Постанова

від 02.03.2011 по справі 2а-486/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.03.11 Справа №2а-486/11/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого - судді Плієво ї Н.Г.,

при секретарі - Зарапіні О.В .,

за участю:

прокурора- Попової А.І.

предлстанвика позвача - Б ойко І.В., довіреність № 356/10-004 в ід 11.06.2010

представнкиа відподвіача- Неніліної В.В., довіреність б/ н від 07.02.2011

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севас тополі адміністративну спра ву за позовом Прокурора Лені нського району м. Севастопол я в інтересах держави в особі Державної податкової інспе кції у Ленінському районі м. С евастополя

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Шип-Моторс- Сервіс"

про стягнення заборговано сті

Суть спору:

Прокурор Ленінського райо ну м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Севастополя зв ернувся до суду з адміністративним п озовом до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Шип-Моторс-Сер віс" про стягнення заборгова ності з податку на додану вар тість у розмірі 63540,42 грн

Позовні вимоги обгрунтова ні тим, що відповідач порушив вимоги Закону України від 03.04.1 994 № 168/94-ВР "Про податок на додану вартість" (далі- Закон № 168/94), що призвело до заниження податк ових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 49441,71 грн.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя від 04.02.2011 відкрито прова дження в адміністративній сп раві, закінчено підготовче п ровадження та справу признач ено до судового розгляду на 22. 02.2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодекс у адміністративного судочин ства України у судовому засі данні оголошувалась перерва .

Представник позивача уточ нив позовні вимоги, у зв'язку з самостійним частковим погаш енням відповідачем суми забо рговності, просить стягнути заборгованість у розмірі 23498,88 грн. Прокурор та представник позивача уточненні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача п озовні вимоги визнала у повн ому обсязі, просить надати ро зстрочку на три місяці.

Прокурор та представник по зивача проти надання розстро чки заперечували.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, досліди вши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конст итуції України на органи про куратури покладається предс тавництво інтересів громадя нина або держави в суді у вип адках, визначених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни прокурор здійснює в с уді представництво інтересі в громадянина або держави в п орядку, встановленому цим Ко дексом та іншими законами, і м оже здійснювати представниц тво на будь-якій стадії адмін істративного процесу.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни "Про прокуратуру" підс тавою представництва прокур атурою у суді інтересів держ ави являється наявність пору шень або загрози порушень ек ономічних, політичних та інш их державних інтересів внасл ідок протиправних дій (безді яльності) фізичних або юриди чних осіб, що вчиняються у від носинах між ними або з держав ою.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни від 25.06.91 № 1251-XII “Про систему оподаткування”(далі- Закон У країни № 1251) платниками податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) є юридичні та фізичні ос оби, на яких відповідно до Зак ону покладено обов'язок спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі).

Товариство з обмеженою від повідальністю "Шип-Моторс-Се рвіс" (далі- ТОВ "Шип-Моторс-Сервіс") як юридич на особа зареєстровано Ленін ською районною державною адм іністрацією м. Севастополя 29 .12.1992 (а.с. 69) та перебуває на облік у у Державній податковій інс пекції у Ленінському районі м. Севастополя (далі- ДПІ у Лен інському районі м. Севастопо ля) як платник податків і збор ів з 11.01.1993 за № 116 4 (а.с. 39).

З 26.07.2010 по 05.08.2010 Державною подат ковою адміністрацією у м. Сев астополя була здійснена неви їзна документальна перевірк а ТОВ "Шип-Моторс-Сервіс" щодо підтвердження відомостей, от риманих від особи, яка мала пр авові відносини з платником податків Товариством з обмеж еною відповідальність "Запад ремстройсервіс - ММД" при форм уванні податкового кредиту з податку на додану вартість з а період з 01.01.2008 по 31.12.2008.

За результатами перев ірки було складено Акт № 946/10/35-004/20673497 від 06.08.2010 (а.с. 11-15).

Перевіркою встановлено по рушення вимог п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 З акону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «П ро податок на додану вартіст ь» необгрунтовано включило д о складу податкового кредиту декларацій з ПДВ за вересень -листопад 2008 року суму ПДВ в ро змірі 49441,71 грн. по падаткових на кладних, оформлених від ТОВ "З ападремстройсервіс - ММД". в Ре зультаті, ТОВ "Шип-Моторс-Серв іс" було завищено суми податк ового кредиту за 2008 рік на 49441,71 гр н., в т. ч. у вересні 2008 року на сум у 10382,38 грн., у жовтні 2008 року на сум у 31559,33 грн., у листопаді 2008 року на суму 7500,00 грн., що привело до зан иження позитивного значення сум ПДВ, які підлягають нарах уванню до сплати до бюджету у вересні 2008 року у розмірі 10382,38 гр н., у жовтні 2008 року - 12914,33 грн., у лис топаді 2008 року 10697,00 грн., у грудні 2008 року - 618,00 грн., у липні 2009 року - 148 30,00 грн.

28.07.2010 на адресу директора ТОВ "Шип-Моторс-Сервіс" Яковлев у Олегу Адольфовичу було на правлено повідомлення № 884/10/35-018 про запрошення до Державної податкової адміністрації у м. Севастополі для ознайомле ння і підписання акта невиїз ної документальної перевірк и, яке було отримано 30.07.2010 уповн оваженою особою.

06.08.2010 ДПА у м. Севастополі було складено акт щодо неявки дир ектора ТОВ "Шип-Моторс-Сервіс " на запрошення ДПА у м. Севаст ополі в зазначений у повідом ленні про запрошення термін та на адресу відповідача бул о надіслано акт перевірки № 946/10/35-004/20673497 в ід 06.08.2008, який був отриманий упо вноваженою особою відповіда ча 16.08.2010.

Згідно з п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язень платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" вiд 21.12.2000 № 2181-III, який діяв на ча с винекнення спірних правлві дносин, у разі коли контролюю чий орган самостійно донарах овує суму податкового зобов 'язання платника податків з а підставами, викладеними у п ідпункті "б" підпункту 4.2.2 пункт у 4.2 статті 4 цього Закону, так ий платник податків зобов'яз аний сплатити штраф у розмір і десяти відсотків від сум и недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових пер іодів, установлених для так ого податку, збору (обов'язко вого платежу), починаючи з по даткового періоду, на який пр ипадає така недоплата, та зак інчуючи податковим періодо м, на який припадає отриманн я таким платником податкі в податкового повідомлен ня від контролюючого орган у, але не більше п'ятдесяти в ідсотків такої суми та не ме нше десяти неоподатковуван их мінімумів доходів громад ян сукупно за весь строк недо плати, незалежно від кількос тіподаткових періодів, що м инули.

За зазначене порушення на підставі Акту перевір ки ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 31.08.10 було прийн ято податкове повідомлення-р ішення № 0000023500/0 про донарахуван ня податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 74162,57 грн., з яких 49441,71 грн. - за основним платежем та 24720,86 грн. - за штрафними (фінан совими) санкціями (а.с. 12). Зазна чене повідомлення було відпр авлено на адресу відповідача та отримано уповноваженою о собою 14.09.2010.

ТОВ "Шип-Моторс-Сервіс" звер нулось до Окружного адмініст ративного суду м . Севастополя з адміністрати вним позовом до Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Севастополя пр о визнання протиправним та с касування податкового повід омлення-рішення № 0000023500/0 від 31.08.2010 про донарахування податково го зобов'язання з податку на д одану вартість у розмірі 74162,57 г рн.

Ухвалаю Окружного адмініс тративного суду м. Севастопо ля від 12.01.2011 заяву позивача про відмову від позову прийнято судом та закрито провадженн я у адміністративній справі № 2а-3029/10/2770 за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю “Шип-Моторс-Сервіс” до Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севаст ополя про скасування податко вого повідомлення-рішення.

На час розгляду адміністра тивної справи № 2а-486/11/2770 ухвала с уду від 12.01.2011 про закриття прова дження у справі № 2а-486/11/2770 оскар жена не була та набрала закон ної сили.

Згідно з п. 2.10 Порядку направ лення органами державної под аткової служби України подат кових повідомлень платникам податків та рішень про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 21.06.01 № 253 , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 06.07.01 за № 567/5758 податкове зобов'язання пл атника податків, нараховане податковим органом, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податку податк ового повідомлення (за винят ком випадків, коли платник по датків у встановлені Законом терміни розпочинає процедур у апеляційного узгодження).

Оскільки податкове повідо млення-рішення № 0000023500/0 від 31.08.2010 в ідповідачем не оскаржувалос ь, податкове зобов`язання на с уму 74162,57 грн. є узгодженим.

Згідно з п. 6.2.1 п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

З урахуванням переплати у сумі 2,56 грн., яка личиться на ос обливої картки платника пода тку, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відп овідача були направлені перш а податкова вимога № 1/481 від 04.10.201 0 в якій податкове зобов'язенн я становить 74160,01 грн. (а.с 32).

Відповідно до п.п. 16.1.1, 16.1.2 п. 16 ст . 16 Закону № 2181 після закінчення встановлених строків погаше ння узгодженого податкового зобов'язання на суму податко вого боргу нараховується пен я. Нарахування пені розпочин ається: при самостійному нар ахуванні суми податкового зо бов'язання платником податкі в - від першого робочого дня, н аступного за останнім днем г раничного строку сплати пода ткового зобов'язання, визнач еного цим Законом; при нараху ванні суми податкового зобов 'язання контролюючими органа ми - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати под аткового зобов'язання, визна ченого у податковому повідом ленні згідно з нормами цього Закону.

За несвоєчасну сплату пода ткового боргу ТОВ “Шип-Мото рс-Сервіс” була нарахована п еня у розмірі 89,27 грн.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя на адресу відпов ідача була надіслана друга п одаткова вимога № 2/595 від 16.11.2010, в якій з урахуванням пені у роз мірі 89,27 грн. податкове зобов'яз ання становить 74249,28 грн. (а.с. 33).

Вказані податкові вимоги б ули отримані уповноваженою особою відповідача 15.10.2010 та 24.11.201 0.

19.10.2010 до ДПІ у Ленінському рай оні м. Севастополя відповіда чем було надано податкову де кларацію з податку на додану вартість за вх. № 85579, у якій пла тником податку самостійно ви значено податкове зобов'язан ня з податку на додану вартіс ть у розмірі 9732,00 грн. (а.с. 23-24).

13.12.2010 відповідачем було надан о до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податкову дек ларацію з податку на додану в артість за вх. № 101537, в якій визна чено від'ємне значення подат ку на додану вартість зарахо ваного у зменшення суми пода ткового боргу з ПДВ у розмірі 10926,00 грн. (а.с. 27- 28).

Як вбачається з облікової к артки платника податку ТОВ "Ш ип-Моторс-Сервіс" з урахуванн ям переплати у сумі 2,56 грн., спл ати податку у сумі 9732,00 грн. та на раховоння пені 306,41 грн. призвел о до утворення податкового б оргу з податку на додану варт ість у розмірі 63540,42 грн. (74162,57 грн. с ума нарахована за актом пере вірки) - 2,56 грн. (переплата) + 9732,00 гр н (нараховано за Декларацію) - 9732,00 грн. (сплачено) - 10926,00 грн. (зарах овано від'ємного значення у з меншення податкового боргу з ПДВ) + 306,41 грн. (пеня).

У судовому засіданні встан овлено, що відповідачем само стійно погашена сума заборго ваності, яка склала 23498,88 грн, з у рахуванням пені у сумі 1789,87 грн , що вбачається з особливої ка ртки платника податку станом на 01.03.2011.

Відповідачем до суду не надано доказів щодо спла ти заборгованості у розм ірі 201,80 грн., письмових пояснен ь та заперечень відповідно д о ухвали суду від 23.03.10 відповід ачем також не надано.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни від 4 грудня 1990 року № 509-XII “Пр о державну податкову службу в Україні” (далі- Закон № 509) дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 Зак ону № 509 органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право застосовува ти до платників податків фін ансові (штрафні) санкції, стяг увати до бюджетів та державн их цільових фондів суми недо їмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених зак онодавством, а також стягува ти до державного бюджету сум и заборгованості суб'єктів г осподарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетним и позичками та фінансовою до помогою, наданою на поворотн ій основі, та нарахованої на н еї пені у порядку, передбачен ому Законом України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами".

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку, що позовні вим оги Державної податкової ін спекції у Гагарінському райо ні м. Севастополя до Виробнич о-комерційного приватного ма лого підприємства "Промбаза" про стягнення заборгованос ті з податку на додану в артість у розмірі 18,96 грн. та пе ні у сумі 182,84 грн., а всього 201,80 грн . підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України у судовому засі данні проголошені тільки вст упна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підп исана в порядку частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни 17.05.10 о 17-00 годин.

На підставі наведеного, кер уючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому ст. 254 КАС України, та може б ути оскаржена до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду у порядок і с троки, передбачені ст. 186 КАС Ук раїни.

Постанова не набрала зако нної сили.

Суддя Н.Г. Пл ієва

Судді:

Суддя Н .Г. Плієва

Судді: