Постанова

від 17.03.2011 по справі 11/380д/09

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

Постанова

Іменем України

14.03.2011 р. справа №11/38 0д/09

Донецький апеляційний г осподарський суд у складі ко легії суддів:

головуючого: Новікової Р.Г.

суддів Волкова Р.В., Дучал Н.М.

за участю представників:

від позивача: не з' явився

від відповідача 1: Узунов А.М. - рішення №1 від 16 .11.2010р.

від відповідача 2: Арман В.М. - за дов. №1 від 05.01.2011р .

від третьої особи: Буюклинська Л.В. за дов. №165 ві д 29.11.2010р.

прокурор: Пономарьов А.О. - за посв. №264 4

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

апеляційні скарги Бердянського міжрайонног о прокурора

Приватного сільськогоспод арського підприємства Агроф ірма «Союз» с. Трояни

на рішення

господарського суду Запорізької області

від 09 грудня 2010р.

(повний текст підписаний 14.12. 2010р.)

по справі №11/380д/09 (суддя Гончаренко С.А.)

за позовом Бердянського міжрайонног о прокурора в інтересах держ ави в особі Бердянської райо нної державної адміністраці ї м. Бердянськ

до 1. Андрівської сільської ра ди с. Андрівка

2. Приватного сільськогосп одарського підприємства Агр офірма «Союз»с. Трояни

за участю третьої особи без самостійних вимог на предме т спору Приватного сільськогоспо дарського підприємства Агро фірма «Восток»с. Трояни

про - визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.200 9р. (не витребуваний пай ОСОБ А_1.), укладений між Андрівськ ою сільською радою та приват ним сільськогосподарським п ідприємством Агрофірма «Сою з», який зареєстрований у кни зі записів оренди земельних часток (паїв) Андрівської сіл ьської ради, недійсним з моме нту його укладення;

- зобов' язання Андрівську сільську раду внести відпов ідні зміни до Книги записів о ренди земельних часток (паїв )

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся в інтерес ах держави в особі Бердянськ ої районної державної адміні страції м. Бердянськ до Андрі вської сільської ради с. Андр івка та Приватного сільськог осподарського підприємства Агрофірма «Союз»с. Трояни з п озовом про визнання договору оренди земельної частки (паю ) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1.), укладений між Анд рівською сільською радою та приватним сільськогосподар ським підприємством Агрофір ма «Союз», який зареєстрован ий у книзі записів оренди зем ельних часток (паїв) Андрівсь кої сільської ради, недійсни м з моменту його укладення; зо бов' язання Андрівську сіль ську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренд и земельних часток (паїв).

До участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору, залучено Приватне сі льськогосподарське підприє мство Агрофірма «Восток».

Рішенням господарського с уду Запорізької області від 09.12.2010р. (повний текст підписаний 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 відмовлен о у задоволенні позовних вим ог про визнання оренди земел ьної частки (паю) від 03.04.2009р. (не в итребуваний пай ОСОБА_1.), у кладений між Андрівською сіл ьською радою та приватним сі льськогосподарським підпри ємством Агрофірма «Союз», як ий зареєстрований у книзі за писів оренди земельних часто к (паїв) Андрівської сільсько ї ради, недійсним з моменту йо го укладення. Відносно вимог и про зобов' язання Андрівсь ку сільську раду внести відп овідні зміни до Книги записі в оренди земельних часток (па їв) провадження у справі прип инено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Приватне сільсько господарське підприємство А грофірма «Союз»с. Трояни зве рнулось з апеляційною скарго ю, в якій просить скасувати ча стково рішення господарсько го суду Запорізької області від 09.12.2010р. (повний текст підпис аний 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 в част ині мотивувальної частини рі шення та прийняти нове рішен ня в цій частині.

