Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-10402/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року о 16 год. 37 хв. Справ а № 2а-10402/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Ісаєвій Н.С., р озглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за заявою Державної податк ової інспекції у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємств а «МЕТСТРОЙЗБУТ»

про стягнення 1063 грн. 91 коп. по даткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м.Запоріжжя (надалі - по зивач або ДПІ у Орджонікідзе вському районі м.Запоріжжя) з вернулася з адміністративни м позовом до Приватного підп риємства «МЕТСТРОЙЗБУТ» (над алі - відповідач або ПП «МЕТ СТРОЙЗБУТ») про стягнення 1063 г рн. 91 коп. податкової заборгов аності: 193 грн. 28 коп. по податку н а прибуток, 591 грн. 23 коп. з податк у на додану вартість, 96 грн. 05 ко п. по податку з підприємств - власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів та 183 грн. 35 коп. з комунального податку.

Від представника позивача надійшли 14.02.2011 та 28.02.2011 заяви про р озгляд справи у письмовому п ровадженні. Позовні вимоги п озивач підтримує у повному о бсязі, просить їх задовольни ти.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суду не повідомив, Так ож, не надав суду заяву про роз гляд справи за його відсутні стю. Про дату, час та місце при значення судового засідання повідомлявся належним чином .

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних п ідстав.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців станом на 29.12.2010 відпо відач зареєстрований як юрид ична особа за адресою: 69057, м. Зап оріжжя, Орджонікідзевський р айон, Майдан Профспілок, бу д.2, кв.2. Відповідач має ідент ифікаційний код 32027924.

І. Згідно акту № 959/15-1/32027924 від 14.09.201 0, складеного співробітникам и ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, відповід ачем, в порушення п.5.3 ст.5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» своєчасно не сплачено узг оджене податкове зобов' яза ння з податку на прибуток під приємств за декларацією №84931 в ід 09.07.2009 у сумі 193 грн. 00 коп.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» ДПІ у Орджонікідзевськ ому районі м. Запоріжжя 20.09.2010 пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення № 0011131503/0, яким відпові дачу визначено податкове зоб ов' язання з податку на приб уток у розмірі 00 грн. 28 коп. (з яки х 00 грн. 00 коп. - основного плат ежу, 00 грн. 28 коп. - штрафні (фіна нсові) санкції). Вказане подат кове повідомлення-рішення 20.09 .2010 вручено відповідачу, про що свідчить підпис відповідаль ної особи ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ».

З урахуванням наявності не сплаченого самостійно визна ченого відповідачем податко вого зобов' язання з податку на прибуток у розмірі 193 грн. 00 к оп., податкове зобов' язання відповідача становить 193 грн. 28 коп.

Відповідно до приписів п.1.3 с т.1 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» є податкове зобов' язання у сумі 193 грн. 28 коп. є узго дженим, тому підлягає сплаті .

Отже, позивачем доведено су му заборгованості відповіда ча з податку на прибуток у роз мірі 193 грн. 28 коп.

ІІ. Територіальні громади с ела, селища, міста безпосеред ньо або через утворені ними о ргани місцевого самоврядува ння відповідно ст.143 Конституц ії України встановлюють місц еві податки і збори відповід но до закону. Органи місцевог о самоврядування в межах пов новажень, визначених законом , приймають рішення, які є обов ' язковими до виконання на в ідповідній території (ст.144 Ко нституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» установл ено, що до виключної компетен ції сільських, селищних, місь ких рад належить встановленн я місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, ви значених законом, прийняття рішень щодо надання відповід но до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих п одатків і зборів.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабін ету Міністрів України від 20.05.19 93р № 56-93 «Про місцеві податки і з бори» комунальний податок сп равляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ/орга нізацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських пі дприємств.

Статтею 69 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місце ві податки і збори зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів. Як встановлено ста ттею 19 Декрету Кабінету Мініс трів України від 20.05.1993р № 56-93 «Про місцеві податки і збори», міс цеві податки і збори перерах овуються до бюджетів місцево го самоврядування в порядку, визначеному радами, якими во ни встановлюються.

Згідно акту № 178/16/32027924 від 25.02.2010 ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ», як платник к омунального податку, не пода ло у строки і у порядку, встано вленому пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», п п.2.5 п.2 Рішення Запорізької міс ької ради № 6 «Про внесення зм ін до положень про місцеві по датки та збори» від 30.11.2005 (Полож ення «Про комунальний подато к»), податковий розрахунок з к омунального податку за груде нь 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп. «а» пп.4.2.2 п.4 .2 ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» позив ачем 02.03.2010 прийнято податкове п овідомлення-рішення № 0001611501/0, як им відповідачу визначено сум у податкового зобов' язання у розмірі 170 грн. 00 коп., з яких 00 г рн. 00 коп. - основного платежу і 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінан сові) санкції.

