Постанова

від 10.03.2011 по справі 2а-1061/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 року Справа № 2а-1061/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Агевича К.В.

при секретарі: Ворошило О.Є.,

за участю представників ст орін від

позивача: Черепенін С.С.(дов. ві д 11.01.10 №11/32-234)

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України в Луганс ькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сармат» про стягнення заст осованих фінансових санкцій у розмірі 39 246,46 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв та тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в Лу ганській області (надалі - п озивач) звернулось із адміні стративним позовом до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Сармат» про стягнення застосованих фінансових сан кцій у розмірі 39 246,46 грн.

Позивач у судовому засідан ня позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату та ч ас слухання справи був належ ним чином повідомлений, від н ього на адресу суду 28 лютого 2011 року надійшло клопотання пр о розгляд справи без участі п редставника підприємства.(а. с.29).

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані суду письмові доказ и, оцінивши їх за своїм внутрі шнім переконанням, що ґрунту ється на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у суд овому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд п риходить до наступного.

Частиною 1,3 статті 4 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні” від 04.12.1990 ро ку № 509-ХІІ Державна податкова адміністрація України є цен тральним органом виконавчої влади. Державні податкові ін спекції у районах, містах (крі м міст Києва та Севастополя), р айонах у містах, міжрайонні т а об'єднані державні податко ві інспекції підпорядковуют ься відповідним державним по датковим адміністраціям в Ав тономній Республіці Крим, об ластях, містах Києві та Севас тополі.

Згідно п.2 ст.11 Закону України “ Про державну податкову слу жбу в Україні ” органи держав ної податкової служби мають право здійснювати контроль з а додержанням порядку провед ення готівкових розрахунків за товари(послуги) у встановл еному законом порядку, наявн істю свідоцтв про державну р еєстрацію суб' єктів підпри ємницької діяльності, ліценз ій на провадження видів госп одарської діяльності, що під лягають ліцензуванню відпов ідно до закону, з наступною пе редачею матеріалів про виявл ені порушення органам, які ви дали ці документи, торгових п атентів.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров'я грома дян, а також посилення бороть би з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напої в і тютюнових виробів на тери торії України визначені Зако ном України “Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів” № 481/95-ВР від 19.12.1995 року.

Відповідно до статті 16 Зако ну України "Про державне регу лювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів" ко нтроль за дотриманням норм д аного Закону здійснюють орга ни, які видають ліцензії, а так ож інші органи в межах компет енції, визначеної законами У країни.

Відповідно до п. 27 Переліку о рганів ліцензування затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України від 14 листоп ада 2000 р. N 1698 до компетенції Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів ДПА віднесено ліцензув ання видів господарської дія льності пов' язаної з виробн ицтвом спирту етилового, кон ьячного і плодового, оптовою торгівлею спиртом етиловим, коньячним, плодовим, оптовою торгівлею алкогольними напо ями, а також виробництвом тют юнових виробів, оптовою торг івлею тютюновими виробами.

Отже, Регіональне управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів ДПА України в Лу ганській області, у відносин ах з суб' єктами господарюва ння, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановл ених законодавством України , є суб' єктом владних повнов ажень.

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання ви робництва та обігу спирту ет илового, коньячного та плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоя ми або тютюновими виробами м оже здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому чи слі її виробниками, за наявно сті у них ліцензій.

18 травня 2010 року працівникам и регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганс ькій області з метою здійсне ння контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - то вариством з обмеженою відпов ідальністю «Сармат» вимог За кону України від 19 грудня 1995р. № 481/95-ВР "Про державне регулюван ня виробництва та обігу спир ту етилового, коньячного та п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншо го законодавства з питань зб ерігання, транспортування та реалізації алкогольних напо їв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в торго вельному об'єкті - барі, розташ ованому за адресою: м. Алчевсь к, вул. Леніна, 59 "а".(а.с.5-10).

Перевіркою була встановле на реалізація алкогольних на поїв без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (акт ві д 18 травня 2010 року №122/321/31587947) - покупц еві було продано 100 мл. коньяку "Шустов" за ціною 14 грн. 16 коп. Ро зрахунковий документ покупц ю не надано. На підтвердження покупки надано рахунок офіц іанта.

На підставі акта перевірки від 18 травня 2010 року №122/321/31587947 РУ Де партаменту САТ ДПА України у Луганській області було при йнято рішення від 03 червня 2010 р оку №1206511206-32 про застосування фі нансових санкцій до ТОВ "Сарм ат" фінансових санкцій у сумі 39 246 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без на явності ліцензії.(а.с.13).

Відповідно до ст.17 Закону Ук раїни від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про держав не регулювання виробництва т а обігу спирту етилового, кон ьячного та плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів" до суб'єктів підприємн ицької діяльності застосову ються фінансові санкції у ви гляді штрафів у разі:

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, спиртом етил овим ректифікованим виногра дним, спиртом етиловим ректи фікованим плодовим, алкоголь ними напоями та тютюновими в иробами без наявності ліценз ій - 200 відсотків вартості отри маної партії товару, але не ме нше 1700 гривень.

Згідно додатку до акта, пере вірки від 18 травня 2010 року №122/321/3158 7947, вартість алкогольних напо їв склала 19 623 грн. 23 коп., застосо вана фінансова санкція відпо відно склала 39 246,46 грн..

Згідно з Порядком застосув ання фінансових санкцій, пер едбачених статтею 17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвер дженим постановою Кабінету М іністрів України від 2 червня 2003р. N 790, із змінами і доповнення ми, внесеними постановою Каб інету Міністрів України від 11 січня 2006р. N 10, рішення про засто сування фінансових санкцій с кладено в трьох примірниках, один з яких залишився в РУ Деп артаменту САТ ДПА України у Л уганській області, другий - у 3 -денний строк надісланий від повідачу, третій - надісланий до Алчевської ОДПІ - органу де ржавної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності я к платника податків для конт ролю за надходженням до держ авного бюджету суми сплачено го штрафу.

Рішення про застосування ф інансових санкцій надіслано на адресу товариства з обмеж еною відповідальністю "Сарма т" листом №1290/32-248 від 04 червня 2010 ро ку та вручене відповідачу 09.06.20 10 року.(а.с.14 зворот)

У відповідності із п. 13 Поряд ку застосування фінансових с анкцій передбачених статтею 17 Закону України "Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів" рішення про застосуванн я фінансових санкцій може бу ти оскаржено у місячний терм ін в установленому законодав ством порядку.

Фінансові санкції у вигляд і штрафу у розмірі 39 246,46 грн. в до ход Державного бюджету Украї ни відповідачем у повному об сязі не сплачені.

Згідно з п.10 «Порядку застос ування фінансових санкцій, п ередбачених статтею 17 Закону України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів», за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України №790 від 02.06.2003, у разі невиконання суб' єктом підприємницької діяль ності рішення про застосуван ня фінансових санкцій протяг ом 30 днів після його отримання , сума санкцій стягується на п ідставі рішення суду.

На час розгляду справи, відп овідачем в добровільному пор ядку не виконано рішення про застосування фінансових сан кцій №1206511206-32 від 03.06.2010, що підтверд жується матеріалами справи.

За матеріалами справи ріше ння позивача про застосуванн я фінансових санкцій №1206511206-32 ві д 03.06.2010у судовому та адміністра тивному порядку - не оскарж ено та не скасовано.

Виходячи з викладеного суд вважає вимоги позивача обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 с т.94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись ст.ст. 2, 71, 94, 158-163, КАС Ук раїни; ст.ст. 15, 17 Законом Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів»; п.10 «Порядк у застосування фінансових са нкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів», затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и №790 від 02.06.2003, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Регіональн ого управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв і тютюнових виробів Де ржавної податкової адмініст рації України в Луганській о бласті до товариства з обмеж еною відповідальністю «Сарм ат» про стягнення застосован их фінансових санкцій у розм ірі 39 246,46 грн. задовольнити повн істю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Сармат» код ЄДРПОУ 31587947, юри дична адреса Луганська облас ть, м.Алчевськ, пр.Металургів,1 4а до Державного бюджету Укра їни фінансові санкції у вигл яді штрафу у розмірі 39246,46грн. (тр идцять дев' ять тисяч двісті сорок шість грн. 46 коп.).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 15 берез ня 2011 року.

Суддя К.В. Агевич