Ухвала

від 14.03.2011 по справі 2-а-6.14-2/10/1411

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 р.Справа № 2-а-6.14-2/10/1411

Категорія:10.2.3Головуючий в 1 інстанції: Царюк Л.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Стас Л.В.,

суддів - Косцової І.П ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційні скарги Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області, прокуратури Жовтневого району Миколаївської області на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, по справі за позовом прокурора Жовтневого району Миколаївської області в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Жовтневого району Миколаївської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, відмовлено у відкритті провадження по справі, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду прокурор та позивач подали апеляційні скарги на зазначену ухвалу, у якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просять скасувати ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, та прийняти нову ухвалу, якою справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, відмовляючи у відкритті провадження по справі, виходив з того, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Жовтневим районним судом Миколаївської області, та відповідно розгляд цієї справи не належить до компетенції названого суду.

Проте з таким висновком суду погодитись не можна на таких підставах.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності.

За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.7.ч.1 ст.3 КАС суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що ухвала Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, підлягає скасуванню оскільки постановлена із порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3ч.1 ст.199, п. ч.1 ст.202, п.1 ч.1ст.205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області, прокуратури Жовтневого району Миколаївської області - задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 25 листопада 2010 року, по справі за позовом прокурора Жовтневого району Миколаївської області в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості Миколаївської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою справу направити до Жовтневого районного суду Миколаївської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: