Постанова

від 28.02.2011 по справі 11387/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" лютого 2011 р. Справа № 2а-11387/10/2070

Харківський окру жний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельник ова Р.В.

за участю: секретаря судово го засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Н агорного Є.Ф.,

представника відповідача - Караульної Ю.Л.,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у п риміщенні Харківського окру жного адміністративного суд у адміністративну справу за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю "ПГ-РЕМІ КС" до Державної податкової і нспекції у Київському районі м.Харкова про визнання дій не законними та визнання податк ового повідомлення-рішення н едійсним, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю "ПГ-РЕМІК С" (далі - позивач, ТОВ "ПГ-РЕМІ КС") звернулось до Харківсько го окружного адміністративн ого суду з позовом до Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м.Харкова (да лі - відповідач, ДПІ у Київсь кому районі м.Харкова), в якому просить суд:

- визнати дії Державної пода ткової інспекції у Київськом у районі м.Харкова щодо прове дення документальної невиїз ної перевірки ТОВ «ПГ-РЕМІКС », щодо підтвердження відомо стей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з пла тником податків ТОВ «Компані Стріт» (код ЄДРПОУ 35566499) за вере сень, жовтень 2008р. незаконними ;

- визнати недійсним податко ве повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м.Харков а №0000391800/0 від 17.06.2009р. (№0000391800/1 від 07.07.2009р., № 0000391800/2 від 17.08.2009р., №0000391800/3 від 11.11.2009р.) про визначення податкового зобо в'язання ТОВ «ПГ-РЕМІКС» з под атку на додану вартість в сум і 6701,00грн. за основним платежем та 3350,50грн. за штрафними (фінанс овими) санкціями.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним.

Позивач вважає, що ДПІ у Киї вському районі м.Харкова без підставно провела документа льну невиїзну перевірку ТОВ "ПГ-РЕМІКС" та склала акт від 04.0 6.2009 №3861/18-010/33814884, на основі висновків якого було прийнято оскаржу вані податкові повідомлення -рішення.

Позивач стверджує, що не від повідає вимогам законодавст ва та фактичним обставинам в исновок акта ДПІ у Київськом у районі м.Харкова від 04.06.2009 №3861/18- 010/33814884 про заниження ТОВ "ПГ-РЕМІ КС" податку на додану вартіст ь на загальну суму 6701,0грн. Тому позивач вважає протиправним и податкові повідомлення-ріш ення №0000391800/0 від 17.06.2009р. (№0000391800/1 від 07.07. 2009р., №0000391800/2 від 17.08.2009р., №0000391800/3 від 11.11.2009р .), прийняті на підставі акта в ід 04.06.2009 №3861/18-010/33814884.

Представником відповідача до суду були подані заперече ння проти позову (а.с.33-35). На думк у представника відповідача, оскаржувані податкові повід омлення-рішення №0000391800/0 від 17.06.2009р . (№0000391800/1 від 07.07.2009р., №0000391800/2 від 17.08.2009р., № 0000391800/3 від 11.11.2009р.) прийняті ДПІ у Ки ївському районі м.Харкова на підставі, у межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені з аконодавством України.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити. П редставник відповідача прот и позову заперечував та прос ив відмовити у задоволенні п озовних вимог у повному обся зі.

Суд, заслухавши представни ків сторін, дослідивши матер іали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив на ступне.

Державною податковою інсп екцією у Київському районі м .Харкова було проведено доку ментальну невиїзну перевірк у ТОВ "ПГ-РЕМІКС" щодо підтверд ження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові ві дносини з платником податків ТОВ "Компані Стріт" за вересен ь, жовтень 2008 року.

Перевіркою встановлено на ступне.

ДПІ у Київському районі м.Ха ркова встановлено нікчемніс ть правочинів, вчинених ТОВ « Компані стріт» з ТОВ «ПГ-РЕМІ КС».

Тому ТОВ "ПГ-РЕМІКС" в поруше ння вимог п.п.7.4.1., п.п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Зак ону України від 03.04.1997 року 168/97-ВР " Про податок на додану вартіс ть" до складу податкового кре диту включені суми податково го кредиту з витрат по придба нню у ТОВ «Компані стріт» авт озапчастин, які не пов'язані з власною господарською діяль ністю, а саме за вересень, жовт ень 2008 року у сумі ПДВ 6701,3 грн.

В зв'язку з вищенаведеним ТО В «ПГ-РЕМІКС» в порушення вим ог п.п.7.4.1., п.п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону Укр аїни від 03.04.1997 року 168/97-ВР "Про под аток на додану вартість" ТОВ « ПГ-РЕМІКС» зависило податков ий кредит у вересні, жовтні 2008 р оку на суму 6701,3грн., в результат і чого підприємством занижен о податок на додану вартість у вересні, жовтні 2008 року до сп лати в бюджет на суму 6701,0грн.

Вказане відображено в акті про результати перевірки ві д 04.06.2009 №3861/18-010/33814884 (а.с.13-16).

На підставі акта від 04.06.2009 №3861/18 -010/33814884 ДПІ у Київському районі м .Харкова було прийнято подат кові повідомлення-рішення №0 000391800/0 від 17.06.2009р. (№0000391800/1 від 07.07.2009р., №0000391 800/2 від 17.08.2009р., №0000391800/3 від 11.11.2009р.) (а.с.17-20) , якими визначено податкове з обов' язання ТОВ "ПГ-РЕМІКС" з а платежем “податок на додан у вартість” у сумі 10051,50грн., у то му числі: за основним платеже м - 6701,00грн., за штрафними (фінан совими) санкціями - 3350,50грн.

При вирішенні даного спору суд бере до уваги наступне.

Порядок формування податк ового кредиту визначено ст.7 З акону України "Про податок на додану вартість" (тут і далі н ормативно-правові акти в ред акції, чинній на момент виник нення відповідних правовідн осин).

Податкова накладна склада ється у момент виникнення по даткових зобов'язань продавц я у двох примірниках. Оригіна л податкової накладної надає ться покупцю, копія залишаєт ься у продавця товарів (робіт , послуг). Податкова накладна є звітним податковим документ ом і одночасно розрахунковим документом. (Підпункт 7.2.3 п.7.2 ст .7 Закону України "Про податок на додану вартість".)

Право на нарахування подат ку та складання податкових н акладних надається виключно особам, зареєстрованим як пл атники податку у порядку, пер едбаченому статтею 9 цього За кону. (Підпункт 7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість".)

Податкова накладна видаєт ься платником податку, який п оставляє товари (послуги), на в имогу їх отримувача, та є підс тавою для нарахування податк ового кредиту. (Підпункт 7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про подато к на додану вартість".)

Податковий кредит звітног о періоду визначається виход ячи із договірної (контрактн ої) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних ц ін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрі зняється більше ніж на 20 відсо тків від звичайної ціни на та кі товари (послуги), та складає ться із сум податків, нарахов аних (сплачених) платником по датку за ставкою, встановлен ою пунктом 6.1 статті 6 та статте ю 81 цього Закону, протягом так ого звітного періоду у зв'язк у з: придбанням або виготовле нням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльно сті платника податку; придба нням (будівництвом, спорудже нням) основних фондів (основн их засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних ак тивів та незавершених капіта льних інвестицій в необоротн і капітальні активи), у тому чи слі при їх імпорті, з метою под альшого використання у вироб ництві та/або поставці товар ів (послуг) для оподатковуван их операцій у межах господар ської діяльності платника по датку.

Якщо платник податку придб аває (виготовляє) матеріальн і та нематеріальні активи (по слуги), які не призначаються д ля їх використання в господа рській діяльності такого пла тника, то сума податку, сплаче ного у зв'язку з таким придбан ням (виготовленням), не включа ється до складу податкового кредиту. (Підпункт 7.4.4 п.7.4 ст.7 Зак ону України "Про податок на до дану вартість".)

Датою виникнення права пла тника податку на податковий кредит вважається дата здійс нення першої з подій: або дата списання коштів з банківськ ого рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послу г), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в ра зі розрахунків з використанн ям кредитних дебетових карто к або комерційних чеків; або д ата отримання податкової нак ладної, що засвідчує факт при дбання платником податку тов арів (робіт, послуг). (Підпункт 7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України "Про по даток на додану вартість".)

Актом перевірки від 04.06.2009 №3861/18- 010/33814884 встановлено та не запере чувалось представником пози вача у судовому засіданні, що ТОВ "Компані Стріт" здійснюва ло поставку продукції ТОВ "ПГ -РЕМІКС" на підставі рахунків -фактур №1509 від 12.09.2008, №1310 від 13.10.2008 (а.с .91, 96).

ТОВ "ПГ-РЕМІКС" у складі пода ткового кредиту відобразило ПДВ за вересень 2008 року в сумі 1355,80грн., за жовтень 2008 року в сумі 5345,50грн. на підставі виданих ТО В "Компані Стріт" податкових н акладних від 12.09.2008 №1208801 та від 13.10.200 8 №13109 (а.с.93, 98).

Суми податку на додану варт ість на підставі зазначених податкових накладних включе но до податкового кредиту ві дповідного періоду, відображ ені у реєстрі отриманих пода ткових накладних, та відпові дають даним декларації з ПДВ (а.с.69-72).

Відповідно до акта про резу льтати перевірки від 04.06.2009 №3861/18-01 0/33814884, встановлено, що ТОВ "Компа ні Стріт" код ЄДРПОУ 35566499 (станом на день складання акту перев ірки назва підприємства ТОВ "Овімекс") зареєстровано 03.12.2007р. , платник ПДВ з 13.12.2007 року. Згідно з інформацією ДПІ у Малиновс ькому районі м.Одеси директо ром ТОВ «Компані стріт» з 18.04.2008 року по 16.10.2008 року був ОСОБА_3 (іпн НОМЕР_1). Відповідно д о отриманої інформації від П ершого Приморського відділу реєстрації актів цивільного стану Одеського міського уп равління юстиції, від Другог о Малиновського відділу реєс трації актів цивільного стан у Одеського міського управлі ння юстиції ОСОБА_3, ІНФО РМАЦІЯ_1., помер, про що є акто вий запис від 13.02.2008 року за №7.

Крім того, встановлено, що п ідприємство ТОВ «Компані Стр іт» не знаходиться за юридич ною адресою, про що ДПІ у Малин овському районі м.Одеса скла дено акт про відсутність за м ісцем знаходження від 25.09.2008 рок у №422/23-226, направлено запит до ВП М на встановлення місцезнахо дження та складено повідомле ння про відсутність платника податків за місцезнаходженн ям від 03.10.2008року №33143/29-120.

За даними, отриманими з ЦБД ДРФО ДПАУ про суми виплачени х доходів з 01.04.2008 року по 30.09.2008 року встановлено, що виплата заро бітної плати на підприємстві не здійснювалась.

Колишнім засновником - гр омадянином ОСОБА_4 надано пояснення щодо реєстрації Т ОВ "Компані Стріт" на своє ім'я за грошову винагороду у сумі 100грн.

Податкові накладні від 12.09.2008 №1208801 та від 13.10.2008 №13109 (а.с.93, 98), на підс таві яких ТОВ «ПГ-Ремікс» вкл ючено до складу податкового кредиту 6701,00грн., та інші докуме нти підписані ОСОБА_5

Однак, з листа від 20.11.2009 №18506/7/18-209 (а .с.149) вбачається відсутність у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та і нших обов' язкових платежів фізичних осіб з ПІБ ОСОБА_5 . Особи з таким ПІБ, інформаці я про які міститься у реєстрі , померли до 2008 року.

Згідно з ч.2 ст.3 Закону Україн и „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Укр аїні", фінансова, податкова, ст атистична та інші види звітн ості, що використовують грош овий вимірник, ґрунтуються н а даних бухгалтерського облі ку.

Відповідно до вимог „Полож ення про документальне забез печення записів у бухгалтерс ькому обліку", затвердженого Наказом Міністерства фінанс ів України від 24 травня 1995 року N88, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 5 червн я 1995р. за N168/704:

1.2. Господарські операції ві дображаються у бухгалтерськ ому обліку методом їх суціль ного і безперервного докумен тування. Записи в облікових р егістрах провадяться на підс таві первинних документів, с творених відповідно до вимог цього Положення.

2.1. Первинні документи - це пи сьмові свідоцтва, що фіксуют ь та підтверджують господарс ькі операції, включаючи розп орядження та дозволи адмініс трації (власника) на їх провед ення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливаю ть на стан майна, капіталу, зоб ов'язань і фінансових резуль татів.

2.2. Первинні документи повин ні бути складені у момент про ведення кожної господарсько ї операції або, якщо це неможл иво, безпосередньо після її з авершення.

2.3. Документи, створені засоб ами обчислювальної техніки н а машинозчитуваних носіях, з астосовуються у бухгалтерсь кому обліку за умови надання їм юридичної сили і доказово сті.

2.4. Первинні документи (на пап ерових і машинозчитуваних но сіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказово сті повинні мати такі обов'яз кові реквізити: назва підпри ємства, установи, від імені як их складений документ, назва документа (форми), код форми, д ата і місце складання, зміст г осподарської операції та її вимірники (у натуральному і в артісному виразі), посади, прі звища і підписи осіб, відпові дальних за дозвіл та здійсне ння господарської операції і складання первинного докуме нта.

2.14. Відповідальність за своє часне і якісне складання док ументів, передачу їх у встано влені графіком документообо роту терміни для відображенн я у бухгалтерському обліку, з а достовірність даних, навед ених у документах, несуть осо би, які склали і підписали ці д окументи.

2.15. Первинні документи підля гають обов'язковій перевірці працівниками, які ведуть бух галтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряєть ся наявність у документі обо в'язкових реквізитів та відп овідність господарської опе рації діючому законодавству , логічна ув'язка окремих пока зників.

Пунктом 3.4 Порядку заповнен ня та подання податкової дек ларації з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 р оку №166, передбачено, що дані, на ведені в декларації, мають ві дповідати даним бухгалтерсь кого та податкового обліку п латника, достовірність даних підтверджується: підписом п латника, якщо платник - фізичн а особа, в інших випадках (особ а, яка визначена як платник по датку на додану вартість, крі м фізичних осіб) - підписами ві дповідальних посадових осіб (керівника, головного бухгал тера) та печаткою.

Як зазначено в акті перевір ки від 04.06.2009 №3861/18-010/33814884, декларації, з податку на додану вартість , надані до ДПІ у Малиновськом у районі м.Одеси та дані навед ені у цих деклараціях не відп овідають вимогам абз.5 п.п.4.1.2 п.4. 1 ст.4 Закону України «Про пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», а саме декларації заповне ні платником податків всупер еч правилам, зазначеним у зат вердженому порядку їх заповн ення та визнані таким контро люючим органом як неподатков і декларації.

Крім того, аналізом звітнос ті ТОВ «Компані стріт» за доп омогою «Системи автоматизов аного співставлення податко вого кредиту та зобов'язань у розрізі контрагентів, декла рацій по податку на додану ва ртість» встановлено, що декл арації з податку на прибуток за 9 місяців та 11 місяців 2008 року до ДІБ у Малиновському район і м.Одеси не надано чим поруше но п.1.11 ст.1 та пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами».

Не задекларувавши податко ві зобов'язання з податку на д одану вартість за вересень, ж овтень 2008 року та валовий дохі д за 9 місяців 2008 року та 11 місяці в 2008 року ТОВ «Компані стріт», т им самим ухилилось від викон ання обов'язків по їх сплаті, п ередбачених вимогами п.1.2, п.1.11 с т. 1, ст. 4 Закону України «Про по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», ст.9 Закону України «Про с истему оподаткування».

Невиконання законодавчо в становлених обов'язків по сп латі податку на додану варті сть та податку на прибуток до водить факт порушення інтере сів держави та суспільства н а отримання належних сум под атку на додану вартість та по датку на прибуток при тому, що контрагент ТОВ «Компані стр іт», а саме ТОВ «ПГ-РЕМІКС», от римало податкову вигоду за р ахунок несплати податкових з обов'язань з ПДВ та податку на прибуток у частині податков ого кредиту та валових витра т, сформованих за рахунок ТОВ «Компані стріт».

Таким чином, відбувся право чин, який суперечить моральн им засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.215 ЦК У країни, підставою недійсност і правочину є недодержання в момент вчинення правочину с тороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першо ю - третьою, п'ятою та шостою ст атті 203 цього Кодексу. Недійсн им є правочин, якщо його недій сність встановлена законом ( нікчемний правочин). У цьому р азі визнання такого правочин у недійсним судом не вимагає ться.

Згідно з ч.1 ст.203 ЦК України, зм іст правочину не може супере чити цьому Кодексу, іншим акт ам цивільного законодавства , а також моральним засадам су спільства.

Частиною 1 ст.216 ЦК України пе редбачено, що недійсний прав очин не створює юридичних на слідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Відповідно до ст.228 ЦК Україн и, правочин вважається таким , що порушує публічний порядо к, якщо він був спрямований на порушення конституційних пр ав і свобод людини і громадян ина, знищення, пошкодження ма йна фізичної або юридичної о соби, держави, Автономної Рес публіки Крим, територіальної громади, незаконне заволоді ння ним. Правочин, який порушу є публічний порядок, є нікчем ним.

Таким чином, правочини, вчин ені ТОВ «Компані стріт» з ТОВ «ПГ- РЕМІКС», є нікчемними.

Про існування обставин, які б спростовували висновок пр о нікчемність договору, на ви конання якого були видані по даткові накладні від 12.09.2008 №1208801 т а від 13.10.2008 №13109 (сума ПДВ - 6701,00грн.), по зивач суду не повідомив.

З наведеного слідує, що пози вачем неправомірно віднесен о до складу податкового кред иту на підставі податкових н акладних від 12.09.2008 №1208801 та від 13.10.200 8 №13109 податок на додану вартіст ь в сумі 6701,00грн., чим порушено ви моги ст.7 Закону України "Про п одаток на додану вартість".

Підпунктом 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" пе редбачено, що контролюючий о рган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податк ів у разі якщо: б) дані докумен тальних перевірок результат ів діяльності платника подат ків свідчать про заниження а бо завищення суми його подат кових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", у разі коли контролюючий орга н самостійно донараховує сум у податкового зобов'язання п латника податків за підстава ми, викладеними у підпункті "б " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник п одатків зобов'язаний сплатит и штраф у розмірі десяти відс отків від суми недоплати (зан иження суми податкового зобо в'язання) за кожний з податков их періодів, установлених дл я такого податку, збору (обов'я зкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та з акінчуючи податковим період ом, на який припадає отриманн я таким платником податків п одаткового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян сукупно з а весь строк недоплати, незал ежно від кількості податкови х періодів, що минули.

Отже, штраф у сумі 3350,50грн. був застосований до ТОВ "ПГ-РЕМІК С" податковим повідомленням- рішенням №0000391800/0 від 17.06.2009р. (№0000391800/1 в ід 07.07.2009р., №0000391800/2 від 17.08.2009р., №0000391800/3 від 11.11.2009р.) ДПІ у Київському районі м.Харкова відповідно до вимо г чинного законодавства Укра їни.

Враховуючи викладене, суд в важає правомірним висновок а кта про результати перевірки від 04.06.2009 №3861/18-010/33814884 про заниження ТОВ "ПГ-РЕМІКС" ПДВ на загальну суму 6701,00грн. та вважає правомі рним застосування ДПІ у Київ ському районі м.Харкова до ТО В "ПГ-РЕМІКС" штрафу в сумі 3350,50гр н.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що оскаржувані под аткові повідомлення - рішенн я №0000391800/0 від 17.06.2009р. (№0000391800/1 від 07.07.2009р., № 0000391800/2 від 17.08.2009р., №0000391800/3 від 11.11.2009р.) при йняті ДПІ у Київському район і м.Харкова з дотриманням вим ог чинного законодавства Укр аїни та вимог ч.3 ст.2 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Тому позовні вимоги про виз нання недійсними вказаних по даткових повідомлень - рішен ь є необґрунтованими та не пі длягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про ви знання незаконними дій Держа вної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова щодо проведення документаль ної невиїзної перевірки ТОВ «ПГ-РЕМІКС», щодо підтвердже ння відомостей, отриманих ві д особи, яка мала правові відн осини з платником податків Т ОВ «Компані Стріт» (код ЄДРПО У 35566499) за вересень, жовтень 2008р., с уд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні”, орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі), а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ.

Згідно з п.п.2.1 Методичних рек омендацій щодо порядку взаєм одії між підрозділами органі в державної податкової служб и України при організації та проведенні перевірок платни ків податків, затверджених н аказом ДПА України від 27.05.2008 N355 (д алі - Методичні рекомендаці ї), відповідно до пункту 1 стат ті 11 Закону України "Про держа вну податкову службу в Украї ні", із змінами та доповненням и, невиїзною документальною перевіркою вважається перев ірка, яка проводиться в примі щенні органу ДПС на підставі поданих податкових декларац ій, звітів та інших документі в, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (о бов'язкових платежів), незале жно від способу їх подачі.

Підпунктом 2.2 Методичних ре комендацій передбачено, що м етодичні рекомендації розпо всюджуються на організацію в заємодії при проведенні неви їзних документальних переві рок як платників податків - фі зичних, так і юридичних осіб з питань дотримання ними вимо г податкового законодавства , у тому числі перевірки відом остей, отриманих від особи, як а мала правові відносини з пл атником податків (крім докум ентальних невиїзних перевір ок (камеральних), що проводять ся органами ДПС відповідно д о пп.7.7.5 п.7.7 ст.7 Закону України "Пр о податок на додану вартість ", із змінами та доповненнями, а також перевірок, що проводя ться відповідно до наказу ДП А України від 18.04.2008 N 266 "Про органі зацію взаємодії органів держ авної податкової служби при опрацюванні розшифровок под аткових зобов'язань та подат кового кредиту з податку на д одану вартість у розрізі кон трагентів").

Невиїзні документальні пе ревірки можуть проводитися п осадовими особами органу ДПС з письмового дозволу керівн ика (заступника керівника) ор гану ДПС про проведення пере вірки за наявності таких обс тавин: у разі надходження від платника податків на запит о ргану ДПС пояснень та докуме нтів, достатніх для проведен ня невиїзної документальної перевірки (в тому числі і з пи тань перевірки відомостей, о триманих від особи, яка мала п равові відносини з платником податків); у разі надходження до органу ДПС після проведен ня планової та позапланової виїзної перевірки платника п одатків щодо дотримання ним вимог податкового законодав ства матеріалів перевірок ін ших суб'єктів господарювання з питань правових відносин з платником податків, що свідч ать про порушення платником податків податкового законо давства, та надання платнико м податків пояснень та їх док ументального підтвердження , достатніх для проведення не виїзної документальної пере вірки, на обов'язковий письмо вий запит органу ДПС; у разі на дходження до органу ДПС у вст ановленому порядку інформац ії та даних, що свідчать про ок ремі порушення платником под атків податкового законодав ства, та надання платником по датків пояснень та їх докуме нтального підтвердження, дос татніх для проведення переві рки, на обов'язковий письмови й запит органу ДПС; в інших вип адках, передбачених законода вством. (П.п.2.3 Методичних реком ендацій.)

Невиїзна документальна пе ревірка проводиться у приміщ енні органу ДПС на підставі п оданих податкових деклараці й, звітів та інших документів , пов'язаних з нарахуванням і с платою податків та зборів (об ов'язкових платежів), докумен тів, наданих платником подат ків або отриманих від контро люючих, правоохоронних та ін ших органів державної влади, а також інших відомостей, отр иманих у встановленому закон одавством порядку. За наслід ками невиїзної документальн ої перевірки складається акт (довідка) перевірки. (П.п.2.4 Мето дичних рекомендацій.)

У разі встановлення за резу льтатами невиїзної документ альної перевірки порушень за конодавства за розглядом мат еріалів перевірки приймають ся та надсилаються платнику податків податкові повідомл ення-рішення за формою згідн о з Порядком направлення орг анами державної податкової с лужби України податкових пов ідомлень платникам податків та рішень про застосування ш трафних (фінансових) санкцій , затвердженим наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 21.06.2001 N253, зареєстр ованим у Міністерстві юстиці ї України 06.07.2001 за N567/5758, із змінами та доповненнями. (П.п.2.7 Методич них рекомендацій.)

Проаналізувавши акт про ре зультати перевірки від 04.06.2009 №38 61/18-010/33814884 (а.с.13-16), враховуючи наведе ні норми права, суд прийшов до висновку, що при проведенні д окументальної невиїзної пер евірки ТОВ «ПГ-Ремікс» щодо п ідтвердження відомостей, отр иманих від особи, яка мала пра вові відносини з платником п одатків ТОВ «Компані Стріт», за вересень, жовтень 2008 року, Д ПІ у Київському районі м.Харк ова діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, пере дбачені законодавством Укра їни.

Позивачем не надано доказі в, які б свідчили про порушенн я відповідачем порядку прове дення документальної невиїз ної перевірки ТОВ «ПГ-Ремікс ».

Тому позовні вимоги про виз нання незаконними дій ДПІ у К иївському районі м.Харкова щ одо проведення вказаної пере вірки є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову товариств а з обмеженою відповідальніс тю "ПГ-РЕМІКС" до Державної под аткової інспекції у Київсько му районі м.Харкова про визна ння дій незаконними та визна ння податкового повідомленн я-рішення недійсним - відмови ти у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду через Харківський окружни й адміністративний суд шляхо м подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отрима ння копії постанови, у разі пр оголошення постанови суду, я ка містить вступну та резолю тивну частини, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строків для подачі апеляці йної скарги. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

У повному обсязі постано ву складено 21 березня 2011 року.

Суддя Р.В. Мельников