність.

Суб'єкти господарської дія льності несуть відповідальн ість за правопорушення в еле ктроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання аб о несвоєчасне виконання ріше нь чи приписів Національної комісії регулювання електро енергетики України, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян.

Національна комісія регул ювання електроенергетики Ук раїни, державні інспектори з експлуатації електричних ст анцій і мереж, державні інспе ктори з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, о формленого в установленому п орядку, за наявності порушен ь, передбачених цією статтею , видають у межах своєї компет енції суб'єктам господарсько ї діяльності постанови про н акладення штрафів за встанов леною формою.

Оскарження дій щодо наклад ення штрафів провадиться у с удовому порядку.

Суми стягнених штрафів зар аховуються до Державного бюд жету України.

Положення про порядок накл адення на суб'єктів господар ської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердж ене постановою Кабінету Міні стрів України від 21 липня 1999 р. № 1312 із змінами та доповненнями , визначає порядок накладенн я Національною комісією регу лювання електроенергетики, д ержавними інспекторами з екс плуатації електричних станц ій і мереж, державними інспек торами з енергетичного нагля ду за режимами споживання ел ектричної та теплової енергі ї на суб'єктів господарюванн я незалежно від форм власнос ті штрафів за порушення зако нодавства в галузі електроен ергетики та сфері теплопоста чання.

Абзацом 2 п. 2 Положення встан овлено, що штрафи за порушенн я законодавства про електрое нергетику накладаються на су б'єктів господарської діяльн ості за ухилення від виконан ня або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпорядже нь, інших розпорядчих докуме нтів Національної комісії ре гулювання електроенергетик и, Державної інспекції з експ луатації електричних станці й і мереж, Державної інспекці ї з енергетичного нагляду за режимами споживання електри чної та теплової енергії та п орушення умов ліцензій.

Накладати на суб'єктів госп одарської діяльності штрафи мають право, зокрема, державн і інспектори з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної та теплової енергії.

Рішення про накладення штр афу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта госп одарської діяльності, складе ного посадовими особами Наці ональної комісії регулюванн я електроенергетики, Державн ої інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з ен ергетичного нагляду за режим ами споживання електричної т а теплової енергії та оформл яється постановою.

Відповідно до пункту 10 Поло ження, суб'єкт господарюванн я сплачує штраф за порушення законодавства в галузі елек троенергетики протягом 30 дні в з дня прийняття постанови (р озпорядження) про його накла дення.

У разі несплати штрафу у заз начений термін він стягуєтьс я в судовому порядку.

Відповідач постанову про н акладення штрафу за порушенн я законодавства про електрое нергетику № 08/30-1525 від 30.06.2009 року не оскаржив, визначену нею суму штрафу не сплатив.

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції про обґрунтованість позовних ви мог.

Доводи апелянта спростову ються вищенаведеним, матеріа лами справи та не відповідаю ть вимогам чинного законодав ства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

На підставі вищевикладен ого, колегія суддів дійшла ви сновку про те, що суд першої ін станції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержання м норм матеріального і проце суального права.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Супер Стар»- залиш ити без задоволення, постано ву Черкаського окружного адм іністративного суду від 23 лис топада 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів шляхом под ання касаційної скарги безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді Н.М. Літвіна

Є.В. Чаку