Постанова

від 28.02.2011 по справі 2а-1870/93/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2011 р. Сп рава № 2а-1870/93/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Павліче к В.О.

за участю секретаря судово го засідання - Дикач О.О.,

представника позивача - П етрищева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Сумсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції до приват ної фірми "СІІ" про стягнення ш трафних санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумська міжрай онна державна податкова інсп екція, звернувся до Сумськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом, в якому просить стягн ути з приватної фірми "СІІ" заб оргованість по штрафним санк ціям в сумі 9164,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним. Відповідач, порушив п. 10, 11, 12 ст. 3, ст.ст. 6, 8 Зако ну України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг" № 265/95-ВР від 06.07.1995, п. 2.6 глави 2 По ложення про ведення касових операцій у національній валю ті в Україні, затвердженого п остановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 13 сі чня 2005 року № 40/10320 із змінами та д оповненнями. Відповідальніс ть за вказані порушення пере дбачена п. 3, 5, 6 ст. 17, ст.ст. 20 21 зазна ченого вище Закону та абз. 2 ст . 1 Указу Президента України ві д 12.06.1995 № 436/95 "Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки" у вигляді штрафу. Таким чи ном, на відповідача був накла дений штраф у розмірі 9164,70 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав у повному обсязі.

Відповідач повідомлявся п ро час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з' явився, про причини неявк и, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС Ук раїни, суд не повідомив, запер ечень стосовно позовних вимо г не надсилав.

З огляду на зазначене, суд в важає, що неприбуття в судові засідання відповідача не є п ерешкодою для розгляду справ и.

Суд, заслухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, проаналізувавш и докази у їх сукупності, вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Приватна фірма "СІІ" зареєст рована як юридична особа, що п ідтверджується довідкою з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців (а.с. 6-7).

Сумською МДПІ відповідача поставлено на облік як платн ика податків, що підтверджує ться довідкою про взяття на о блік платника податків (а.с. 8).

02 лютого 2010 року Сумською МДП І була проведена перевірка з а дотриманням суб'єктами гос подарювання порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), вимог регулювання обі гу готівки, наявності торгов их патентів і ліцензій. Перев іркою було встановлено поруш ення відповідачем пп. 10, 11, 12 ст. 3, ст.ст. 6, 8 Закону України "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг" від 06 липня 1995 р оку № 265/95-ВР в частині не друкув ання в електронній формі на р еєстраторах розрахункових о перацій (за виключенням авто матів з продажу товарів (посл уг) контрольних стрічок і не з абезпечення їх зберігання пр отягом трьох років; не провед ення розрахункових операцій через реєстратори розрахунк ових операцій з використання м режиму попереднього програ мування найменування, цін то варів (послуг) та обліку їх кіл ькості; не ведення у порядку, в становленому законодавство м, облік товарних запасів на с кладах та/або за місцем їх реа лізації, не здійснення прода жу лише тих товарів, які відоб ражені в такому обліку, за вин ятком продажу товарів особам и, які відповідно до законода вства оподатковуються за пра вилами, що не передбачають ве дення обліку обсягів реалізо ваних товарів (наданих послу г). Також, перевіркою встановл ено порушення п. 2.6 глави 2 Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні, затвердженого пос тановою Правління НБУ від 15.12.20 04 № 637, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 13 січн я 2005 року № 40/10320, а саме: несвоєчас не оприбуткування усієї готі вки, що надходить до кас.

На підставі перевірки було складено акт перевірки за до триманням суб'єктами господа рювання порядку проведення р озрахунків за товари (послуг и), вимог регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій № 0048/18/15/23/22976701 від 02 лютого 2010 року (а.с. 9-13). Відповід ач зазначений вище Акт отрим ав про що свідчить підпис дир ектора ПФ "СІІ" (а.с. 11).

На підставі акту перевірки до відповідача рішенням № 0001723 02 від 12 лютого 2010 року (а.с. 15) були з астосовані штрафні (фінансов і) санкції в сумі 8987,70 грн. Вказан а у рішенні сумма підлягає сп латі у 10-ти дений термін з дня о тримання зазначеного рішенн я.

Також, на підставі акту пере вірки до відповідача рішення м № 0000182302 від 12 лютого 2010 року б ули застосувані штрафні (фін ансові) санкції в сумі 517,00 грн.

Зазначені вище рішення бул и отримані відповідачем про що свідить повідомлення про вручення поштового відправл ення (а.с. 18).

Відповідач оскаржив рішен ня Сумської МДПІ № 000172302 від 12.02.2010 т а № 0000182302 від 12.02.2010 до Державно ї податкової адміністрації в Сумській області та рішення м про результати розгляду ск арги від 25.03.2010 (а.с. 20-22) рішення Сум ської МДПІ були залишені без змін, а скарга без задоволенн я. Також, ДПА в Сумській област і було винесено рішення про в несення змін до рішення про р езультати розгляду скарги ві д 05.05.2010 (а.с. 26) яким було скасовано застосовану за порушення ст . 8 Закону України "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг" фінансову санкцію у розмірі 340,00 грн. та зменшено н а цю суму визначений рішення м Сумської МДПІ від 12.02.2010 № 000172302 ро змір штрафних санкцій.

Однак, відповідач не погоди вшись із рішенням ДПА в Сумсь кій області оскаржив вищезаз начені рішення до Державної податкової адміністрації Ук раїни та рішенням про резуль тати розгляду скарги (а.с. 23-25) ДП А України залишило без змін р ішення Сумської МДПІ, рішенн я ДПА в Сумській обласлі, а ска ргу без задоволення.

