Рішення

від 03.03.2011 по справі 13/373-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/373-10

 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.03.11р.

Справа № 13/373-10

За позовом  Прокурора Жовтневого району  м. Дніпропетровська в  інтересах держави  особі  Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ 

до  товариства з обмеженою відповідальністю „Юкон”, м. Дніпропетровськ

третя особа на стороні позивача Виконавчий комітет Жовтневої районної у

м. Дніпропетровську  ради, м. Дніпропетровськ  

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 1 590,31 грн.

Суддя   Первушин Ю.Ю.

Представники:

  прокурор: Ігнатенко  О.В.

від  позивача: Приходько  Т.В. - представник, довіреність  від 30.12.2010р .№7/11-1484;

від  відповідача: не з'явився;

від третьої особи:  не з'явився;   

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м.Дніпропетровська  звернувся до господарського суду Дніпропетровської області  в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі-Позивач) з позовом до  товариства з обмеженою відповідальністю „Юкон”, м. Дніпропетровськ (далі –відповідач),  третя особа на стороні позивача Виконавчий комітет Жовтневої районної у  м. Дніпропетровську  ради, у якому просить зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку площею 0,003 га, що розташована за адресою: бульвар Слави, 28-Б м. Дніпропетровськ,  державі в особі Дніпропетровської міської ради, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення за рахунок відповідача самовільно розміщених на ній будівель, стягнути з  відповідача шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,003 га, що розташована за адресою: бульвар Слави, 28-Б м. Дніпропетровськ,  в розмірі 1590,31 грн. на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради, судові витрати по справі покласти на відповідача.  

Прокурор, позивач,  третя особа позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.  

Відповідач в судове засідання 18.01.2011 р., 14.02.2011 р.,  03.03.2011 р. не з'явився, відзив на позов та документи витребувані ухвалою господарського суду, а також докази звільнення земельної ділянки та оплати до суду не надав.  Клопотання про відкладення розгляду спору та письмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не надходило.

Місцезнаходження відповідача підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців  №7808536 від 13.12.2010 р. (а.с. 19-20).

В зв'язку з хворобою судді Первушина Ю. Ю. розгляд справи призначений на 03.02.2011 р. було відкладено на 07.02.2011 р., та з 07.02.2011 р. на 14.02.2011 р.  

Ухвалою суду від 14.02.2011 р. було продовжено строк розгляду справи до 07.03.2011 р.  

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України  України, за наявними в ній матеріалами.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні  03.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора, позивача, господарський суд, -

                                                                ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Жовтневого району м. Дніпропетровська та Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області 08.09.2010 р. проведено перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар Слави, 28-Б.

Перевіркою було встановлено, що станом на 06.09.2010 р.  земельна ділянка площею 0,3220 га (кадастровий номер 1210100000:03:050:0048) за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар Слави, 28-Б, використовується ТОВ «Юкон»під розміщення будівель та споруд ринку. Рішенням Дніпропетровської міської ради від 08.12.2004 №243/22 передано  земельну ділянку за адресою: бульвар Слави, 28-Б в оренду ТОВ «Юкон»по фактичному розміщенню будівель та споруд ринку, за рахунок земель, раніше наданих підприємству, та  укладений відповідний договір оренди землі від 07.02.2005 року з терміном дії на 10 років, який зареєстровано Дніпропетровським міським управлінням ДРФ Центру ДЗК при  Держкомземі України за № 040510400171 від 01.03.2005 року.

Будівлі та споруди ринку належать ТОВ «Юкон», що посвідчується свідоцтвом про право власності КП «Дніпропетровське МБТІ»від 08.01.2002 року.

Крім того, перевіркою встановлено, що прилегла земельна ділянка орієнтовною площею 0,003 га за вищевказаною адресою самовільно зайнята та використовується ТОВ «Юкон»під автомагазин «Світлофор»за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або  надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки та без правовстановлюючих документів, про що головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.09.2010 року. (а.с. 12).

Згідно Акту обстеження земельної ділянки від 08.09.2010 року. (а.с. 14), прилегла земельна ділянка орієнтовною площею 0,003 га. до вищевказаної територією за адресою: бульвар  Слави, 28-Б в м. Дніпропетровську, самовільно зайнята та використовується ТОВ «Юкон»під автомагазин «Світлофор»за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або  надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки. Земельна ділянка  використовується без державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного користування  та права оренди земельної ділянки  та документів, що посвідчують  право на земельну ділянку, що є порушенням  ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України,  відповідальність за яку передбачено ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, та п. «б»ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.

Приписом Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області від 21.09.2010 р. №252 (а.с. 16), було зобов'язано ТОВ «Юкон»у 30-ти денний строк усунути виявлені порушення. Вказаний припис був одержаний директором ТОВ «Юкон» Барабаш В. М. 27.09.2010 р.

Опитаний в ході перевірки комерційний директор ТОВ «Юкон»Барабаш Ю.В. пояснив, що в ході реконструкції вищевказаного автомагазину було зайнято декілька метрів прилеглої території, після чого відповідач почав сплачувати  додатково земельний податок за цю ділянку, та на даний час подані документи на оформлення вищевказаної земельної ділянки. (пояснення від 30.11.2010 р. –а.с. 18).

