Ухвала

від 03.03.2011 по справі 2а-7234/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7234/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Літвінова А.В.

Суддя-доповідач: Паріно в А.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"03" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого - судді Паріно ва А.Б.,

суддів: Землян ої Г.В., Петрика І.Й.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державного компле ксного підприємства «Хрещат ик»на постанову Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 17 листопада 2010 року у спра ві за позовом управління Пен сійного фонду України в Шевч енківському районі м. Києва д о Державного комплексного п ідприємства «Хрещатик»про с тягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного ф онду України в Шевченківсько му районі міста Києва зверну лось до Окружного адміністра тивного суду міста Києва з по зовом до Державного комплек сного підприємства «Хрещати к»про стягнення заборговано сті зі сплати внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у сумі 348 221,27 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 17 листопада 2010 року адмініс тративний позов задоволено.

Не погоджуючись з ухвалени м рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, пос илаючись на порушення судом першої інстанції норм процес уального права, просить скас увати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яки м у задоволенні позовних вим ог відмовити повністю.

В засідання учасники проце су не з' явилися, будучи нале жним чином повідомленими про дату, час і місце апеляційног о розгляду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС Україн и суд апеляційної інстанції може розглянути справу в пор ядку письмового провадження за наявними у справі матеріа лами, якщо справу може бути ви рішено на основі наявних у ні й доказів, у разі неприбуття ж одної з осіб, які беруть участ ь у справі, у судове засідання , хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання.

Враховуючи, що в мате ріалах справи достатньо пись мових доказів для правильног о вирішення апеляційної скар ги колегія суддів визнала мо жливим розглядати справу в п орядку письмового проваджен ня.

Розглянувши доводи апеля ційної скарги, перевіривши м атеріали справи та дослідивш и докази, проаналізувавши на підставі встановлених факти чних обставин справи правиль ність застосування судом пер шої інстанції норм законодав ства, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню, виходячи з н аступного.

Судом першої інстанції вст ановлено наступні обставини .

У філії № 13 «Бройлерна фабри ка»державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»виникла заборгов аність зі сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, що у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», відповід ачем самостійно не сплачена.

Листом управління Пенсійн ого фонду України в Хмельниц ькому районі Хмельницької об ласті від 22.05.2009 №2201/03 управління П енсійного фонду України в Ше вченківському районі міста К иєва повідомлено про наявніс ть у державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик» заборгованості з і сплати внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, яка виникла у ліквідованої філії №13 «Брой лерна фабрика»державного ко мплексного торговельного пі дприємства «Хрещатик», що пі дтверджується карткою особо вого рахунку по філії та лист ом голови ліквідаційної комі сії від 26.06.2008 №7-54/155.

З матеріалів справи вбачає ться, що заборгованість зі сп лати страхових внесків, яка в иникла у ліквідованої філії №13 «Бройлерна фабрика»стано м на час розгляду справи в суд і не погашено. Наявність відп овідної заборгованості та не обхідність її погашення відп овідачем фактично не запереч ується, що підтверджується л истом голови ліквідаційної к омісії державного комплексн ого торговельного підприємс тва «Хрещатик»від 26.06.2008 року №7- 54/155 (а.с. 25).

Управлінням Пенсійного фо нду України в Шевченківськом у районі міста Києва, в якому в ідповідачем обліковується з аборгованість із сплати стра хових внесків, державному ко мплексному торговельному пі дприємству «Хрещатик»надіс лано вимогу від 01.10.2009 №Ю-3398/2636 на су му 348 221, 27 грн., яку отримано відпо відачем 29.10.2009, що підтверджуєть ся повідомленням пошти про в ручення поштового відправле ння.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач не оскарж ував надіслану позивачем вим огу, тому суд першої інстанці ї прийшов до вірного висновк у, що борг по вимозі є узгодже ним та на час розгляду справи в суду не сплаченим.

Суд першої інстанції, задов ольняючи адміністративний п озов, виходив з того, що відпов ідно до положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»прострочена заборгова ність зі сплати страхових вн есків, про стягнення якої зая влено адміністративний позо в, є узгодженою та на час розг ляду справи не сплаченою, у зв ' язку з чим підлягає стягне нню в судовому порядку.

Колегія суддів погоджуєть ся з наведеним висновком суд у першої інстанції з огляду н а наступне.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ви значаються Законом України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ».

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" страхувальники зобо в'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відпов ідний базовий звітний період , не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітн им періодом є для страхуваль ників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - кален дарний місяць; для страхувал ьників, зазначених у пункті 5 с татті 14 цього Закону, - квартал . При цьому в разі здійснення п ротягом базового звітного пе ріоду виплат (виплати доходу ), на які відповідно до цього З акону нараховуються страхов і внески, страхувальники одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати а вансові платежі у вигляді су м страхових внесків, що підля гають нарахуванню на зазначе ні виплати (дохід). У разі недо статності у страхувальника к оштів для здійснення в повно му обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної с плати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внес ків здійснюється в пропорцій них розмірах у порядку, визна ченому правлінням Пенсійног о фонду. У разі несплати аванс ових платежів до страхувальн иків застосовуються фінансо ві санкції, передбачені цим З аконом.

Порядок стягнення заборго ваності зі страхових внесків визначений виключно Законом України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування". Застосування фінанс ових санкцій за порушення ст рахувальниками норм цього За кону передбачено ст. 106 цього З акону.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 106 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" у разі виявленн я своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувал ьники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплати ти їх з нарахуванням пені в по рядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані та/або не сплачені страх увальниками у строки, визнач ені статтею 20 цього Закону, в т ому числі обчислені територі альними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачен их частиною третьою статті 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків (дал і - недоїмка) і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Частиною 3 ст. 106 Закону встан овлено, що територіальні орг ани Пенсійного фонду за форм ою і у строки, визначені правл інням Пенсійного фонду, надс илають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

Згідно з ч. 15 ст. 106 Закону стро к давності щодо стягнення не доїмки, пені та штрафів не зас тосовується.

Відповідно до ч. 7 вказаної с татті у разі ліквідації стра хувальника або втрати ним з і нших причин юридичного стату су платника страхових внескі в недоїмка сплачується за ра хунок коштів та іншого майна страхувальника.

З матеріалів справи вбачає ться, що на час розгляду справ и в суді першої інстанції дер жавне комплексне торговельн е підприємство «Хрещатик»не припинено і зареєстровано ю ридичною особою та є платник ом страхових внесків.

Колегією суддів встановле но, що заборгованість зі спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, про стя гнення якої заявлено адмініс тративний позов, є узгоджено ю та на час розгляду справи, як вбачається з картки особово го рахунку страхувальника (а .с. 26-33) не сплаченою відповідач ем.

Пунктом 8.1 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 №21-1 встановлено, що суми стр ахових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачен і страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчи слені органами Пенсійного фо нду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати ст рахових внесків (далі - недої мка) і стягуються з нарахуван ням пені та застосуванням фі нансових санкцій.

Таким чином, колегія судді в приходить до висновку, що ос каржуване рішення суду першо ї інстанції про задоволення адміністративного позову є з аконним та обґрунтованим.

Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстан ції не спростовують так, як є п омилковими, та апеляційним с удом відхиляються.

Відповідно до статті 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, вважає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив рішення відповід но до норм матеріального та п роцесуального права.

За таких обставин, апеляцій ну скаргу слід залишити без з адоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 112, 254 К АС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Дер жавного комплексного підпри ємства «Хрещатик»залишити б ез задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 17 листопада 2010 року залишити без змін.

Рішення набирає законн ої сили з моменту проголошен ня, а якщо його було прийнято за наслідками розгляду у пи сьмовому провадженні, - через п' ять днів після направлен ня копій особам, які беруть у часть у справі (ч. 5 статті 254 КА С України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касац ійної інстанції протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанці ї, крім випадків, передбачени х цим Кодексом, а в разі склад ення постанови в повному обс язі відповідно до статті 160 ц ього Кодексу - з дня складе ння постанови в повному обся зі (стаття 212 КАС України).

Головуючий суддя А.Б. П арінов

Судді Г.В. З емляна

І.Й. Пе трик