Ухвала

від 04.03.2011 по справі 2-а-6.14-2/10/1411

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2011 р. Справа № 2-а-6.14-2/10/1411

Категорія:10.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Ца рюк Л.М.

Одеський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Стас Л.В.,

суддів - Косцової І .П Турецької І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в мі сті Одесі апеляційні скарги Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської об ласті, прокуратури Жовтневог о району Миколаївської облас ті на ухвалу Жовтневого райо нного суду Миколаївської обл асті від 25 листопада 2010 року, по справі за позовом прокурора Жовтневого району Миколаївс ької області в інтересах дер жави в особі Жовтневого райо нного центру зайнятості Мико лаївської області до ОСОБА _2 про стягнення незаконно о триманої допомоги по безробі ттю,

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Жовтневого ра йону Миколаївської області з вернувся до суду в інтересах держави в особі Жовтневого р айонного центру зайнятості М иколаївської області до ОС ОБА_2 про стягнення незакон но отриманої допомоги по без робіттю.

Ухвалою Жовтневого районн ого суду Миколаївської облас ті від 25 листопада 2010 року, відм овлено у відкритті проваджен ня по справі, оскільки дана сп рава не підлягає розгляду в п орядку адміністративного су дочинства.

Не погоджуючись з ухвалою с уду прокурор та позивач пода ли апеляційні скарги на зазн ачену ухвалу, у якій посилаюч ись на порушення судом першо ї інстанції норм процесуальн ого права, просять скасувати ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, та прий няти нову ухвалу, якою справу направити для продовження р озгляду до суду першої інста нції.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивш и матеріали справи, перевіри вши доводи апеляційної скарг и, законність та обґрунтован ість ухвали суду першої інст анції, вважає, що апеляційні с карги підлягають задоволенн ю з наступних підстав.

Суд першої інстанці ї, відмовляючи у відкритті пр овадження по справі, виходив з того, що позов не підлягає р озгляду в порядку адміністра тивного судочинства Жовтнев им районним судом Миколаївсь кої області, та відповідно ро згляд цієї справи не належит ь до компетенції названого с уду.

Проте з таким висновк ом суду погодитись не можна н а таких підставах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст .17 КАС України компетенція адм іністративних судів поширю ється на спори фізичних чи юр идичних осіб із суб' єктом в ладних повноважень щодо оска рження його рішень (норматив но-правових актів чи правови х актів індивідуальної дії ), д ій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністрати вної юрисдикції переданий на вирішення адміністративног о суду публічно-правовий спі р, у якому хоча б однією зі сто рін є орган виконавчої влади , орган місцевого самоврядув ання, їхня посадова чи службо ва особа або інший суб' єкт, я кий здійснює владні управлін ські функції на основі закон одавства, зокрема на виконан ня делегованих повноважень.

Згідно з п.7.ч.1 ст.3 КАС с уб'єкт владних повноважень - о рган державної влади, орган м ісцевого самоврядування, їх ня посадова чи службова особ а, інший суб'єкт при здійснен ні ними владних управлінсь ких функцій на основі закон одавства, в тому числі на ви конання делегованих повнов ажень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на правовідносини, що вини кають у зв'язку з здійснення м суб'єктом владних повноваж ень владних управлінських ф ункцій, а також у зв'язку з п ублічним формуванням суб'єк та владних повноважень шлях ом виборів або референдуму.

За таких обставин ко легія суддів приходить до ви сновку про те, що ухвала Жовт невого районного суду Микол аївської області від 25 листоп ада 2010 року, підлягає скасуван ню оскільки постановлена із порушенням норм процесуальн ого права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3ч.1 ст.1 99, п. ч.1 ст.202, п.1 ч.1ст.205, 206, 254 КАС Украї ни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Жовт невого районного центру зайн ятості Миколаївської област і, прокуратури Жовтневого ра йону Миколаївської області - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районн ого суду Миколаївської облас ті від 25 листопада 2010 року, по сп раві за позовом прокурора Жо втневого району Миколаївськ ої області в інтересах держа ви в особі Жовтневого районн ого центру зайнятості Микола ївської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отр иманої допомоги по безробітт ю, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, як ою справу направити до Жовтн евого районного суду Миколаї вської області для продовжен ня розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: