Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-8844/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 березня 2011 р.                                                             Справа № 2а-8844/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до Науково-виробничої приватної фірми "ВН" про стягнення податкової заборгованості в сумі 68438 грн. 02 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту – позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з позовом до Науково-виробничої приватної фірми "ВН" (далі по тексту – відповідач, НВПФ "ВН"), в якому просить стягнути податкову заборгованість на загальну суму 68438 грн. 02 коп., в тому числі:

- податок на прибуток приватних підприємств в сумі 68407 грн. 00 коп., з яких сума основного платежу – 45605 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 22802 грн. 00 коп.;

- податок з доходів найманих працівників в сумі 31 грн. 02 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій – 21 грн. 02 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), є платником податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обов’язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства станом на 31.03.2010 року  у відповідача утворилася податкова заборгованість перед бюджетом, яка складає 68438 грн. 02 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.54/. Про причини неявки, суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи /а.с.55/ за його останнім відомим місцем знаходження /а.с.22-23/ в судове засідання повторно не з’явився. Згідно довідки Укрпошти від 23.02.11 “за зазначеною адресою не знаходиться”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідач про причини неявки, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

Суд вважає можливим розглядати справу без участі сторін за наявними в ній доказами.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - НВПФ "ВН", 26.03.1999 року зареєстрований як юридична особа, включений до ЄДРПОУ та згідно ст. 4, 5 Законом України “Про систему оподаткування” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.22-23/.

В період з 29.01.2009 р. по 11.02.2009 р. податковим органом була проведена планова виїзна перевірка НВПФ "ВН" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р., про що складено акт перевірки від 16.02.2009 року №1056/2312/30321402/13 /а.с.6-20/. В ході перевірки встановлено порушення відповідачем вимог п. 1.32 ст. 1, п. 5.1 ст. 5, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), в результаті чого донараховано податку на прибуток в сумі 45605 грн. 00 коп., у тому числі по періодам:

2006 р. – 7375,00 грн., у т.ч. 2 кв. 2006 р. – 750,00 грн., 3 кв. 2006 р. – 750,00 грн., 4 кв. 2006 р. – 5875,00 грн.

2007 р. – 35980,00 грн., у т.ч. 1 кв. 2007 р. – 22130,00 грн., 2 кв. 2007 р. – 5000,00 грн., 3 кв. 2007 р. – 750,00 грн., 4 кв. 2007 р. – 8100,00 грн.

3 квартали 2008 р. – 2250,00 грн. , у т.ч. 1 кв. 2008 р. – 2250,00 грн.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. "б" п.п. 4.2.2 п.  4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових  періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та  закінчуючи  податковим періодом, на  який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових  періодів, що минули.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищевказаного акту перевірки, у зв’язку зі встановленими в ході перевірки порушеннями  та відповідно до зазначених вимог, позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення №0000212312/0/30321402 від 02.03.2009 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання  за платежем податок на прибуток в сумі 68407 грн. 00 коп., в тому числі: за основним платежем – 45605 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями – 22802 грн. 00 коп. /а.с.27/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання  контролюючим органом за  підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача, проте  в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання сплачене не було.

Судом встановлено, що відповідачем було оскаржено в судовому порядку податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми №0000212312/0/30321402 від 02.03.2009 р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.10.2009 року позовна заява НВПФ "ВН" до ДПІ в м. Суми про скасування вищевказаного рішення була залишена без розгляду /а.с.56-57/. Дана ухвала відповідачем в подальшому не оскаржувалася.

Згідно  ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми №0000212312/0/30321402 від 02.03.2009 р. являється узгодженим.

Крім цього, 07.09.2009 р. уповноваженою особою позивача була проведена перевірка дотримання вимог податкового законодавства НВПФ "ВН", про що складено акт перевірки від 07.09.2009 р. №17-1208/30321402/253 /а.с.21/. В ході даної перевірки було встановлено, що відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 654 грн. 09 коп. було сплачено із затримкою на 49 днів, чим порушено вимоги п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідальність за вказане порушення передбачено п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), де зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що 11.09.2009 р. на підставі вищевказаного акту перевірки та з урахуванням порушень уповноваженою особою позивача було винесено податкове повідомлення-рішення №0001641712/0/60636, яким визначено суму штрафу в розмірі 130 грн. 82 коп. за платежем податок з доходів фізичних осіб /а.с.21зв. бік/

Дане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 11.09.2009 року, про що свідчить особистий підпис представника відповідача у відповідній графі корінця податкового повідомлення-рішення, але в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання сплачене в повному обсязі не було. Крім того, оскарження вищезазначеного податкового повідомлення платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаних норм закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано НВПФ "ВН" першу  податкову вимогу №1/1467 від 23.09.2009 року /а.с.26/, яку відповідачем було отримано 01.12.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача у відповідній графі корінця податкової вимоги та, якою його повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в загальному розмірі 31 грн. 05 коп. У зв’язку з несплатою відповідачем суми боргу, вказаної в першій податковій вимозі, ДПІ в м.Суми була направлена друга податкова вимога № 2/8 від 12.01.2010 року /а.с.25 зв. бік/, якою відповідача повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням в загальному розмірі 68438 грн. 02 коп. Оскільки, платника податків - НВПФ "ВН" за місцем реєстрації не було розшукано, дану вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом про неможливість вручення податкової вимоги від 13.01.2010 р. №12 /а.с.25/. В розумінні п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкова вимога вважається врученою.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням і станом на 31.03.2010 року сума податкової заборгованості відповідача складає 68438 грн. 02 коп., в тому числі: борг по податку на прибуток приватних підприємств - 68407 грн. 00 коп., з яких сума основного платежу – 45605 грн. 00 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій – 22802 грн. 00 коп.; борг по податку з доходів найманих працівників - 31 грн. 02 коп., з яких сума штрафних (фінансових) санкцій – 21 грн. 02 коп., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу №26354/9/24 від 12.04.2010 р. /а.с.4/, довідкою про заборгованість від 12.04.2010 №26358/9/24 /а.с.5/, обліковими картками платника податків /а.с.28-33/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість НВПФ "ВН"  перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 68438 грн. 02 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Суми до Науково-виробничої приватної фірми "ВН" про стягнення податкової заборгованості в сумі 68438 грн. 02 коп. – задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Науково-виробничої приватної фірми "ВН" (40030, м. Суми, вул. Кірова, 25, ід. код 30321402) податкову заборгованість в сумі 68438 грн. 02 коп. /шістдесят вісім тисяч чотириста тридцять вісім грн. 02 коп./, в тому числі:

- по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 68407 грн. 00 коп. на р/р 31119009700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315;

- по податку з доходів найманих працівників в розмірі 31 грн. 02 коп. на р/р 33219800700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 15.03.2011 року.

Суддя                                              (підпис)                      О.М. Кунець

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       О.М. Кунець