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної ТОВ «Юкон»внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,003 га,  яка розташована за адресою: м. Дніпропетровську бульвар Слави, 28-Б, складеним 06.09.2010 року Головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у  Дніпропетровській області із застосуванням Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів  України від 25.07.2007 року  №963, розмір заподіяної шкоди становить 1590,31 грн. (а.с. 17).

Згідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно за №1171 від 01.02.2011 р., право власності на споруди ринку (перша черга будівництва) за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар  Слави, 28-Б,  належить товариству з обмеженою відповідальністю «Юкон», код ЄДРПОУ 20308409. (а.с. 34).

Відповідно до інформаційної довідки Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське  бюро технічної інвентаризації"  від 01.02.2011 р.  №1171 (а.с. 33), про реєстрацію права власності  на споруди ринку (перша черга будівництва)  за адресою: м. Дніпропетровськ, бульвар  Слави, 28-Б,  повідомляється, що на дату останнього обстеження  об'єкту нерухомого майна проведеного у 2003 році було виявлено: кіоски (тимчасові)  літ. З, И, Н, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ц, Ч, Я, Ю, П, Щ,  кафе (тимчасові ) літ. Д, О,  вагову (тимчасову) літ. М., склад (тимчасовий ) літ. Ш,  споруди №№1-9, а також самовільну побудовану прибудову літ. А-1 (поз. 5  пл. 7,8 кв.м.).

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України,  Земельним кодексом  України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно із ч.1 ст.116 Земельного  Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності  та права  користування  земельними ділянками із земель державної або комунальної власності  за  рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх  повноважень, визначених цим  Кодексом.

Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності  або право тимчасового користування  земельною ділянкою виникає після  одержання власником або  користувачем документа, що посвідчує право  власності  або  користування  земельною ділянкою та його  державної реєстрації, а право на  оренду  земельної ділянки  виникає після  укладання  договору  оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням  та охороною земель”самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які  дії  особи, які  свідчать  про  фактичне  використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до  встановлення її  меж  у  натурі  (на  місцевості),  до одержання документа,  що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до  п.4.1.3. Рекомендації президії Вищого господарського суду України від 02.02.10р. №04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами  земельного законодавства”:  розміщення  малою архітектурної форми  для здійснення  підприємницької діяльності  за відсутності  правовстановлюючих  документів  на земельну ділянку, на якій вона  розміщена, є самовільним  зайняттям  земельної ділянки, та тягне  за собою наслідки  визначені  статтею 212 Земельного кодексу України.

Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у  придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Документів, що у відповідності до ст.125 Земельного кодексу  України  дають право користуватися земельною ділянкою, докази сплати заборгованість відповідач не надав.

Дослідженими судом матеріалами справи встановлено, що у власність або у користування відповідача прилегла земельна ділянка площею 0,003 га  до вищевказаної території за адресою: бульвар  Слави, 28-Б в м. Дніпропетровську ТОВ «Юкон» не  надавалася, договір оренди землі з міською радою не укладено, на даний момент ТОВ «Юкон»будь-які встановлені законодавством України дозвільні документи, що підтверджують право користування або володіння земельною ділянкою площею 0,003 га, яка є прилеглою територією до адреси: м. Дніпропетровськ бульвар Слави, не оформлено, тобто  ТОВ «Юкон»порушено вимоги ст.125 Земельного кодексу України, яке самовільно використовує земельну ділянку площею 0,003 га.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора та позивача про зобов'язання відповідача звільнити  земельну ділянку площею 0,003 га, що розташована за адресою: бульвар Слави, 28-Б м. Дніпропетровськ,  на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради  привівши її у придатний для використання стан, та стягнення суми  шкоди  заподіяної  внаслідок самовільного зайняття цієї земельної ділянки в розмірі 1590,31 грн. обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України  судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України  України, господарський суд, -

                                                                ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати товариство  з обмеженою відповідальністю «ЮКОН»(49000, м. Дніпропетровськ,  вул. Миронова, 4; код ЄДРПОУ 20308409) звільнити  земельну ділянку площею 0,003 га, що розташована за адресою: бульвар Слави, 28-Б м. Дніпропетровськ,  на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 23928791) привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення за рахунок товариства  з обмеженою відповідальністю «ЮКОН»(49000, м. Дніпропетровськ,  вул. Миронова, 4; код ЄДРПОУ 20308409) самовільно розміщених на ній будівель.

Стягнути з товариства  з обмеженою відповідальністю «ЮКОН»(49000, м. Дніпропетровськ,  вул. Миронова, 4; код ЄДРПОУ 20308409) на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 23928791)  шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,003 га, що розташована за адресою: бульвар Слави, 28-Б м. Дніпропетровськ,  в розмірі 1590,31 грн. (одна тисяча п'ятсот дев'яносто грн. 31 коп.)

Стягнути з товариства  з обмеженою відповідальністю «ЮКОН»(49000, м. Дніпропетровськ,  вул. Миронова, 4; код ЄДРПОУ 20308409) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 187,00 грн. (сто вісімдесят сім грн. 00 коп.) –суму державного мита.

Стягнути з товариства  з обмеженою відповідальністю «ЮКОН»(49000, м. Дніпропетровськ,  вул. Миронова, 4; код ЄДРПОУ 20308409) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) – суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

 Ю.Ю. Первушин

Повний текст  рішення складено09.03.2011 р.