Вказане податкове повідом лення-рішення направлено від повідачу рекомендованим пош товим повідомленням.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0001611501/0 від 02.03.2010 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но 09.03.2010 розміщено на дошці пода ткових оголошень. Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» день роз міщення такої податкової вим оги на дошці оголошень вважа ється днем її вручення.

З урахуванням наявності на 30.06.2009 переплати відповідачем к омунального податку у розмір і 00 грн. 25 коп. та не сплати самос тійно визначених податкових зобов' язань на суму 13 грн. 60 к оп. остаточне податкове зобо в' язання ПП «МЕТСТРОЙЗБУТ» з вказаного податку станови ть 183 грн. 35 коп. Відповідно до пр иписів п.1.3 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» податкове зобов' язання у сумі 183 грн. 35 к оп. є узгодженим, тому підляга є сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача з комунального податк у складає 183 грн. 35 коп.

ІІІ. Згідно акту № 178/16/32027924 від 25. 02.2010, складеного співробітника ми ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, відповід ачем, в порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», п.10.2 ст.10 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» не подана своєчасно пода ткова звітність. Так, відпові дачем своєчасно не подано по даткову декларацію з податку на додану вартість за груден ь 2009 року.

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 02.03.2010 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001591501/0, я ким відповідачу визначено по даткове зобов' язання з пода тку на додану вартість у розм ірі 170 грн. 00 коп. (з яких 00 грн. 00 коп . - основного платежу, 170 грн. 00 к оп. - штрафні (фінансові) санк ції). Вказане податкове повід омлення-рішення направлено в ідповідачу рекомендованим п оштовим повідомленням.

У зв' язку з поверненням по даткового повідомлення-ріше ння № 0001591501/0 від 02.03.2010 поштовим від діленням у зв' язку з закінч енням терміну зберігання, во но 09.03.2010 розміщено на дошці пода ткових оголошень. Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» день роз міщення такої податкової вим оги на дошці оголошень вважа ється днем її вручення.

Крім того, відповідачем згі дно податкових декларацій по податку на додану вартість № 47014 від 21.04.2009 та № 92627 від 17.07.2009 самост ійно визначені податкові зоб ов' язання у сумі 475 грн. 00 коп. т а 39 грн. 00 коп. З вказаних зобов' язань відповідно до зворотно го боку облікової картки пла тника, скорочена форма, відпо відачем самостійно сплачено 100 грн. 00 коп. За несвоєчасну спл ату податкового зобов' язан ня по податку на додану варті сть відповідачу нарахована п еня у розмірі 08 грн. 92 коп.

З урахуванням наведеного т а наявністю станом на 30.04.2009 пере плати вказаного податку у ро змірі 01 грн. 69 коп. податкове зо бов' язання відповідача по п одатку на додану вартість ст ановить 591 грн. 23 коп.

Відповідно до приписів п.1.3 с т.1 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання у сумі 591 грн. 23 коп. є узгод женим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача по податку на додану в артість складає 591 грн. 23 коп.

ІV. Відповідно до зворотного боку облікової картки платн ика, скорочена форма, станом н а 14.01.2010 у відповідача існувала п ереплата по податку з підпри ємств - власників транспорт них засобів та інших самохід них машин і механізмів у сумі 28 грн. 95 коп.

Згідно наданих позивачем д о суду Розрахунків суми пода тку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, поданих П П «МЕТСТРОЙЗБУТ» до ДПІ у Орд жонікідзевському районі м. З апоріжжя, платником податку самостійно визначено податк ові зобов' язання на суму 125 г рн. 00 коп.

З урахуванням наведеного т а наявністю переплати вказан ого податку у розмірі 28 грн. 95 к оп. податкове зобов' язання відповідача по податку з вла сників транспортних засобів та інших самохідних машин і м еханізмів становить 96 грн. 05 ко п.

Відповідно до приписів п.1.3 с т.1 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» є податкове зобов' язання у сумі 96 грн. 05 коп. є узго дженим і підлягає сплаті.

Отже, заборгованість відпо відача по податку на додану в артість складає 96 грн. 05 коп.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» від 23.12.2010, № 2857-VI установле но, що податки і збори (обов'яз кові платежі), які справлялис я до 1 січня 2011 року та не встано влені Податковим кодексом Ук раїни як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вкл ючаючи розстрочені і відстро чені суми грошових зобов'яза нь, суми податкового боргу з у рахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися ст аном на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перев ірок, за цими податками і збор ами (обов'язковими платежами ), сплачуються платниками под атку за правилами, встановле ними відповідними законодав чими актами України, або стяг уються у порядку, встановлен ому Податковим кодексом Укра їни, та зараховуються до: зага льного фонду державного бюдж ету - в частині податків і збор ів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державног о бюджету; загального чи спец іального фонду місцевих бюдж етів - у частині податків і збо рів (обов'язкових платежів), як і зараховувалися відповідно до загального чи спеціально го фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» (який діяв на час винесе ння податкових повідомлень-р ішень) податкова вимога вваж ається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення. У тако му самому порядку надсилають ся податкові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податк ова вимога - це письмова вим ога органу державної податко вої служби до платника подат ків щодо погашення суми пода ткового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу Укра їни податкове повідомлення-р ішення вважається надіслани м (врученим) юридичній особі, я кщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано л истом з повідомленням про вр учення. Податкове повідомлен ня-рішення вважається надісл аним (врученим) фізичній особ і, якщо його вручено їй особис то чи її законному представн икові або надіслано на адрес у за місцем проживання або ос таннього відомого її місцезн аходження фізичної особи з п овідомленням про вручення. У такому самому порядку надси лаються податкові вимоги та рішення про результати розгл яду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення-р ішення або податкові вимоги, або рішення про результати р озгляду скарги через відсутн ість за місцезнаходженням по садових осіб, їх відмову прий няти податкове повідомлення -рішення або податкову вимог у, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходже ння фактичного місця розташу вання (місцезнаходження) пла тника податків або з інших пр ичин, податкове повідомлення -рішення або податкова вимог а, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою с лужбою в повідомленні про вр учення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковий борг - це подат кове зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником або узгоджене в адміністративному чи судо вому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.14.1.175. ст.14 Податковог о кодексу України податковий борг - це сума грошового зоб ов'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), самостійно узгодженого пла тником податків або узгоджен ого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлени й цим Кодексом строк, а також п еня, нарахована на суму таког о грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки визна чені цим Законом визнається сумою податкового боргу плат ника податків.

Державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об'єднані спе ціалізовані державні податк ові інспекції, відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», виконують такі функц ії - подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли платник податків не спл ачує узгодженої суми грошово го зобов'язання в установлен і законодавством строки, орг ан державної податкової служ би надсилає (вручає) йому пода ткову вимогу в порядку, визна ченому для надсилання (вруче ння) податкового повідомленн я-рішення. Позивачем надано д о суду: першу податкову вимог у форми «Ю1» від 07.05.2009 №1/726, акт про неможливість вручення подат кової вимоги №243 від 18.08.2009, другу податкову вимогу форми «Ю2» в ід 21.07.2010 №2/999, акт про неможливіст ь вручення податкової вимоги №364 від 29.10.2009, Рішення № 89 від 30.11.2009 п ро застосування заходів пога шення податкового боргу плат ника податків за рахунок стя гнення його активів.

Враховуючи вищевикладене, судом з' ясовано, що ПП «МЕТС ТРОЙЗБУТ» на час судового за сідання має заборгованість 1 063 грн. 91 коп., яка у добровільном у порядку - не сплачена. У зв' язку з цим суд приходить до ви сновку, що позов підлягає зад оволенню, вказана сума забор гованості повинна бути стягн ута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 с т.94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС Украї ни; ст.ст.14, 58, 59 Податкового коде ксу України, ст.7 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2011 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повно му обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «МЕТСТРОЙЗБУТ» (69057, м . Запоріжжя, Орджонікідзевсь кий район, Майдан Профспілок , буд.2, кв.2, ідентифікаційни й код 32027924) 1063 грн. 91 коп. на користь Державного бюджету Орджонік ідзевського району м. Запорі жжя перерахувавши:

193 грн. 28 коп. податку на прибут ок на р/р 31116009700007, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813015, код платежу 11021000, код отр имувача 34677145;

591 грн. 23 коп. податку на додану вартість на р/р 31118029700007, банк отри мувача ГУДКУ у Запорізькій о бласті, МФО 813015, код платежу 14010100, к од отримувача 34677145;

183 грн. 35 коп. комунального под атку на р/р 33210828700007, банк отримува ча ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015, код платежу 12020100, код о тримувача 34677145;

96 грн. 05 коп. податку з власник ів транспортних засобів та і нших самохідних машин і меха нізмів на р/р 33219807700007, банк отриму вача ГУДКУ у Запорізькій обл асті, МФО 813015, код платежу 14010100, код отримувача 34677145.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис ) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у по вному обсязі 28.02.2011.

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя О.О. Прасов