Скаржник зазначає про поми лковість висновків суду щодо неукладеності договору орен ди. При укладанні договору ор енди земельної ділянки від 03.0 4.2009р. відповідачами були визна чені наступні умови - предме т оренди, розмір та порядок сп лати орендних платежів, терм ін дії договору, права та обов ' язки сторін, договір зареє стрований в Книзі записів ор енди земельних часток (паїв) А ндрівської сільської ради.

Апелянт наполягає на тому, щ о спірний договір є укладени м та не суперечить вимогам чи нного законодавства. Тому ві дсутні підстави для задоволе ння позовних вимог прокурора .

Бердянським міжрайонним п рокурором також було подано апеляційну скаргу, в якій заз начається про скасування осп орюваного рішення господарс ького суду Запорізької облас ті від 09.12.2010р. (повний текст підп исаний 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 та п рийняття нового - про задово лення позовних вимог.

Прокурор зазначає, що при ук ладенні типового договору ор енди земельної частки (паю) ві д 03.04.2009р. були порушені вимоги с татей 237, 238, 626, 628, 638, 760 Цивільного код ексу України, стаття 125 та пунк т 12 «Перехідних положень»Зем ельного кодексу України, ста тті 5 та 13 Закону України «Про п орядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділян ок власникам земельних часто к (паїв)»№899-IV від 05.06.2003р.

Прокурор посилається на пе ревищення Андрівською селищ ною радою своїх повноважень при прийнятті рішення «Про в изнання земельних часток (па їв) як не витребуваних та пере дачу їх в оренду»№06 від 02.04.2009р. і при укладанні спірного догов ору оренди. Вважає, що договір укладено особою, яка не це не має права, а в оренду передана земельна ділянка не визначе на на місцевості.

У відзиві Андрівської сіль ської ради на апеляційну ска ргу ПСП Агрофірма «Союз»зазн ачено про законність та обґр унтованість доводів скаржни ка та помилковість висновку суду про неукладеність оспор юваного договору оренди. Так ож зазначається про відсутні сть підстав для визнання цьо го договору недійсним.

Також зазначено про безпід ставність залишення без задо волення господарським судом клопотання про зупинення пр овадження у справі до набран ня чинності судовим рішенням в адміністративній справі № 2а-4902/09/0870.

У відзиві ПСП «Агрофірма «В осток»№14 від 11.02.2011р. на апеляцій ні скарги прокурора та ПСП Аг рофірма «Союз»вказано, що го сподарський суд дійшов обґру нтованого висновку про те, що договір є неукладеним.

Фактично орендодавець так і не передав, а орендар так і н е прийняв в оренду земельну ч астку (пай), акт прийому-переда чі земельної частки (паю) не ск ладався, державна реєстрація відповідно до вимог чинного законодавства не проведена, межі в натурі (на місцевості) земельної частки не визначал ись.

У поясненнях №164/01 від 08.02.2011р. Бе рдянської районної державно ї адміністрації зазначено, щ о згідно статті 13 Закону Украї ни «Про порядок виділення в н атурі (на місцевості) земельн их ділянок власникам земельн их часток (паїв)»№899-IV від 05.06.2003р. т а пункту 12 Порядку організаці ї робіт та методику розподіл у земельних ділянок між влас никами земельних часток (паї в), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №122 від 04.02.2004р. відповідна сільсь ка, селищна, міська чи райдерж адміністрація в межах повнов ажень, визначених пунктом 12 «П ерехідних положень»Земельн ого кодексу України, повинні своїм рішенням (розпоряджен ням) визначити вищезазначені земельні частки (паї) як не ви требувані і мають право укла сти договір оренди не витреб уваних земельних часток (паї в) до моменту отримання їх вла сниками державних актів на п раво власності на земельну д ілянку.

Позивач наполягає на тому, щ о враховуючи положення пункт у 12 «Перехідних положень»Зем ельного кодексу України, сам е до його повноважень належи ть право визнавати паї не вит ребуваними за умови відсутно сті спадкоємців та передават и ці землі в оренду.

У відзиві ПСП Агрофірма «Со юз»на апеляційну скаргу прок урора вказано, про відсутніс ть підстав для її задоволенн я.

Відповідно до статті 236 Циві льного кодексу України право чин, визнаний судом недійсни м, є недійсним з моменту його в чинення. Якщо за недійсним пр авочином права та обов'язки п ередбачалися лише на майбутн є, можливість настання їх у ма йбутньому припиняється.

Користування земельною ді лянкою, яка була надана на під ставі договору оренди Андрів ською сільською радою ПСП Аг рофірма «Союз», неможливо по вернути. Тому вимога прокуро ра про визнання недійсним ос порюваного договору з момент у його укладення не відповід ає вимогам чинного законодав ства.

В судовому засіданні від 14.03. 2011р. представники відповідачі в, третьої особи та прокурор п ідтримали правові позиції, в икладені раніше.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарськог о суду відповідно до ст.101 Госп одарського процесуального к одексу України, на підставі в становлених фактичних обста вин, переглядає матеріали го сподарської справи та виклад ені в скарзі доводи щодо заст осування судом при розгляді норм матеріального та процес уального права, що мають знач ення для справи. Апеляційний господарський суд не зв' яз аний доводами апеляційної ск арги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення мі сцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 81-1 Господар ського процесуального кодек су України здійснено запис с удового засідання за допомог ою засобів технічної фіксаці ї та складено протокол.

Розглянувши матеріали гос подарської справи, апеляційн у скаргу, перевіривши правил ьність застосування судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, судова колегія апеляційно ї інстанції встановила.

Андрівською сільською рад ою Бердянського району Запор ізької області було прийнято рішення «Про визнання земел ьних часток (паїв) як не витреб уваних та передачу їх в оренд у»№06 від 02.04.2009р., відповідно до як ого земельні частки (паї) коли шнього КСП «Колос»загальною площею 88,0888га, а саме: пай НОМЕ Р_1 ОСОБА_2; пай №НОМЕР_2 ОСОБА_3; пай НОМЕР_3 О СОБА_4.; пай НОМЕР_4 ОСОБ А_5.; пай НОМЕР_5 ОСОБА_6 ; пай №НОМЕР_6 ОСОБА_1.; п аї НОМЕР_7, НОМЕР_8 ОСО БА_7.; пай НОМЕР_9 ОСОБА_8 .; НОМЕР_10 ОСОБА_9.; пай НОМЕР_11 ОСОБА_10. визнан і невитребуваними, прийняті до управління Андріївською с ільською радою на надані в ор енду ПСП Агрофірма «Союз».

В подальшому, Андрівською с ільською радою від імені гр. ОСОБА_1., земельний пай якого визнано невитребуваним від колишнього КСП «Колос», (далі - орендодавець) та Приватни м сільськогосподарським під приємством Агрофірма «Союз» (далі - орендар) був підписан ий типовий договір оренди зе мельної частки (паю) від 03.04.2009р.

Згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в о ренду земельну частку пай ро зміром 9,190 умовних кадастрови х гектарів, вартістю 33968грн.03ко п., яка розміщена в межах земел ьної ділянки, виділеної в нат урі єдиним масивом.

Відповідно до пункту 2.2 дого вору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. за користування вказаною в договорі земельн ою часткою орендар сплачує о рендодавцю щороку орендну пл ату (в розрахунку на одну земе льну частку) у розмірі 3% від гр ошової оцінки згідно сертифі кату з урахуванням коефіцієн ту інфляції.

В пункті 2.3 цього договору ст орони визначили, що договір с кладено сторонами терміном - до отримання державного акт у власником.

Вказаний договір було заре єстровано в Книзі записів ор енди земельних часток (паїв) А ндрівської сільської ради за №191.

Постановою Бердянського м іськрайонного суду Запорізь кої області віл 05.05.2010р. у справі №2а-227/01/2010, залишеною без змін ухв алою Дніпропетровського адм іністративного апеляційног о суду від 21.09.2010р., рішення Андрі вської сільської ради Бердян ського району №06 від 02.04.2009р. «Про визнання земельних часток (п аїв) як не витребуваних та пер едачу їх в оренду»було скасо ване.

Тобто на момент вирішення с пору, рішення, на підставі яко го був підписаний оспорювани й договір оренди земельної ч астки (паю) від 03.04.2009р., було визна не неправомірним.

Рішенням Андрівської сіль ської ради №04 від 05.10.2010р. було над ано згоду на розірвання типо вого договору оренди земельн ої частки (паю) від 03.04.2009р., між ор ендодавцем та орендарем підп исано угоду про розірвання д оговору оренди земельної час тки (паю) від 03.04.2009р. та внесений з апис до Книги записів реєстр ації договорів оренди земель них частко (паїв) за сертифіка тами Андрівської сільської р ади №205 від 06.10.2010р.

Відповідно до статті 1 Закон у України «Про оренду землі» №1211-IV від 02.10.2003р. (із змінами та доп овненнями) оренда землі - це за сноване на договорі строкове платне володіння і користув ання земельною ділянкою, нео бхідною орендареві для прове дення підприємницької та інш их видів діяльності.

Відносини, пов'язані з оренд ою землі, регулюються Земель ним кодексом України, Цивіль ним кодексом України, цим Зак оном, законами України, іншим и нормативно-правовими актам и, прийнятими відповідно до н их, а також договором оренди з емлі.

Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у вла сності громадян, юридичних о сіб, комунальній або державн ій власності.

Статтею 4 Закону України «Пр о оренду землі»№1211-IV від 02.10.2003р. (і з змінами та доповненнями) пе редбачено, орендодавцями зем ельних ділянок є громадяни т а юридичні особи, у власності яких перебувають земельні д ілянки, або уповноважені ним и особи.

Орендодавцями земельних д ілянок, що перебувають у кому нальній власності, є сільськ і, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених зак оном.

Орендодавцями земельних д ілянок, що перебувають у держ авній власності, є районні, об ласні, Київська і Севастопол ьська міські державні адміні страції, Рада міністрів Авто номної Республіки Крим та Ка бінет Міністрів України в ме жах повноважень, визначених законом.

За приписами статті 13 Закон у України «Про порядок виділ ення в натурі (на місцевості) з емельних ділянок власникам з емельних часток (паїв)»№899-IV від 05.06.2003р. (із змінами та доповненн ями) нерозподілені (невитреб увані) земельні ділянки за рі шенням відповідної сільсько ї, селищної, міської ради чи ра йонної державної адміністра ції можуть передаватися в ор енду для використання за ціл ьовим призначенням на строк до моменту отримання їх влас никами державних актів на пр аво власності на земельну ді лянку, про що зазначається у д оговорі оренди земельної діл янки, а власники земельних ча сток (паїв) чи їх спадкоємці, я кі не взяли участь у розподіл і земельних ділянок, повідом ляються про результати прове деного розподілу земельних д ілянок у письмовій формі, у ра зі якщо відоме їх місцезнахо дження.

Пунктом 12 Порядку організац ії робіт та методику розподі лу земельних ділянок між вла сниками земельних часток (па їв), затвердженого Постаново ю Кабінету Міністрів України №122 від 04.02.2004р. також визначено, щ о нерозподілені (невитребува ні) земельні ділянки передаю ться в розпорядження сільськ их, селищних, міських рад чи ра йдержадміністрацій з метою н адання їх в оренду.

Статтею 5 Закону України «Пр о порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних діл янок власникам земельних час ток (паїв)»№899-IV від 05.06.2003р. (із змін ами та доповненнями) встанов лено, що сільські, селищні, міс ькі ради приймають рішення щ одо виділення в натурі (на міс цевості) земельних ділянок в ласникам земельних часток (п аїв) у межах населених пункті в, а районні державні адмініс трації - за межами населених п унктів.