Таким чином, виходячи із вищ евказаного, заборгованість в ідповідача станом на 02.12.2010 скла дає 9164,70 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі -Закон), контроль за додержанн ям суб'єктами підприємницько ї діяльності порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), інших вимог цього Зако ну здійснюють органи державн ої податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок з гідно із законодавством Укра їни.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону , контролюючі органи мають пр аво відповідно до законодавс тва здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

Відповідно до п. 10, 11, 12 ст. 3 Зако ну України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг" від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР (да лі - Закон), суб'єкти господарю вання, які здійснюють розрах ункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг зобов'язані: друкув ати або створювати в електро нній формі на реєстраторах р озрахункових операцій (за ви ключенням автоматів з продаж у товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх з берігання протягом трьох рок ів; проводити розрахункові о перації через реєстратори ро зрахункових операцій з викор истанням режиму попередньог о програмування найменуванн я, цін товарів (послуг) та облі ку їх кількості; вести у поряд ку, встановленому законодавс твом, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати про даж лише тих товарів, які відо бражені в такому обліку, за ви нятком продажу товарів особа ми, які відповідно до законод авства оподатковуються за пр авилами, що не передбачають в едення обліку обсягів реаліз ованих товарів (наданих посл уг).

Статтею 6 Закону передбачен о, що облік товарних запасів ф ізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначен ому чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, в ідділенням, іншим відокремле ним підрозділом) - у порядку, в изначеному відповідним наці ональним положенням (стандар том) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахування м особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприє мництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не з астосовується до осіб, які ві дповідно до законодавства оп одатковуються за правилами, що не передбачають ведення о бліку придбаних або проданих товарів.

Згідно п. 3, 5, 6 ст. 17 Закону, за по рушення вимог цього Закону д о суб'єктів господарювання, я кі здійснюють розрахункові о перації за товари (послуги), за рішенням відповідних органі в державної податкової служб и України застосовуються фін ансові санкції у таких розмі рах: двадцять неоподатковува них мінімумів доходів громад ян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових оп ерацій у випадках, визначени х цим Законом, розрахункової книжки або використання нез ареєстрованої належним чино м розрахункової книжки чи по рушення встановленого поряд ку її використання, або незбе рігання розрахункових книжо к протягом встановленого тер міну; десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі якщо контрольну стрі чку не надруковано або не ств орено в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій або не збережено ко нтрольну стрічку протягом тр ьох років, або виявлено спотв орення даних про проведені р озрахункові операції, інформ ація про які міститься на кон трольній стрічці, створеній в електронній формі; п'яти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян - у разі провед ення розрахункових операцій через реєстратори розрахунк ових операцій без використан ня режиму попереднього прогр амування найменування, цін т оварів (послуг) та обліку їх кі лькості.

Відповідно до ст. 20 Закону, до суб'єктів підприємницької д іяльності, що здійснюють реа лізацію товарів, які не облік овані у встановленому порядк у, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих това рів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян.

Відповідно до ст. 21 Закону (в редакції чинною на момент ви некнення заборгованості), до суб'єктів підприємницької д іяльності, що не ведуть або ве дуть з порушенням встановлен ого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберіг ання, застосовується фінансо ва санкція у розмірі подвійн ої вартості необлікованих то варів за цінами реалізації, а ле не менше десяти неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Пунктом 2.6 глави 2 Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні, затвердженого постаново ю Правління НБУ від 15.12.2004 № 637, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 рок у № 40/10320 із змінами та доповненн ями передбачено, що уся готів ка, що надходить до кас, має св оєчасно (у день одержання гот івкових коштів) та в повній су мі оприбутковуватися.

Згідно абз. 2 ст. 1 Указу Прези дента України від 12.06.1995 № 436/95 "Про застосування штрафних санкц ій за порушення норм з регулю вання обігу готівки", установ ити, що у разі порушення юриди чними особами всіх форм влас ності, фізичними особами - гро мадянами України, іноземними громадянами та особами без г ромадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності , а також постійними представ ництвами нерезидентів, через які повністю або частково зд ійснюється підприємницька д іяльність, норм з регулюванн я обігу готівки у національн ій валюті, що встановлюються Національним банком України , до них застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у: за неоприбуткування (непов не та/або несвоєчасне) оприбу ткування у касах готівки - у п' ятикратному розмірі неоприб уткованої суми.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податк ову службу" від 4 грудня 1990 рок у N 509-XII (в редакції чинною на мом ент застосування штрафних са нкцій), органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право застосовува ти до платників податків фін ансові (штрафні) санкції, стяг увати до бюджетів та державн их цільових фондів суми недо їмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених за конами України.

Судом встановлено, що забор гованість на час розгляду сп рави відповідачем не сплачен а, у зв' язку з чим суд приходи ть до висновку про те, що зазна чена заборгованість підляга є стягненню з нього у судовом у порядку.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Сумської міжрайонної держ авної податкової інспекції д о приватної фірми "СІІ" про стя гнення штрафних санкцій в су мі 9164,70 грн. - задовольнити

Стягнути з приватної фірми "СІІ" (42304, Сумська область, Сумсь кий район, смт. Степанівка, вул . Центральна, 3, код 22976701) штрафні с анкції в розмірі 9164,70 грн. на п/р 31114104700355, одержувач Державний бюд жет Сумського району, код оде ржувача 23635273, банк ГУДКУ в Сумсь кій області, МФО 837013.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 05 березня 2011 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згід но

Суддя В.О. Павлічек