Постанова

від 17.03.2011 по справі 53/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" березня 2011 р. № 2а- 53/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого судді - Волоши на Д.А.

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

представників: позивача - Назаренко П.О., відповідач а - Башлаєва Є.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни в особі Харківського міського центру зайнятості до Приватного підприємства "Гельд Рейн" про стягнення за йво перерахованих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окр ужного адміністративного су ду звернувся позивач, Фонд за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування України в особі Харківсько го міського центру зайнято сті , з адміністративним позо вом до Приватного підприємс тва "Гельд Рейн" , в якому проси ть суд, стягнути з ПП “Гельд Ре йн”(код за ЄДРПОУ 34468378) зайво пер ераховані кошти в сумі 37128 грн. 20 коп. (тридцять сім тисяч сто д вадцять вісім грн. 20 коп.) за дог оворами про надання дотації №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р. , № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р ., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2 008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26. 12.2008 р. які були укладені між Х арківським міськрайонним центром зайнятості та ПП “Ге льд Рейн”, на користь Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя в особі Харківського м іського центру зайнятості, о бґрунтовуючи свої позовні ви моги наступним.

Між Харківським міськр айонним центром зайнятості, правонаступником якого, відп овідно до наказу Харківськ ого обласного центру зайня тості від 05 листопада 2008 р. № 452, є Харківський міський цен тр зайнятості, та ПП “Гельд Ре йн” укладені договори про на дання дотацій на створення д одаткових робочих місць для працевлаштування безробіт них №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12. 12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 ві д 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 в ід 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р., за якими були надані дотації.

На підставі інформації від Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова та Державної подат кової інспекції в Київськом у районі м. Харкова встановле но порушення п. 6 Порядку по до говорах на працевлаштування безробітних шляхом надання дотації по вищезазначеним д оговорам, внаслідок чого бул о зайво перераховано суму до тації у розмірі 35997, 28 грн. Сума і ндексації, відповідно до роз рахунку індексації на рівень інфляції по відповідачу ста новить 1130, 92 грн. Загальна сума заборгованість складає 37128,20 г рн., яка на теперішній час відп овідачем не сплачена.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив задов ольнити їх у повному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник відповідача проти поз ову заперечував, зазначив, що дії позивача, щодо не нарахув ання та виплати дотації є про типравними та незаконними та неправомірно було зупинено відшкодування коштів, відпов ідачем не було порушено п. 6 По рядку по договорах на працев лаштування безробітних шля хом надання дотації.

Суд, вислухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, встано вив наступні обставини.

Між Харківським міськр айонним центром зайнятості, правонаступником якого, відп овідно до наказу Харківськ ого обласного центру зайня тості від 05 листопада 2008 р. № 452, є Харківський міський цен тр зайнятості, та ПП “Гельд Ре йн” укладені договори про на дання дотацій на створення д одаткових робочих місць для працевлаштування безробіт них №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12. 12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 ві д 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 в ід 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р., за якими були надані дотації, що підтверджується платіжними дорученнями.

На підставі листа Управлін ня Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харков а № 11786-27/03 від 26 червня 2009 р. та листа Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова № 13035/10/17-104 були виявлені пор ушення п. 6 Порядку по договора х на працевлаштування безроб ітних шляхом надання дотацій за вищезазначеними договора ми, а саме: за договорами № 201108121003 61 від 12.12.2008 року на працевлаштув ання безробітної ОСОБА_4 у розмірі 4236,68 грн., № 20110812100362 від 12.12.2008 р оку на працевлаштування безр обітної ОСОБА_5 у розмірі 3175,32 грн., № 201108121900385 від 19.12.2008 року на пр ацевлаштування безробітног о ОСОБА_6 у розмірі 3753,06 грн., №201108122400401 від 24.12.2008 року на працевла штування безробітної ОСОБ А_7 у розмірі 3632,16 грн., №201108122500405 ві д 25.12.2008 року на працевлаштуванн я безробітної ОСОБА_8 у ро змірі 3559,50 грн., № 201108122400402 від 24.12.2008 рок у на працевлаштування безроб ітної ОСОБА_9 у розмірі 3632,1 6 грн., №201108122500406 від 25.12.2008 року на прац евлаштування безробітної ОСОБА_10 у розмірі 3559,50 грн., №201 108122500407 від 25.12.2008 року на працевлашт ування безробітної ОСОБА_11 у розмірі 3559,50 грн., № 201108122600408 від 26.12.2008 року на працевлаштування безробітної ОСОБА_12 у роз мірі 3559,50 грн., №201108122600412 від 26.12.2008 року на працевлаштування безробі тної ОСОБА_13 у розмірі 3329,90 грн., зазначені дотації на заг альну суму 35997, 28 грн. були надані відповідачу, що підтверджує ться копіями платіжних доруч ень про перерахування коштів ПП “Гельд Рейн”

01 жовтня 2009 р. директором Ха рківського міського центр у зайнятості був виданий нак аз № 132 про відшкодування зайв о перерахованої дотації робо тодавцям наданої у 2008 році, у то му числі щодо ПП “Гельд Рейн” на загальну суму 35997, 28 грн. Зазн ачений наказ є чинним.

Листом Харківського місь кого центру зайнятості № 3477 ві д 05.10.2009р., позивача повідомлено про порушення ним п. 6 “Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових роб очих місць для працевлаштува ння безробітних”, припинення надання дотацій та про необх ідність повернення суми одер жаної дотації з урахуванням індексації на рівень інфляці ї у розмірі 37128,20 грн., в тому числ і перерахована сума дотацій -35997,28 грн., сума індексації 1130,92 грн .

Згідно з п. 5.6. договорів про н адання дотації №201108121200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 201108121900385 від 19.12.20 08 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 201108122400402 від 24.1 2.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р. у разі не достовірності поданих робот одавцем даних центром зайнят ості виплата дотацій припиня ється, роботодавцем відшкодо вується центру зайнятості за подіяна шкода.

Відповідно до Порядку нада ння роботодавцю дотацій для працевлаштування безробітн их, у тому числі молоді на перш е робоче місце, дотація - це кошти Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на в ипадок безробіття (далі - Фон д), надані роботодавцю, що ств орює додаткові робочі місця для працевлаштування безроб ітних за направленням держа вної служби зайнятості, на по криття витрат на заробітну п лату прийнятих на них осіб.

Згідно до п. 6 Порядку наданн я роботодавцю дотацій для пр ацевлаштування безробітних , у тому числі молоді на перше робоче місце, кількість осіб на підприємствах, в установа х, організаціях та у фізични х осіб, які працюють протяг ом першого року дії договор у про працевлаштування безр обітних з наданням дотації, н а день звернення роботодавця щодо надання дотації (дата надання письмової згоди ро ботодавця на направленні на працевлаштування безробітн ого або листа роботодавця пр о його попередню згоду на п рацевлаштування безробітно го) не повинна перевищ увати 50 відсотків загальної ч исельності працівників з ура хуванням осіб, які будуть пра цевлаштовані за новими догов орами.

Відповідно до п. 15 Порядку ро ботодавець несе відповідаль ність за забезпечення гарант ії зайнятості осіб, прийняти х на роботу з наданням робото давцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визн ачення розміру дотації, та ви користання дотації. Центр за йнятості не рідше ніж один ра з на півроку відповідно до за твердженого плану або за пис ьмовим зверненням фізичної ч и юридичної особи про факти п орушення роботодавцем умов н адання дотації перевіряє дос товірність поданих роботода вцем даних, які є підставою дл я надання дотації. Якщо робот одавець перешкоджає проведе нню перевірки, центр зайнято сті припиняє перерахування д отації. Відновлення виплати здійснюється за результатам и перевірки. У разі недостові рності поданих роботодавцем даних роботодавець повинен відшкодувати Фонду суму запо діяної шкоди з урахуванням і ндексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множен ня суми заподіяної шкоди на д обуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяц я, в якому було заподіяно шкод у, до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 10 0).

Постановою Харківського окружного адміністративн ого суду від 12.08.2010р., та Ухвалою Харківського апеляційног о адміністративного суду від 22.02.2011 року по справі № 5068/10/2070 за поз овом Приватного підприємств а "Гель Рейн" до Харківськог о міського центру зайнятос ті про визнання незаконною б ездіяльності та зобов"язання вчинити дії було встановлен о відсутність протиправних т а незаконних дій з боку позив ача по виданню наказу № 132 від 01 .10.09р. про припинення надання до тацій та встановлення поруше ння з боку відповідача п. 6 Пор ядку.

Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України о бставини, встановлені судови м рішенням в адміністративні й, цивільній або господарськ ій справі, що набрало законно ї сили, не доказуються при роз гляді інших справ, у яких беру ть участь ті самі особи або ос оба, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно розрахунку індекса ції на рівень інфляції по ПП “ Гельд Рейн”, сума індексації становить 1130, 92 грн., а загальна сума заборгованості ПП “Ге льд Рейн”перед службою зай нятості складає 37128,20 грн.

На теперішній час сума забо ргованості відповідачем не в ідшкодована.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, су д вважає, що позовні вимоги в ч астині стягнення з ПП “Гельд Рейн” зайво перерахованих к оштів на суму 37128,20 грн. за догово рами про надання дотацій №20110812 1200361 від 12.12.2008 р., №201108121200362 від 12.12.2008 р., № 20110 8121900385 від 19.12.2008 р., № 201108122400401 від 24.12.2008 р., № 2 01108122400402 від 24.12.2008 р., № 201108122500405 від 25.12.2008 р.. № 201108122500406 від 25.12.2008 р., № 201108122500407 від 25.12.2008 р., № 201108122600408 від 26.12.2008 р., № 201108122600412 від 26.12.2008 р . обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 1 67, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фо нду загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання України в особі Харкі вського міського центру за йнятості до Приватного підп риємства "Гельд Рейн" про стя гнення зайво перерахованих к оштів - задовольнити.

Стягнути з Приватного під приємства “Гельд Рейн” (код 358 60026) на користь Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття в особ і Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харкі в вул. Шевченка 137-А, код - 36224721, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській об ласті МФО 851011) зайво перерахова ні кошти по договорам про над ання дотацій на створення до даткових робочих місць для п рацевлаштування безробітни х у розмірі 37128.20 грн. (тридцять с ім тисяч сто двадцять вісім г ривень 20 копійок).

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подачі апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після повернення а пеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пров адження, або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено 21 березня 2011 року.

Суддя Волошин Д.А.