Постанова

від 14.03.2011 по справі 37/26-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2011 року Справа № 37/26-10

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд у с кладі колегії суддів:

головуючого Головка В .Г. (доповідач)

суддів: Логвиненка А.О., С трелець Т.Г.

при секретарі: Ревковій Г.О.

прокурор: Зіма В.Б., посві дчення №117 від 13.08.2007

за участю представників ст орін:

від позивача: Лазаренко К.О ., довіреність від 30.12.2010

від відповідача: Уланов В.В. , довіреність від 10.11.2010

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали апеляційної скарги заступни ка прокурора Дніпропетровсь кої області на рішення г осподарського суду Дніпропе тровської області від 16.12.2010р. у справі №37/26-10

за позовом заступника п рокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

до закритого акціонер ного товариства "Елста", м. Дні пропетровськ

про внесення змін до до говору оренди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 16.12.2010р. у справі №37/26-10 (с уддя Кеся Н.Б.) в задоволені по зову заступника прокурора Дн іпропетровської області в ін тересах держави в особі Дніп ропетровської міської ради д о закритого акціонерного тов ариства "Елста" про внесення змін до договору оренди відм овлено.

Не погодившись з зазна ченим рішенням господарсько го суду, прокурор звернувся д о Дніпропетровського апеляц ійного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій п росив рішення скасувати, пос илаючись на наступне:

- правовідносини, які виникл и на підставі спірного догов ору оренди земельної ділянки , є тривалими, оскільки вони по в' язані з систематичним вик онанням сторонами умов догов ору протягом певного часу, об умовленого договором. Тому в исновок суду щодо неможливос ті застосування окремих норм Закону, які були змінені післ я виникнення правовідносин м іж позивачем та відповідачем , через їх остаточне виникнен ня після внесення змін до зак ону є необґрунтованим, тощо.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, а ле його представник у судово му засіданні просив рішення суду залишити без змін, а апел яційну скаргу - без задоволе ння.

Вислухавши пояснення прокурора, представника поз ивача та відповідача, дослід ивши матеріали справи, довод и апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Із матеріалів справи вбач ається, що між позивачем - Дніп ропетровською міською радою (орендодавцем) та відповідач ем - ЗАТ "Елста" (орендарем) 03.02.20 06р. було укладено договір орен ди земельної ділянки за умов ами якого орендодавець перед ає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 16,5796га , розташовану за адресою: м. Дн іпропетровськ, вул. Героїв Ст алінграду, 139-Б, строком на 15 рок ів.

Договір було посвідчено пр иватним нотаріусом Дніпропе тровського міського нотаріа льного округу ОСОБА_1 та з ареєстровано в реєстрі за №776.

Відповідно до п.4.1. договору р ічна орендна плата за земель ну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у ро змірі земельного податку, зб ільшеного на коефіцієнт 1,3.

Згідно ст.93 Земельного коде ксу України право оренди зем ельної ділянки - це заснован е на договорі строкове платн е володіння і користування з емельною ділянкою, необхідно ю орендареві для провадження підприємницької та іншої ді яльності.

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації, що передб ачено ст.125 ЗК України.

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” від 03.06.2008р. № 309-УІ внесені зміни до ч. 4, 5 ст.21 За кону України “Про оренду зем лі”, а саме було встановлено, щ о річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній власності, надх одить до відповідних бюджеті в, розподіляється і використ овується відповідно до закон у і не може бути меншою, для зе мель сільськогосподарськог о призначення - розміру земе льного податку, що встановлю ється Законом України “Про п лату за землю”, для інших кате горій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом Ук раїни “Про плату за землю”.

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря н а конкурентних засадах може бути встановлений більший ро змір орендної плати, ніж зазн ачений у цій частині.

Попередня редакція наведе ної норми визначала, що річна орендна плата за земельні ді лянки, які перебувають у держ авній або комунальній власно сті, надходить до відповідни х бюджетів, розподіляється і використовується відповідн о до закону і не може бути менш ою за розмір земельного пода тку, що встановлюється Закон ом України "Про плату за землю ", та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оці нки. У разі визначення оренда ря на конкурентних засадах м оже бути встановлений більши й розмір орендної плати.

Згідно з прикінцевими поло женнями Закону України №309-VІ в ід 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих акті в України" зазначений Закон н абирає чинності з дня його оп ублікування (04.06.2008р.) та застосо вується з дня втрати чинност і відповідними положеннями р озділу II Закону України "Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни".

Відповідно до п.3 рішення Дн іпропетровської міської рад и №39/35 від 06.08.2008р. "Про внесення змі н до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галу зі земельних відносин і прив едення деяких рішень міської ради з питань передачі земел ьних ділянок та діючих догов орів оренди у відповідність до вимог чинного законодавст ва" до моменту прийняття місь кою радою рішення про внесен ня змін до рішення міської ра ди від 06.12.2006р. №4/8 "Про ставки річн ої орендної плати за земельн і ділянки" встановити річну о рендну плату за користування ділянками у розмірі мінімал ьної ставки орендної плати, в становленої Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.

Дніпропетровська міська р ада в особі земельного управ ління направила на адресу ві дповідача вимогу про внесенн я відповідних змін до догово ру оренди землі щодо орендно ї плати (а.с.17).

У строк, визначений ст.188 Госп одарського кодексу України, відповідач відповідь міські й раді не надав, що стало підст авою для звернення з позовом до суду.

Згідно ст.1 Закону України “ Про оренду землі” оренда зем лі - це засноване на договор і строкове платне володіння і користування земельною діл янкою, необхідною орендареві для проведення підприємниць кої та інших видів діяльност і.

За ст.13 цього ж закону догові р оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов' яз аний за плату передати оренд ареві земельну ділянку у вол одіння і користування на пев ний строк, а орендар зобов' я заний використовувати земел ьну ділянку відповідно до ум ов договору та вимог земельн ого законодавства.

Відповідно до п.4.7 договору р озмір орендної плати перегля дається щорічно, або у разі зм іни розміру земельного подат ку, підвищення цін, тарифів..., і нших випадках, передбачених законом.

Отже сторони в договорі пе редбачили випадки перегляду розміру орендної плати, в том у числі у разі підвищення цін і тарифів.

Законодавством внесені зм іни до ч.4 та 5 ст.21 Закону Україн и “Про оренду землі” стосовн о річної орендної плати за зе мельні ділянки, які перебува ють в комунальній власності, а тому вимоги позивача є прав омірними.

Зміна договору оренди здій снюється у письмовій формі з а взаємною згодою сторін. У ра зі недосягнення згоди щодо з міни умов договору, спір відп овідно до п.12.2 договору вирішу ється в судовому порядку.

Сторони не дійшли зго ди щодо укладення договору і вирішення спору передано на розгляд суду.

Відповідно до статті 1 88 Господарського кодексу Укр аїни зміна та розірвання го сподарських договорів в одно сторонньому порядку не допус каються, якщо інше не передба чено законом або договором; с торона договору, яка вважає за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це д ругій стороні за договором; с торона договору, яка одержал а пропозицію про зміну чи роз ірвання договору, у двадцяти денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її ро згляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (р озірвання) договору або у р азі неодержання відповіді у встановлений строк з урахува нням часу поштового обігу, за інтересована сторона має пра во передати спір на вирішенн я суду.

Відповідно до ч.2 ст.631 Ци вільного кодексу України дог овір набирає чинності з моме нту його укладення.

За ч.5 ст.188 Господарсько го кодексу України, якщо судо вим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважа ється зміненим або розірвани м з дня набрання чинності дан им рішенням, якщо іншого стро ку набрання чинності не уста новлено за рішенням суду.

Виходячи з умов договору, вимог чинного законодавства , суд невірно дійшов до виснов ку щодо відмови в задоволені позову.

На підставі викладеного, рі шення господарського суду сл ід скасувати відповідно до с т.104 Господарського процесуал ьного кодексу України, а позо в - задовольнити.

Судові витрати слід поклас ти на відповідача у справі, з в ини якого виник спір, відпові дно до ст.49 Господарського про цесуального кодексу України .

Керуючись ст.99, 101, 103-105 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу З аступника прокурора Дніпроп етровської області задоволь нити.

Рішення господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 16.12.2010р. у справі №37/26-10 ск асувати.

Позов задовольнити.

Змінити п.4.1 договору ор енди земельної ділянки від 03.0 2.2006р., укладеного між Дніпропет ровською міською радою та за критим акціонерним товарист вом „Елста”, виклавши його в т акій редакції:

“4.1. Орендна плата за ко ристування земельною ділянк ою встановлюється відповідн о до Закону України “Про орен ду землі” та не може бути менш ою трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Законом України “Про пл ату за землю” та відповідно д о рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08 №39/35 у розм ірі мінімальної ставки оренд ної плати встановленої Закон ом України “Про оренду землі ”.

Стягнути з закритого а кціонерного товариства "Елст а" (код 32835699) на користь Державно го бюджету України держмито в сумі 85грн., витрати на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу в сумі 236гр н. та мито за перегляд справи в апеляційному порядку в сумі 42,50грн.

Видачу наказів на вико нання даної постанови доручи ти господарському суду Дніпр опетровської області.

Постанова може бути ос каржена в касаційному порядк у.

Головуючий В.Г.Головко

Судді Т.Г.Стрелець

А.О. Логвиненко