Постанова

від 16.03.2011 по справі 2а/0570/2472/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2472/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Каморн ікові Д.Ю.

за участю представника по зивача Захараш Я.В., предс тавника відповідача Голод нік В.В., розглянув у відкрит ому судовому засіданні суду в залі суду адміністративну справу за позовом інспекції Державного архітектурно-буд івельного контролю у Донецьк ій області до Товариства з об меженою відповідальністю «Н езабудка» про стягнення штра фної санкції у розмірі 850,00 грив ень,-

В С Т А Н О В И В:

Інспекція Державного архі тектурно-будівельного контр олю у Донецькій області (далі - позивач або «Інспекція») зве рнулася до Донецького окружн ого адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Нез абудка» (далі - відповідач або «ТОВ «Незабудка») про стягне ння штрафної санкції у розмі рі 850,00 гривень.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що Інспекцією була проведена перевірка до тримання вимог діючого закон одавства під час будівництва корпусів на території бази в ідпочинку «Незабудка» у с. Щу ровє у м. Красний Лиман, в резу льтаті якої виявлено порушен ня, а саме відповідачем здійс нюється будівництво без дозв олу на виконання будівельних робіт. На підставі п.4 «Положе ння про державний архітектур но-будівельний контроль», за твердженого постановою КМУ в ід 25.03.1993р. №225, Інспекцією було ви дано припис від 27.09.2010 з вимогою зупинити будівельні роботи н а об' єкті до усунення виявл ених порушень, але будівельн і роботи не зупинені. 04.11.2010 Інсп екцією винесено постанову пр о накладення штрафних санкці й в сумі 850,00 гривень. До теперіш нього часу штрафні санкції н е сплачені. На підставі викла деного просили стягнути з ві дповідача штрафні санкції в сумі 850,00 гривень.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала, надала поясне ння аналогічні викладеним у позовній заяві. Просила суд з адовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позовн их вимог, просив суд відмовит и у задоволенні позову.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, з'ясувавши фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов та заперечення проти ньог о, оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне .

Інспекція Державного архі тектурно-будівельного контр олю в у Донецькій області утв орена згідно наказу Державно ї архітектурно-будівельної і нспекції № 47 від 26.10.2007 та є її тер иторіальним органом.

Згідно з п. 3 «Положення про і нспекції державного архітек турно-будівельного контролю в АРК, областях, мм. Києві та Се вастополі», затвердженого на казом Міністерства регіонал ьного розвитку та будівництв а України від 19.11.2007 №317, основними завданнями Інспекції є, у том у числі, виконання в межах ком петенції дозвільних, реєстра ційних функцій та здійснення контролю й нагляду в сфері бу дівництва, містобудування та архітектури (державний архі тектурно-будівельний контро ль).

Таким чином, позивач є суб`є ктом владних повноважень та здійснює в даних правовіднос инах надані йому повноваженн я.

В рамках здійснення архіте ктурно-будівельного контрол ю позивачем проведено переві рку дотримання вимог діючого законодавства під час будів ництва корпусів на території бази відпочинку «Незабудка» у с. Щуровє у м. Красний Лиман, в результаті якої виявлено по рушення ст. 29 Закону України « Про планування і забудову те риторій», а саме відповідаче м здійснюється будівництво б ез дозволу на виконання буді вельних робіт.

Підпунктом 5 та 9 пункту 5 «Пол оження про Державну архітект урно-будівельну інспекцію», затвердженого Постановою Ка бінету Міністрів України від 18 жовтня 2006 року N1434 встановлено , що Держархбудінспекція має право, зокерма, давати у межах своїх повноважень замовника м, проектним і будівельним ор ганізаціям, підприємствам, щ о виготовляють будівельні ма теріали, вироби і конструкці ї, обов'язкові для виконання п риписи щодо усунення фактів порушення вимог законодавст ва, державних стандартів, буд івельних норм і правил, техні чних умов, затверджених прое ктних рішень, місцевих прави л забудови населених пунктів .

Аналогічні повноваження з акріплені також і в «Положен ні про державний архітектурн о-будівельний контроль», зат вердженому постановою Кабін ету Міністрів України від 25.03.19 93 №225, «Положенні про інспекції державного архітектурно-буд івельного контролю в Автоном ній Республіці Крим, областя х, мм. Києві і Севастополі», за твердженому наказом Міністе рства регіонального розвитк у та будівництва України 19.11.2007р . N317, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 10 груд ня 2007 року за №1361/14628.

27.09.2010 позивачем було видано п рипис відповідачу з вимогою зупинити будівельні роботи з будівництва корпусів на тер иторії бази відпочинку «Неза будка», та отримати дозвіл на виконання будівельних робіт у строк до 27.10.2010.

04.11.2010 позивачем було видано п овторний припис з вимогою от римати дозвіл на виконання б удівельних робіт, згідно чин ного законодавства та надати до Інспекції довідку про вар тість об' єму робіт будівель но-монтажних робіт, виконани х без дозволу у термін до 14.11.2010.

Відповідно до п.4 «Положення про державний архітектурно- будівельний контроль», затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України від 25.03.1993 №2 25, позивачем складено протоко л про правопорушення у сфері містобудування від 04.11.2010 у зв' язку із невиконанням припису від 27.09.2010.

Абзацом 7 ч.1 ст. 1 Закону Украї ни «Про відповідальність під приємств, їх об' єднань, уста нов та організацій за правоп орушення у сфері містобудува ння», підприємства, їх об'єдна ння, установи та організації незалежно від форм власност і, які здійснюють проектуван ня, роботи по будівництву, рек онструкції, реставрації та к апітальному ремонту, виготов ляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так са мо які є замовниками у будівн ицтві або поєднують функції замовника і підрядчика, несу ть відповідальність у вигляд і штрафу за такі правопоруше ння, зокрема, ухилення від вик онання або несвоєчасне викон ання приписів інспекцій держ авного архітектурно-будівел ьного контролю - у розмірі п'ят десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян.

На підставі ст.ст.1, 2 Закону У країни «Про відповідальніст ь підприємств, їх об' єднань , установ та організацій за пр авопорушення у сфері містобу дування» позивачем 18.11.2010 було в инесено постанову № 156 про зас тосування до відповідача штр афних санкцій в сумі 850,00 гривен ь за невиконання припису від 27.09.2010.

Відповідно до ч.7 ст.3 Закону У країни «Про відповідальніст ь підприємств, їх об' єднань , установ та організацій за пр авопорушення у сфері містобу дування» штраф підлягає спла ті підприємством у п' ятнадц ятиденний термін з дня його н акладення. У разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується у судовому поряд ку. Термін сплати штрафу спли в 03.12.2010, однак до теперішнього ч асу відповідачем штраф не сп лачений.

Враховуючи, що відповідаче м у встановлений законом стр ок штраф не був сплачений, суд з урахуванням наведених нор м діючого законодавства прих одить до висновку про необхі дність стягнення зазначеної суми штрафної санкції з відп овідача.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164 , 167, 186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов ін спекції Державного архітект урно-будівельного контролю у Донецькій області до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Незабудка» про стягне ння штрафної санкції у розмі рі 850,00 гривень задовольнити в п овному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Не забудка» (86400, м. Єнакієве, вул. Фе досєєва, 3, ЄДРПОУ 32541560) на корист ь державного бюджету України (р/р 31117106700063 в ГУДКУ у Донецькій об ласті, ЄДРПОУ 34686673, код платежу 2 1081100, МФО 834016) штрафні санкції в ро змірі 850 (вісімсот п' ятдесят) гривень 00 копійок.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті, її вступну та рез олютивну частини проголошен о у судовому засіданні 16 берез ня 2011 року.

Постанова в повному обсязі складена 21 березня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду в поряд ку і строки, встановлені ст. 186 К АС України, через Донецький о кружний адміністративний су д.

Суддя Циганенко А.І.