Ухвала

від 21.03.2011 по справі 2а-0870/1590/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ПОД АННЯ

21 березня 2011 року Справа № 2а- 0870/1590/11

м. Запоріжжя

о 17 год. 54 хв.

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого судді Прасова О.О., р озглянувши у м. Запоріжжі мат еріали подання

Державної податкової інсп екції у Ленінському районі м . Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Декор Бест»

про стягнення коштів з раху нків платника податків у бан ках,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшло подання Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. З апоріжжя) до Приватного підп риємства «Декор Бест» (далі - ПП «Декор Бест») у якому проси ть суд постановити рішення п ро стягнення коштів з рахунк ів платника податків у всіх б анках, обслуговуючих ПП «Дек ор Бест» (код ЄДРПОУ 33378488) на кор исть Державного бюджету Лені нського району м. Запоріжжя (к од одержувача 34677103 в ГУДК Украї ни у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмі рі 742 грн. 62 коп., у тому числі з по датку на додану вартість у ро змірі 561 грн. 85 коп. (код платежу 1 4010100 на р/р 31119029700006), з податку на приб уток у розмірі 180 грн. 77 коп. (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зве рненням органів державної по даткової служби при здійснен ні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких орга нів щодо: 1) зупинення видатков их операцій платника податкі в на рахунках платника подат ків; 2) підтвердження обґрунто ваності адміністративного а решту майна платника податкі в; 3) стягнення коштів за подат ковим боргом.

Судом з' ясовано, що ПП «Дек ор Бест» у декларації з подат ку на прибуток підприємства за 2010 рік (річної) №115065 від 09.02.2011 сам остійно визначено податкове зобов' язання у сумі 224 грн. 00 к оп. Також, згідно податкової д екларації з податку на додан у вартість за 2010 рік (річної) №1072 06 від 19.01.2011 ПП «Декор Бест» самос тійно визначено податкове зо бов' язання у сумі 631 грн. 00 коп .

Відповідно до п.57.1. ст.57 Подат кового кодексу України платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом 10 календар них днів, що настають за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого ц им Кодексом для подання пода ткової декларації, крім випа дків, встановлених цим Кодек сом.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли п латник податків не сплачує у згодженої суми грошового зоб ов'язання в установлені зако нодавством строки, орган дер жавної податкової служби над силає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеном у для надсилання (вручення) по даткового повідомлення-ріше ння.

Як зазначено у п.59.3. ст.59 Подат кового кодексу України подат кова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошовог о зобов'язання. Податкова вим ога повинна містити відомост і про факт виникнення грошов ого зобов'язання та права под аткової застави, розмір пода ткового боргу, який забезпеч ується податковою заставою, обов'язок погасити податкови й борг та можливі наслідки йо го непогашення в установлени й строк, попередження про опи с активів, які відповідно до з аконодавства можуть бути пре дметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення ( п.59.4. ст.59 Податкового кодексу У країни).

Наявність у ПП «Декор Бест» податкової заборгованості Д ПІ у Ленінському районі м. Зап оріжжя обґрунтовує наданими до суду обліковими картками платника (зворотній бік) скор очена форма станом на 31.12.2010 та с таном на 17.03.2011. Станом на день по дачі подання до суду 21.03.2011 облік ова картка ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя - не над ана.

Свої вимоги ДПІ у Ленінсько му районі м. Запоріжжя обґрун товує першою податковою вимо гою форми «Ю1» за №1/973 від 23.11.2010 на суму 343 грн. 44 коп. (заборгованіс ть з податку на прибуток прив атних підприємств), яка згідн о поштового повідомлення вру чена ПП «Декор Бест» 18.01.2011.

Як зазначено у поданні та як свідчить облікова картка ДП І у Ленінському районі м. Запо ріжжя (скорочена форма, зворо тній бік з податку на прибуто к приватних підприємств), ПП « Декор Бест» 29.12.2010 сплатило 390 грн . 00 коп. в рахунок погашення под аткового зобов' язання.

Разом з цим, згідно розрахун ків, наданих ДПІ у Ленінськом у районі м. Запоріжжя сума бор гу складає 742 грн. 62 коп., з них: 180 г рн. 77 коп. з податку на прибуток підприємства за 2010 рік (з ураху ванням переплати 43 грн. 23 коп.) т а 561 грн. 85 коп. по податку на дода ну вартість (з урахуванням пе реплати 73 грн. 85 коп. та нарахов аної пені).

Однак, ДПІ у Ленінському рай оні м. Запоріжжя не додано до подання податкову вимогу на суму заборгованості 742 грн. 62 ко п. та калькуляції пені за коже н період сплати.

ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя не вправі посилати сь на податкову вимогу борг з а якою сплачено платником по датків. З приводу нового борг у платника податків податков а вимога - не надсилалась.