Пунктом 12 Розділу Х «Перехі дні положення» Земельного ко дексу України також визначен о, що до розмежування земель д ержавної та комунальної влас ності повноваження щодо розп орядження землями (крім земе ль, переданих у приватну влас ність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункт у) в межах населених пунктів з дійснюють відповідні сільсь кі, селищні, міські ради, а за м ежами населених пунктів - від повідні органи виконавчої вл ади.

Як вбачається з матеріалів справи, Андрівська сільська рада не мала повноважень на п ередачу в оренду ПСП Агрофір мі «Союз»земельного паю гр. ОСОБА_1., визнаного не витреб уваним від колишнього КСП «К олос».

Стаття 203 Цивільного кодекс у України встановлює, що зміс т правочину не може суперечи ти цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам сус пільства. Особа, яка вчиняє пр авочин, повинна мати необхід ний обсяг цивільної дієздатн ості. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законо м. Правочин має бути спрямова ний на реальне настання прав ових наслідків, що обумовлен і ним.

Стаття 59 Цивільного кодексу УРСР дійсно встановлювала, я кщо з самого змісту угоди вип ливає, що вона може бути припи нена лише на майбутнє, дія уго ди визнається недійсною і пр ипиняється на майбутнє.

Але статтею 236 Цивільного ко дексу України (чинною з 01.01.2004р.) п ередбачено, що правочин, визн аний судом недійсним, є недій сним з моменту його вчинення . Якщо за недійсним правочино м права та обов'язки передбач алися лише на майбутнє, можли вість настання їх у майбутнь ому припиняється.

Таким чином, зазначена норм а не передбачає визнання нед ійсним будь-якого правочину на майбутнє, оскільки згідно частини другої на майбутнє п рипиняється можливість наст ання прав та обов' язків за н едійсним правочином.

Зазначене положення також врегульовано ч. 3 ст. 207 Господа рського кодексу України, яка передбачає можливість припи нення зобов' язання на майбу тнє.

Втім, з системного аналізу з азначених норм Цивільного та Господарського кодексу Укра їни слідує, що в будь-якому раз і правочин (господарське зоб ов' язання), визнані судом не дійсними, є недійсними з моме нту укладення (виникнення).

Розірвання спірного догов ору не є перешкодою для право вої оцінки договору та виріш ення питання щодо його недій сності.

Враховуючи викладене, поси лання відповідачів на неможл ивість визнання недійсним ти пового договору оренди земел ьної частки (паю) від 03.04.2009р. не пр иймаються до уваги апеляційн ою інстанцією.

Таким чином, підлягають поз овні вимоги Бердянського між районного прокурора в інтере сах держави в особі Бердянсь кої районної державної адмін істрації м. Бердянськ про виз нання договору оренди земель ної частки (паю) від 03.04.2009р. (не ви требуваний пай ОСОБА_1.), ук ладеного між Андрівською сіл ьською радою та Приватним сі льськогосподарським підпри ємством Агрофірма «Союз», як ий зареєстрований у книзі за писів оренди земельних часто к (паїв) Андрівської сільсько ї ради, недійсним з моменту йо го укладення.

Позовні вимоги про зобов' язання Андрівську сільську р аду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земе льних часток (паїв) також підл ягають задоволенню з огляду на наступне.

Умови та процедура реєстра ції договорів оренди земельн ої частки (паю) встановлені ві дповідним Порядком, затвердж еним постановою Кабінету Мін істрів України №119 від 24.01.2000р. Дер жавна реєстрація договорів о ренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою фа кту виникнення або припиненн я права оренди земельних діл янок.

Відповідно до пункту 8 цього Порядку договір оренди підл ягає перереєстрації у разі, к оли до нього внесено зміни. Ро зірвання договору оренди зем ельної частки (паю) не є перешк одою для внесення запису про його недійсність.

З огляду на наведене, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для скасу вання рішення господарськог о суду Запорізької області в ід 09.12.2010р. (повний текст підписа ний 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 та прий няття нового - про задоволен ня позовних вимог прокурора в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ста тті 49 Господарського кодексу України.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 83, 99, 101, 102, 103, 104, 105, Господарського проце суального кодексу України, Д онецький апеляційний господ арський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Прива тного сільськогосподарсько го підприємства Агрофірма «С оюз»с. Трояни на рішення госп одарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (повний текс т підписаний 14.12.2010р.) у справі №11/ 380д/09 - задовольнити частково .

Апеляційну скаргу Бердянс ького міжрайонного прокурор а на рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (повний текст підписани й 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 - задово льнити в повному обсязі.

Рішення господарського су ду Запорізької області від 09.1 2.2010р. (повний текст підписаний 14.12.2010р.) у справі №11/380д/09 - скасува ти.

Прийняти нове рішення.

Позовні вимоги Бердянсько го міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бе рдянської районної державно ї адміністрації м. Бердянськ до Андрівської сільської ра ди с. Андрівка та Приватного с ільськогосподарського підп риємства Агрофірма «Союз»с. Трояни про визнання договору оренди земельної частки (паю ) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1.), укладеного між Ан дрівською сільською радою та Приватним сільськогосподар ським підприємством Агрофір ма «Союз», який зареєстрован ий у книзі записів оренди зем ельних часток (паїв) Андрівсь кої сільської ради, недійсни м з моменту його укладення; зо бов' язання Андрівську сіль ську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренд и земельних часток (паїв) - за довольнити.

Визнати недійсним з момент у укладення договір оренди з емельної частки (паю) від 03.04.2009р . (не витребуваний пай ОСОБА _1.), укладений між Андрівсько ю сільською радою та приватн им сільськогосподарським пі дприємством Агрофірма «Союз », який зареєстрований у книз і записів оренди земельних ч асток (паїв) Андрівської сіль ської ради.

Зобов' язати Андрівську с ільську раду внести відповід ні зміни до Книги записів оре нди земельних часток (паїв).

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства Агрофірма «Союз»с. Тро яни (71151, вул.. Шкільна, 76, с. Трояни , Запорізька область, ЄДРПОУ 31 853324) на користь державного бюдж ету державне мито в розмірі 42г рн.50коп. та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 59г рн.

Стягнути з Андрівської сіл ьської ради (71151, вул. Радянська , , 51, с. Андрівка, Запорізька обл асть, ЄДРПОУ 25481911) на користь дер жавного бюджету державне мит о в розмірі 42грн.50коп. та витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у в розмірі 59грн.

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства Агрофірма «Союз»с. Тро яни (71151, вул.. Шкільна, 76, с. Трояни , Запорізька область, ЄДРПОУ 31 853324) на користь державного бюдж ету державне мито в розмірі 21г рн.25коп. за апеляційне провадж ення.

Стягнути з Андрівської сіл ьської ради (71151, вул. Радянська , , 51, с. Андрівка, Запорізька обл асть, ЄДРПОУ 25481911) на користь дер жавного бюджету державне мит о в розмірі 21грн.25коп. за апеляц ійне провадження.

Доручити господарському с уду Запорізької області вида ти відповідні накази.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття. Пост анову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищог о господарського суду Україн и протягом двадцяти днів з на брання постановою апеляційн ого господарського суду зако нної сили.

Головуючий Р.Г. Новіков а

Судді: Р.В.Волков

Н.М.Дучал

Надруковано 9 примір ників: 1 - позивачу; 2 - відпов ідачам; 1 - третій особі; 2 - прок урору; 1 - до справи; 1 - ДАГС; 1 - господарський суд.