Постанова

від 09.03.2011 по справі 2а-1633/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 березня 2011 року Справа № 2а-1633/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Борзан иці С.В.

при секретарі: Жиленку Д.В .

за участю:

представник позивача: не з' явився,

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Рокитнівськ ого районного центру зайня тості до ОСОБА_1 про стягн ення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного а дміністративного суду надій шов позов Рокитнівського районного центру зайнятост і до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

У позовній заяві позивач пр осить стягнути з відповідача кошти в сумі 5522,14 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що ОСОБА_1 23.04.2008 зареє струвався шукаючим роботу в Рокитнівському районном у центрі зайнятості, а 30.04.2008 при значено виплату допомоги по безробіттю, яка надалі нарах овувалась та виплачувалась з урахуванням страхового стаж у. За період з 30.04.2008 по 24.04.2009, відпов ідачу Рокитнівським рай онним центром зайнятості нар аховано та перераховано на й ого розрахунковий рахунок 5199 грн.34 коп. матеріального забез печення, яке він і отримав. Про те, як виявилось, призначення та нарахування допомоги по б езробіттю було здійснено на підставі неправдивих відомо стей, наданих відповідачем д о центру зайнятості. ОСОБА_ 1 на період реєстрації в цен трі зайнятості, згідно відом остей державного реєстратор а Рокитнівської райдерж адміністрації, наданих з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, був зареєстрован ий як фізична особа-підприєм ець і у відповідності до вимо г норм ст.2 Закону України « Пр о зайнятість населення» він не підлягав визнанню безробі тним.

До теперішнього часу відпо відачем не повернуто центру зайнятості матеріальне забе зпечення в сумі 5199,34грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адав суду заяву про розгляд с прави без його участі.

Представник відповідача п ід час судового засідання по зовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення пред ставника відповідача, дослід ивши матеріали справи, розгл янувши справу в межах заявле них позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о наступного.

В судовому засіданні встан овлено, що ОСОБА_1 30 квітня 2008 року звернувся до Рокитні вського районного центру зайнятості із заявою про над ання йому статусу безробітн ого з виплатою допомоги по бе зробіттю.(а.с.11) Згідно вказано ї заяви ОСОБА_1 вказано, що він на час її подання не зареє стрований як суб' єкт підпри ємницької діяльності, трудов ою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має прав а на пенсію за віком, в тому чи слі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Згідно витягу із наказів пр о прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 від 23.06.2009 позивачу з 30.04.2 008 надано статус безробітного , призначено та розпочато вип лату допомоги по безробіттю (наказ від 30.04.2008 №НТ080430) (а.с.12-14).

З витягу із наказів про прий няті рішення по особі: ОСОБ А_1 вбачається, що відповіда чу також виплачувалася матер іальна допомога у період про фесійного навчання, компенса ція за фактичні витрати на пр оїзд у період проходження пр офесійного навчання.

Згідно довідки з ЄДРПОУ О СОБА_1 зареєстрований у яко сті фізичної особи-підприєм ця Рокитнівською районн ою державною адміністрацією Рівненської області 13.07.2007 за № 26030000000001281 (а.с.9).

Згідно наказу позивача від 28.04.2009 №НТ090428 ОСОБА_1 припинен о виплату допомоги по безроб іттю з 25.04.2009 у зв' язку із закін ченням строку виплати відпо відно до пп.12 п.1 ст.31 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття ».

Згідно довідки Томашгорсь кої селищної ради від 11.11.2010 №1558 ОСОБА_1, 1984 р.н. дійсно вибу в на постійне місце проживан ня в м. Свердловськ Лугансь кої області 06.10.2009(а.с.24).

Згідно довідки Рокитнів ського районного центру з айнятості від 07.02.2011 №119 ОСОБА_1 було нараховане матеріаль не забезпечення як безробіт ному (допомога по безробіттю , матеріальна допомога в пері од професійного навчання, ко мпенсація проїзду в період н авчання) в сумі 5199,34 грн. протяго м періоду з 30.04.2008 по 24.04.2009 та перер аховано на його р/р №122494 у Рок итнівське відділення Ощад банку(а.с22).

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачу на вик онання наказу позивача від 30.0 8.2010 №47 (а.с.23) було запропоновано д обровільно внести на рахунок Рокитнівського районно го центру кошти в сумі 5522,14 грн., витрачені на нього як на безр обітного.

Станом на теперішній час ві дповідачем не повернуто цент ру зайнятості матеріальне за безпечення в сумі 5199,34грн.

Згідно ст. 2. Закону України « про зайнятість населення» бе зробітними визнаються праце здатні громадяни працездатн ого віку, які через відсутніс ть роботи не мають заробітку або інших передбачених зако нодавством доходів і зареєст ровані у державній службі за йнятості як такі, що шукають р оботу, готові та здатні прист упити до підходящої роботи. Б езробітними визнаються тако ж інваліди, які не досягли пен сійного віку, не працюють та з ареєстровані як такі, що шука ють роботу.

У разі відсутності підходя щої роботи рішення про надан ня громадянам статусу безроб ітних приймається державною службою зайнятості за їх осо бистими заявами з восьмого д ня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем прожив ання як таких, що шукають робо ту. Реєстрація громадян пров адиться при пред' явленні па спорта і трудової книжки, а в р азі потреби - військового к витка, документа про освіту а бо документів, які їх замінюю ть.

Згідно п. 12 ч.1 ст.31 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» виплата допомоги по безробі ттю припиняється у разі закі нчення строку їх виплати;

Механізм призначення, випл ати допомоги по безробіттю, у т.ч. одноразової для організа ції безробітними підприємни цької діяльності, та обчисле ння страхового стажу визнача є Порядок надання допомоги п о безробіттю, у тому числі одн оразової її виплати для орга нізації безробітними підпри ємницької діяльності, зареєс трований в Міністерстві юст иції України 14.12.2000 року за №915/5136 (далі - Порядок №915)

Згідно п. 1.2 Порядку №915 допомо га по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для ор ганізації безробітними підп риємницької діяльності нада ється застрахованим та незас трахованим особам, визнаним у встановленому порядку безр обітними.

Згідно п. 1.2 Порядку №915 Допомо га по безробіттю призначаєть ся центрами зайнятості, на як і покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття (далі - центри зайня тості), за місцем перебування безробітного на обліку і вип лачується в установленому по рядку через банківські устан ови.

Згідно п.6 Порядку розслідув ання страхових випадків та о бгрунтованості виплати мате ріального забезпечення безр обітнім, зареєстрованого в М іністерстві юстиції Україн и 12.03.2009 за №232/16248 (далі - Порядок №232), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цьо го Порядку належності безроб ітної особи до категорії зай нятих така особа знімається з обліку як безробітна в уста новленому законодавством по рядку та повертає суму незак онно отриманого матеріально го забезпечення і вартості н аданих соціальних послуг з м оменту виникнення обставин, що впливають на умови виплат и матеріального забезпеченн я та надання соціальних посл уг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призн ачено матеріальне забезпече ння, є недостовірними з вини р оботодавця, центри зайнятост і проводять перерахунок стра хових виплат з дня їх признач ення. Суми незаконно виплаче них коштів повертаються робо тодавцем. Виплата коштів, нед оотриманих особою внаслідок зниження суми страхових вип лат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи , центри зайнятості припиняю ть відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх пр изначення повертаються особ ою відповідно до пункту 7 цьог о Порядку.

Згідно п.7 Порядку №232 рішення про повернення коштів особо ю чи роботодавцем оформлюєть ся наказом. Протягом двох роб очих днів після прийняття рі шення центр зайнятості надси лає особі чи роботодавцю рек омендованим листом повідомл ення про необхідність протяг ом 15 календарних днів з дня от римання повідомлення поверн ути незаконно виплачені кошт и.

В судовому засіданні встан овлено, що призначення та нар ахування допомоги по безробі ттю ОСОБА_1 було здійснено на підставі неправдивих від омостей, наданих до центру за йнятості, оскільки на період реєстрації в центрі зайнято сті він був зареєстрований в якості фізичної особи - підпр иємця і у відповідності до ви мог норм ст.2 Закону України « Про зайнятість населення» не підлягав визнанню безробітн им.

Оскільки в судовому засіда нні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 протягом період у з 30.04.2008 по 24.04.2009 було нараховане матеріальне забезпечення я к безробітному в сумі 5199,34 грн. та вказану суму ним не поверн уто до Рокитнівською рай онною державною адміністрац ією Рівненської області, поз овні вимоги є частково обґру нтованими та такими , що підля гають задоволенню в частині стягнення коштів в сумі 5199,34 гр н.

На підставі викладеного, ке руючись ст.35, ст.38 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Р окитнівського районного ц ентру зайнятості до ОСОБА _1 про стягнення заборгован ості задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Рок итнівського районного цен тру зайнятості (Рівненська о бласть, Рокитнівський район, смт. Рокитне, вул. 1-го Травня, р /р 37176974900321 у відділенні Державног о казначейства, код 21082947, МФО 833017 Б анк УДК в рівненській облас ті м. рівне, код платежу 50040400) кош ти в сумі 5199,34 грн. (п' ять тисяч сто дев' яносто дев' ять гри вень тридцять чотири копійки ).

У задоволенні решти позовн их вимог відмовити за необґр унтованістю.

Постанова суду може б ути оскаржена до адміністрат ивного суду апеляційної інст анції через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Суддя С.В. Борзаниця