Постанова

від 28.02.2011 по справі 15817/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 лютого 2011 р. № 2-а- 15817/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі :

головуючого судді - Волоши на Д.А.

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

за участю прокурора - Гайд амака А.М., представників: пози вача - Шляхта В.В., відпов ідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Прокурора Орд жонікідзевського району м. Х аркова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Орджонікідзевсь кому районі міста Харкова д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Компанія ЕГО" про стягнення заборгованос ті,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернувся позивач, Прокурор Ор джонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції в Орджонікідзевс ькому районі міста Харкова, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Компанія ЕГО", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою від повідальністю “Компанія ЕГО ” на користь державного бюдж ету заборгованість в сумі 16092,76 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Компанія ЕГО» заре єстровано виконавчим коміте том Орджонікідзевської райо нної у м. Харкові ради, та пере буває на податковому обліку як платник податків у Держав ній податковій інспекції. На теперішній час за ТОВ «Компа нія ЕГО» лічиться заборгован ість перед бюджетом в сумі 16092,7 6 грн., яка складається з сум по даткового боргу по комунальн ому податку в розмірі 170 грн. (по даткове повідомлення-рішенн я від 24.02.09 р. за № 0000381530) та подат ку на додану вартість в розмі рі 10650 грн. основного боргу, з як их частково було сплачено су му в розмірі 52,24 грн. та 5325 грн. штр афних санкцій (податкове пов ідомлення-рішення від 08.09.09 р. за №0002321520). Податкові повідомлення -рішення були направлені від повідачу, але повернулися з п ричин незнаходження підприє мства за адресою. В зв' язку з чим податкові повідомлення -рішення розміщені на дошці п одаткових оголошень. Проте в ідповідачем кошти не сплаче но. Враховуючи наведене пози вачем вручено першу податко ву вимогу 16.04.09 р. за № 1/171 та другу п одаткову вимогу від 09.11.09 р. за № 2/350 через дошку податкових ого лошень, про що складено акти. С таном на день подання позовн ої заяви платник податків ТО В «Компанія ЕГО» має несплач ений податковий борг перед д ержавою у розмірі 16092,76 грн.

Прокурор та представник по зивача у судове засідання з' явились, позов просили задов ольнити з підстав, зазначени х у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомл ений належним чином за адрес ою, внесеною до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в. Однак, відповідно до повідо млення про вручення поштовог о відправлення адресат за за значеною адресою не значитьс я.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату, з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Враховуючи викладене, беру чи до уваги, що відповідач не з ' явився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином п овідомлений про дату, час та м ісце розгляду справи, на підс таві ч. 4 ст. 128 КАС України суд пр иходить до висновку про можл ивість розгляду справи за на явними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора, п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Одним із основних завдань о рганів державної податкової служби згідно ст.2 Закону Укра їни “Про державну податкову службу України” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, є здійснення контр олю за додержанням податково го законодавства, правильніс тю обчислення, повнотою і сво єчасністю сплати до бюджетів , державних цільових фондів п одатків і зборів (обов' язко вих платежів), а також неподат кових доходів, встановлених законодавством.

Згідно ст. 10 Закону України “ Про державну податкову служб у в Україні” до функцій орган ів державної податкової служ би входить здійснення контро лю за своєчасністю, достовір ністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів .

Стаття 20 Закону України “Пр о систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ (чинног о на момент виникнення спірн их правовідносин) зазначає, щ о контроль за правильністю т а своєчасністю справляння по датків та зборів (обов'язкови х платежів) здійснюється дер жавними податковими органам и та іншими державними орган ами в межах повноважень, визн ачених законами.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Компанія ЕГО», зареє строване виконавчим коміте том Харківської міської ради 15.03.2004 року за №14801200000002701. Державна ре єстрація проведена за юриди чною адресою:61075, м. Харків, пр.. О рджонікідзе, буд. 43/21, кв. 23, що підтверджується свідоцтво м про державну реєстрацію юр идичної особи.

Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Компанія ЕГО», перебуває н а обліку як платник податків в Державній податковій інсп екції у Орджонікідзевському районі міста Харкова з 26.03.2004 ро ку за №43, відповідно до довідк и про взяття на облік платник а податків від 26.08.2010 року за №219.

Судом встановлено, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова була проведена нев иїзна документальна перевір ка ТОВ «Компанія ЕГО» 12.01.2009 року з питання не подання податк ового розрахунку по комунал ьному податку за III квартал 2008 р оку. По результатах перевірк и ТОВ „Компанія „ЕГО" встанов лено не подання податкового розрахунку по комунальному п одатку за III квартал 2008р. до 10.11.2008р ., чим було порушено п.п. "б" п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами".

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

У зв'язку з виявленими поруш еннями складено Акт від 12.01.2009 ро ку №4/32869733, на підставі якого нач альником ДПІ винесене податк ове повідомлення-рішення від 24.02.2009 року №0000381530/0, за яким визначе но суму податкового зобов'яз ання за платежем комунальний податок у розмірі 170,00 грн., у т.ч . за основним платежем - 0,0 грн ., за штрафними (фінансовими) с анкціями - 170,00 грн.

Також фахівцями ДПІ 28.08.2009 рок у була проведена невиїзна до кументальна перевірка ТОВ «К омпанія ЕГО» з питань нараху вання та сплати податку на до дану вартість за червень 2008 ро ку, про що було складено акт ві д 28.08.2009 року № 1658/152-32869733.

За результатами невиїзної документальної перевірки по даткової декларації з податк у на додану вартість за черве нь 2008 року ТОВ "Компанія Его" вс тановлено порушення абз. 17 п.9.8. ст.9. п.п.7.7.1 п.7.7.ст.7 Закону України "Про податок на додану вартіс ть" - підприємством не було зді йснено нарахування податков их зобов' язань на умовний п родаж балансового залишку то варів у червні 2008 року, протяго м якого відбулося анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Відповідно абз. 17,18 п.9.8 ст.9 Зако ну України "Про податок на дод ану вартість" від 03.04.97р. № 168/97-ВР (ч инного на момент здійснення перевірки) при анулюванні ре єстрації останнім податкови м періодом вважається пері од, який розпочинається від д ня, наступного за останнім дн ем попереднього податковог о періоду, та закінчується дн ем такого анулювання; платни к податку, в обліку якого на де нь анулювання реєстрації з находяться товарні залишки а бо основні фонди, стосовно як их був нарахований податкови й кредит у минулих або поточн ому податкових періодах, зоб ов' язаний визнати умовний п родаж таких товарів за звича йними цінами та відповідно з більшити суму своїх податков их зобов'язань за наслідками податкового періоду, прот ягом якого відбувається таке анулювання.

Як вбачається з акту від 28.08.200 9 року № 1658/152-32869733 на підставі пока зників декларації з податку на прибуток підприємства за 1 півріччя 2008р. (вх. № 37830 від 24.07.2008р.) т а додатку К1/1 від 24.07.2008р., встанов лено, що ТОВ "Компанія Его" має товарні залишки балансовою вартістю 53250,00 грн. У декларації з ПДВ за червень 2008 року (від 21.07.2 008р. вх.№36222) підприємством відоб ражено обсяг поставки без ПД В у сумі 0,0 грн. та сума ПДВ - 0,0 г рн. Тобто на дату анулювання с відоцтва платника ПДВ ТОВ „К омпанія Его" не здійснено умо вний продаж товарів за звича йними цінами, чим порушено п.9. 8.ст.9 та п.п.7.7.1 п.7.7.ст.7 Закону Украї ни „Про податок на додану вар тість" занижено нарахування ПДВ за червень 2008 року на суму 1 0650,00 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.3. п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетом та державними цільовими фон дами» від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (чинн ого на момент виникнення спі рних правовідносин) у разі ко ли контролюючий орган самост ійно донараховує суму податк ового зобов'язання платника податків за підставами, викл аденими у підпункті "б" підпун кту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього З акону, такий платник податкі в зобов'язаний сплатити штра ф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниженн я суми податкового зобов'яза ння) за кожний з податкових пе ріодів, установлених для так ого податку, збору (обов'язков ого платежу), починаючи з пода ткового періоду, на який прип адає така недоплата, та закін чуючи податковим періодом, н а який припадає отримання та ким платником податків подат кового повідомлення від конт ролюючого органу, але не біль ше п'ятдесяти відсотків тако ї суми та не менше десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян сукупно за вес ь строк недоплати, незалежно від кількості податкових пе ріодів, що минули. На підставі даної норми позивачу також н араховано штрафну (фінансову ) санкцію у розмірі 5325 грн.

Таким чином начальником ДП І у Орджонікідзевському райо ні м. Харкова на підставі акту від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733 винесено податкове повідомлення-ріш ення № 0002321520/0 від 08.09.2009 року про виз начення суми податкового зоб ов' язання по податку на дод ану вартість у сумі 15975,00 грн. у т .ч. за основним платежем - 10650,00 гр н., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5325 грн.

Із донарахованого ПДВ у су мі 10650,00 грн. відповідачем частк ово сплачено 52,24 грн., таким чин ом сума за основним платежем склала 10597,76 грн.

Матеріалами справи підтве рджено, що акт від 12.01.2009 року №4/32869 733, акт від 28.08.2009 року № 1658/152-32869733, подат кові повідомлення-рішення ві д 24.02.2009 року №0000381530/0, від 08.09.2009 року № 000 2321520/0 були направлені відповід ачу рекомендованими листам и.

Згідно поштових повідомле нь про вручення поштового ві дправлення листи не вручено адресату, ТОВ "Компанія ЕГО", у зв' язку з тим , що адресат не значиться. ДПІ у Орджонікідз евському районі м. Харкова бу ли складені акти про неможли вість вручення податкових п овідомлень- рішень від 24.02.2009 рок у №0000381530/0 та від 08.09.2009 року № 0002321520/0. Заз начені податкові повідомлен ня-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення спірних правовідносин ) визначено, що в разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такої податкової вимо ги вважається днем її вручен ня.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" № 2181-ІІІ узгоджена сум а податкового зобов' язання , несплачена платником подат ків у визначені строки, вважа ється сумою податкового борг у платника податків. У разі, ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги у відпо відності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказа ного Закону.

Таким чином відповідно до с т.6 ЗУ „Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” №2181 була винесена перша податков а вимога №1/171 від 16.04.2009 року на су му 170 грн. та друга податкова ви мога № 2/350 від 09.11.2009 року на суму 160 92,76 грн., у т. ч. з ПДВ -15922,76 грн., Комун альний податок - 170,00 грн.

Як вбачається з актів про не можливість вручення податко вої вимоги суб' єкту господа рювання у зв' язку з відсутн істю за юридичною адресою ТО В "Компанія ЕГО" №544/24-012 та №767/24-012 пе рша та друга податкові вимог и, відповідно до діючого зако нодавства, були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Таким чином, відповідно роз рахунку заборгованості ста ном на 26.08.2010 року за ТОВ "Компані я ЕГО" рахується заборговані сть у сумі 16092,76 грн.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 16092,76 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення заборгованості в су мі 16092,76 грн. з ТОВ "Компанія ЕГО" на користь Державного бюдже ту України обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню повному обсязі.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їхні по садові особи зобов' язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Орджонікідзевс ького району м. Харкова в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції в О рджонікідзевському районі м іста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Компанія ЕГО" про стягненн я заборгованості - задовольн ити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ко мпанія ЕГО" (61075, м. Харків пр. Орд жонікідзе б. 43/21, код 32869733) на корис ть Державного бюджету Україн и заборгованість в сумі 16092.76 г рн. (шістнадцять тисяч дев' я носто дві грн. 76 коп).

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Повний текст постанови ск ладено 4 березня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.