З урахуванням зазначеного ДПІ у Ленінському районі м. З апоріжжя не дотримано процед ури, передбаченої ст.ст.57, 59 Под аткового кодексу України.

З приводу податкового борг у по податку на додану вартіс ть заявником податкова вимог а - не надсилалась.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податк ового кодексу України у разі коли у платника податків, яко му надіслано (вручено) податк ову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашен ню підлягає вся сума податко вого боргу такого платника п одатку, що виник після надісл ання (вручення) податкової ви моги.

У п.59.5. ст.59 Податкового кодекс у України не зазначено, чи під лягає погашенню вся сума под аткового боргу по всім подат кам чи підлягає погашенню вс я сума податкового боргу за о кремим податком, по якому над силалась (вручалась) податко ва вимога.

Суд погоджується з думкою з аявника, викладеною у поданн і, що Податковим кодексом Укр аїни «…не передбачено надісл ання податкових вимог на кож ну суму боргу…». Водночас, Под атковий кодекс України не мі стить й заборони щодо надісл ання податкових вимог на сум и боргу за іншими податками.

До подання ДПІ у Ленінськом у районі м. Запоріжжя додано д екларацію з податку на прибу ток підприємства за 2010 рік (річ ну) №115065 від 09.02.2011 та податкову дек ларацію з податку на додану в артість за 2010 рік (річну) №107206 від 19.01.2011 без підтвердження визнан ня їх податковою звітністю. Д ані документи не містять інф ормацію про обов' язкові рек візити: підпис керівника та в ідбиток печатки ПП «Декор Бе ст», відмітку про внесення да них з цих декларацій до елект ронної бази податкової звітн ості; результати камеральних перевірок цих декларацій.

Зазначені обставини вказу ють про відсутність узгоджен ня всієї суми податкового бо ргу, який просить стягнути по датковий орган, що надає можл ивість ПП «Декор Бест» оспор ювати зазначену у поданні су му податкового боргу. Сума по даткового боргу не є безспір ною.

Крім того, відповідно до ч.2 с т.183-3 КАС України подання подає ться до суду першої інстанці ї протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановленн я обставин, що зумовлюють зве рнення до суду, за загальними правилами підсудності, вста новленими цим Кодексом, у пис ьмовій формі. Згідно доданих до подання документів не зна ходять свого підтвердження о бставини, що зумовлюють звер нення до суду відповідно до ч .2 ст.183-3 КАС України саме 21.03.2011, як ц е зазначено у поданні.

Статтею 7 Закону України «Пр о Державний бюджет України н а 2011 рік» від 23.12.2010 № 2857-VI установле но, що податки і збори (обов'яз кові платежі), які справлялис я до 1 січня 2011 року та не встано влені Податковим кодексом Ук раїни як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вкл ючаючи розстрочені і відстро чені суми грошових зобов'яза нь, суми податкового боргу з у рахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися ст аном на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перев ірок, за цими податками і збор ами (обов'язковими платежами ), сплачуються платниками под атку за правилами, встановле ними відповідними законодав чими актами України, або стяг уються у порядку, встановлен ому Податковим кодексом Укра їни, та зараховуються до: зага льного фонду державного бюдж ету - в частині податків і збор ів (обов'язкових платежів), які зараховувалися до державног о бюджету; загального чи спец іального фонду місцевих бюдж етів - у частині податків і збо рів (обов'язкових платежів), як і зараховувалися відповідно до загального чи спеціально го фонду місцевих бюджетів.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення к оштів та продаж майна платни ка податків провадяться не р аніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прий нятті подання у разі, якщо: 1) за явлено вимогу, не передбачен у частиною першою цієї статт і; 2) із поданих до суду матеріа лів вбачається спір про прав о.

З урахуванням зазначеного , податковий орган позбавлен ий можливості звернутись до адміністративного суду з под анням про стягнення коштів з а податковим боргом при наяв ності спору про право.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС Ук раїни, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті пода ння Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Запоріжжя до Приватного пі дприємства «Декор Бест» про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх бан ках, обслуговуючих ПП «Декор Бест» (код ЄДРПОУ 33378488) на корис ть Державного бюджету Ленінс ького району м. Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмірі 742 грн. 62 коп., у тому числі з пода тку на додану вартість у розм ірі 561 грн. 85 коп. (код платежу 14010100 на р/р 31119029700006), з податку на прибут ок у розмірі 180 грн. 77 коп. (код пл атежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Ухвалу про відмову в прийня тті подання може бути оскарж ено в апеляційному порядку п ротягом 24 годин з моменту її в инесення.

Відмова у прийнятті поданн я унеможливлює повторне звер нення заявника з таким самим поданням. Заявник у цьому вип адку має право звернутися з т ими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Суддя /підпи с/ О.О. Прасов

Ухвала не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов