Рішення

від 02.03.2011 по справі 10/9пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

02.03.11 р. Справа № 10/9пн

за позовом: Орендного підп риємства „Шахта імені О.Ф.Зас ядька”, м.Донецьк,

ЄДРПОУ 00174846

до відповідача: Донецької м іської ради, м.Донецьк, ЄДРПОУ 26502957

про визнання права власнос ті

Суддя Любченко М.О.

Представники:

від позивача: Котельва К.О. - по дов.

від відповідача: не з' явив ся

В засіданні суду брали учас ть:

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Орендне підприємс тво „Шахта імені О.Ф.Засядька ”, м.Донецьк звернувся до госп одарського суду Донецької об ласті з позовною заявою до ві дповідача, Донецької міської ради, м.Донецьк про визнання п рава власності на будівлю ма газину продовольчих товарів (літера А-1) загальною площею 332 ,8 кв.м, яка розташована на земе льній ділянці (кадастровий № 1410136300:00:018:0195) за адресою: м.Донецьк, в ул.Первомайська, 17а.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на ная вність у нього права користу вання земельною ділянкою, на якій Орендним підприємством „Шахта імені О.Ф.Засядька” са мовільно збудовано спірне не рухоме майно, а також на відсу тність з його боку будь-яких п орушень прав інших осіб.

Відповідач у відзиві №01/15-83 ві д 13.01.2011р. будь-яких заперечень п роти позову не надав, розгляд справи просив здійснити без участі представника Донецьк ої міської ради. Одночасно, у с удовому засіданні 01.02.2011р. предс тавник відповідача заперечи в проти позовних вимог.

Розглянувши матеріали спр ави, суд вважає вимоги позива ча правомірними та такими, що підлягають задоволенню, вра ховуючи наступне:

Земельні відносини щодо во лодіння, користування і розп орядження землею регулюютьс я Конституцією України, Земе льним кодексом України, а так ож прийнятими відповідно до них нормативно-правовими акт ами.

Згідно із ст.ст.13, 41 Конституц ії України передбачено, що ві д імені українського народу права власника на землю здій снюють органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст.ст.142, 143 Основ ного Закону України до матер іальної основи органів місце вого самоврядування, крім і нших об'єктів, належить зем ля, управління якою здійсн юють територіальні громади ч ерез органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

За змістом ст.12 Земельного к одексу України до повноважен ь сільських, селищних, міськи х рад у галузі земельних відн осин, належить, зокрема, розпо рядження землями територіал ьних громад; надання земельн их ділянок у користування із земель комунальної власност і відповідно до цього Кодекс у.

Статтею 116 Земельного кодек су України (в редакції, яка дія ла на момент виникнення між п озивачем та відповідачем оре ндних відносин) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земель ними ділянками із земель дер жавної або комунальної власн ості за рішенням органів вик онавчої влади або органів мі сцевого самоврядування та де ржавних органів приватизаці ї щодо земельних ділянок, на я ких розташовані об'єкти, які п ідлягають приватизації, в ме жах їх повноважень, визначен их цим Кодексом.

Порядок надання у постійне користування земельних діля нок юридичним особам та поря док передачі земельних ділян ок в оренду визначені ст.ст.123, 1 24 Земельного кодексу України та Законом України „Про орен ду землі”.

В силу ст.124 вказаного Кодекс у України передача в оренду з емельних ділянок, що перебув ають у державній або комунал ьній власності, здійснюється на підставі рішення відпові дного органу виконавчої влад и або органу місцевого самов рядування шляхом укладення д оговору оренди земельної діл янки.

Згідно із ст.126 Земельного к одексу України право оренди землі оформляється догово ром, який реєструється відп овідно до закону.

Як встановлено судом, на пі дставі рішення №38/184 від 14.10.2009р. До нецької міської ради, 16.12.2009р. мі ж позивачем та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки, який посв ідчено приватним нотаріусом Донецького міського нотаріа льного округу ОСОБА_1 та 17.0 8.2010р. зареєстровано у книзі зап исів державної реєстрації до говорів оренди землі за №041035300089 .

За змістом п.п.1, 2 вказаного д оговору Донецька міська рада надала, а Орендне підприємст во „Шахта імені О.Ф.Засядька” прийняло у строкове платне к ористування земельну ділянк у несільськогосподарського призначення (кадастровий №1410 136300:00:018:0195) загальною площею 0,0640 га д ля будівництва будівлі магаз ину продовольчих товарів по вулиці Первомайській (на пів ніч від будівлі автостанції „Центр”) у Ворошиловському р айоні міста Донецька.

Відповідно до акту прийман ня-передачі від 16.12.2009р. відповід ач передав, а позивач прийняв у користування вказану вище земельну ділянку.

За таких обставин, враховую чи вищевикладене, суд дійшов висновку, що внаслідок уклад ання зазначеного договору ор енди позивач став законним к ористувачем у розумінні норм ст.ст.116, 124, 126 Земельного кодексу України земельної ділянки п лощею 0,0640 га по вул.Первомайськ ій (на північ від будівлі авто станції „Центр”) у Ворошилов ському районі міста Донецька .

Відповідно до п.п.а, ґ ч.1 ст.95 З емельного кодексу України зе млекористувачі, якщо інше не передбачено законом або дог овором, мають право, зокрема, с амостійно господарювати на з емлі, споруджувати жилі буди нки, виробничі та інші будівл і і споруди.

Одночасно, відповідно до п.а ч.1 ст.96 вказаного нормативно-п равового акту, землекористув ачі зобов'язані, в тому числі, забезпечувати використання землі за цільовим призначен ням та за свій рахунок привод ити її у попередній стан у раз і незаконної зміни її рельєф у, за винятком випадків незак онної зміни рельєфу не власн иком такої земельної ділянки .

Приймаючи до уваги, що відпо відно до змісту договору оре нди від 16.12.2009р. земельна ділянка надавалась позивачу з метою будівництва будівлі магазин у продовольчих товарів, врах овуючи положення п.п.а, ґ ч.1 ст.9 5, п.а ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, суд дійшов висновку , що внаслідок укладання вказ аного договору позивач набув право на використання зазн аченої земельної ділянки для розташування спірного об' є кту нерухомого майна.

За приписами ст.5 Закону Укр аїни „Про основи містобудува ння” при здійсненні містобуд івної діяльності повинні бут и забезпечені, у тому числі, ро зробка містобудівної докуме нтації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними д аними на проектування, з дотр иманням державних стандарті в, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови.

Частинами 1, 3 ст.22 вказаного З акону України встановлено, щ о забудова земельних ділянок , що надаються для містобудів них потреб, здійснюється піс ля виникнення права власност і чи права користування земе льною ділянкою у порядку, пер едбаченому законом, та отрим ання дозволу на виконання бу дівельних робіт. Право на заб удову (будівництво) полягає у можливості власника, корист увача земельної ділянки здій снювати на ній у порядку, вста новленому законом, будівницт во об'єктів містобудування, п еребудову або знесення будин ків та споруд.

Таким чином, законодавчо ви значено певні правові та орг анізаційні основи плануванн я, забудови та іншого викорис тання територій, недодержанн я яких на певній стадії підго товчих і будівельних робіт о бумовлює неможливість введе ння в експлуатацію закінчено го будівництвом об' єкту.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України „Про планування і за будову територій” замовник, що має намір забудови належн ої йому на праві власності аб о користування земельної діл янки, або уповноважена ним ос оба звертається до відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування із заявою (клопотанн ям) щодо намірів забудови зем ельної ділянки, в якій зазнач аються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характ еристики забудови.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2, 17 ст.29 Закону України „Про плануван ня і забудову територій” доз віл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвід чує право замовника та підря дника на виконання підготовч их (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відпов ідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівел ьних робіт, підключення об'єк та будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на вик онання будівельних робіт над ається інспекціями державно го архітектурно-будівельног о контролю.

Здійснення будівельних ро біт на об'єктах містобудуван ня без дозволу на виконання б удівельних робіт або його пе ререєстрації, а також здійсн ення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважаєтьс я самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальн ість згідно із законом.

Виходячи зі змісту позовно ї заяви, довідки №12/193 від 31.01.2011р., л иста №15/2020а від 14.10.2010р. без відпові дного дозволу на виконання б удівельних робіт Орендним пі дприємством „Шахта імені О.Ф .Засядька” за власні кошти ча стково способом господарськ ого розрахунку, а в іншій част ині з залученням підрядних о рганізацій було збудовано бу дівлю магазину продовольчих товарів (літера А-1).

Рішенням №108 від 19.04.2007р. викона вчого комітету Ворошиловськ ої районної в місті Донецьку ради спірному об' єкту неру хомості присвоєно наступну п оштову адресу: м.Донецьк, вул.П ервомайська, 17а.

За таких обставин, враховую чи приписи ст.29 Закону України „Про планування і забудову т ериторій” та твердження пози вача, суд дійшов висновку, що п роведене Орендним підприємс твом „Шахта імені О.Ф.Засядьк а” будівництво будівлі магаз ину продовольчих товарів (лі тера А-1), є самочинним будівни цтвом.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.376 Ц ивільного кодексу України жи тловий будинок, будівля, спор уда, інше нерухоме майно вваж аються самочинним будівницт вом, якщо вони збудовані або б удуються на земельній ділянц і, що не була відведена для ціє ї мети, або без належного дозв олу чи належно затвердженого проекту, або з істотними пору шеннями будівельних норм і п равил. Особа, яка здійснила аб о здійснює самочинне будівни цтво нерухомого майна, не наб уває права власності на ньог о.

Виходячи зі змісту положен ь ст.376 Цивільного кодексу Укр аїни, загальне правило ч.2 ст. 376 вказаного Кодексу України в становлює, що сам по собі факт здійснення особою самочинно го будівництва нерухомого ма йна не призводить до виникне ння у такої особи права власн ості на це майно, за винятком в ипадків, передбачених частин ами 3 та 5 цієї статті, але виклю чно за рішенням суду, набуття чинності яким і призводить д о виникнення права власності .

За приписами ч.5 вказаної ст атті на вимогу власника (кори стувача) земельної ділянки с уд може визнати за ним право в ласності на нерухоме майно, я ке самочинно збудоване на ні й, якщо це не порушує права інш их осіб.

Тобто, законодавчо передба чена можливість легалізації самочинно збудованого нерух омого майна шляхом визнання права власності на нього в су довому порядку.

При цьому, для визнання прав а власності на самочинно збу доване майно, необхідно з' я сувати ряд обставин, що мають суттєве значення для розгля ду справи, а саме: встановити о собу, яка є фактичним власник ом спірного майна, відсутніс ть порушень прав третіх осіб , відповідність самочинно зб удованих об' єктів приписам основних державних будівель них норм та питання щодо можл ивості їх подальшого безпечн ого використання, наявність наданої у передбаченому зако ном порядку у користування з емельної ділянки.

Як встановлено судом, позив ач з моменту укладання догов ору оренди земельної ділянки від 16.12.2009р. та до цього часу є кор истувачем земельної ділянки (кадастровий №1410136300:00:018:0195), яка роз ташована за адресою: м.Донець к, вул.Первомайська, 17а.

Одночасно, до матеріалів сп рави не надано яких-небудь до казів порушення позивачем пр ав та законних інтересів інш их осіб при здійсненні повно важень користувача відповід ної земельної ділянки на під ставі договору оренди земель ної ділянки від 16.12.2009р.

Крім того, згідно з наданим до матеріалів справи техніч ним висновком з обстеження к онструкцій будівлі магазину продовольчих товарів по вул .Первомайській, 17а у м.Донецьк у, який було складено у листоп аді 2010р. Акціонерним товарист вом закритого типу „Проектно -виробниче підприємство „ДОН БАСРЕКОНСТРУКЦІЯ” (ліцензія серії АВ №513170, що видана Інспек цією державного архітектурн о-будівельного контролю у До нецькій області 09.02.2010р.), основн і несучі конструкції спірної будівлі знаходяться у норма льному стані, будівля магази ну відповідає вимогам ДБН В.2.2 -23-2009 „Будинки і споруди. Підпри ємства торгівлі” та придатна для подальшої експлуатації. Інженерне устаткування, сан ітарно-гігієнічні умови, об' ємно-планувальні рішення буд івлі відповідають санітарно -гігієнічним та протипожежни м умовам.

За приписом ст.43 Господарсь кого процесуального кодексу України господарський суд о цінює докази за своїм внутрі шнім переконанням, що грунту ються на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності, керу ючись законом.

Виходячи з того, що згідно і з ліцензією серії АВ №513170 Акціо нерному товариству закритог о типу „Проектно-виробниче п ідприємство „ДОНБАСРЕКОНСТ РУКЦІЯ” надано право здійсню вати технічний огляд і оцінк у стану, обстеження і оцінку т ехнічного стану будівельних конструкцій будівель, спору д та інженерних мереж, суд при ймає до уваги вказаний вище в исновок як доказ дотримання позивачем будівельних норм і правил, санітарно-гігієнічн их та протипожежних умов при будівництві спірного об' єк ту нерухомого майна.

За змістом ст.1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни підприємства, устано ви, організації, інші юридичн і особи (у тому числі іноземні ), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб'єкта підприє мницької діяльності, мають п раво звертатися до господарс ького суду згідно з встановл еною підвідомчістю господар ських справ за захистом свої х порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом з аходів, спрямованих на запоб ігання правопорушенням.

Згідно із ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистог о немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.16 вказа ного Кодексу та ч.2 ст.20 Господа рського кодексу України спос обом захисту прав та інтерес ів може бути, в тому числі, виз нання права.

Таким чином, позов про визна ння права власності - це недог овірна вимога власника майна про констатацію перед треті ми особами факту приналежнос ті позивачу права власності на спірне майно, не поєднане з конкретними вимогами про по вернення майна чи усунення і нших перешкод, не пов' язани х з позбавленням володіння.

Виходячи зі змісту ч.3 ст.376 Ци вільного кодексу України, зв ернення до суду з вимогами пр о визнання права власності в изнано законодавцем як єдини й можливий спосіб узаконення самочинного будівництва. Пр и цьому, у такому випадку ріше ння суду опосередковує не за хист вже наявного у особи пра ва власності, а виступає саме правостворюючим чинником, щ о випливає із ч.5 ст.11 цього Коде ксу.

На підставі вищевикладено го, приймаючи до уваги, що спір ний об' єкт збудований на зе мельній ділянці, користуваче м якої є позивач, відсутність будь-яких доказів порушення прав інших осіб, а також врахо вуючи відповідність спірної будівлі діючим будівельним нормативним правилам, позовн і вимоги про визнання права в ласності на будівлю магазину продовольчих товарів (літер а А-1) загальною площею 332,8 кв.м, я ка розташована на земельній ділянці (кадастровий №1410136300:00:018:019 5) за адресою: м.Донецьк, вул.Пер вомайська, 17а, є правомірними та такими, що підлягають задо воленню.

Виходячи з того, що з боку ві дповідача не було припущено будь-яких неправильних дій, в наслідок яких виник спір по ц ій справі, згідно із ст.49 Госпо дарського процесуального ко дексу України судові витрати підлягають віднесенню на по зивача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Орендного п ідприємства „Шахта імені О.Ф .Засядька”, м.Донецьк до Донец ької міської ради, м.Донецьк з адовольнити повністю.

Визнати право власності Ор ендного підприємства „Шахта імені О.Ф.Засядька”, м.Донецьк на будівлю магазину продово льчих товарів (літера А-1) зага льною площею 332,8 кв.м, яка розта шована на земельній ділянці (кадастровий №1410136300:00:018:0195) за адрес ою: м.Донецьк, вул.Первомайськ а, 17а.

У судовому засіданні 02.03.2011р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Суддя Любченко М.О.

Повне рішення складен о 09.03.2011р.