Ухвала

від 03.03.2011 по справі 2а-10395/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10395/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції:

Суддя-доповідач: Коротк их А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"03" березня 2011 р. м. Київ

Справа № 2-а-10395/10/2670

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коро тких А.Ю.,

суддів: Л ітвіної Н.М.,

Хрі млі О.Г.,

розглянувши у порядку пи сьмового првадження адмініс тративну справу за апеляційн ою скаргою відкритого акціон ерного товариства «Універса м № 18 «Виноградар» на постанов у Окружного адміністративно го суду міста Києва від 02 груд ня 2010 року у справі за адмініст ративним позовом заступник а прокурора Подільського рай ону м. Києва в інтересах держа ви в особі Територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку в м. Києві та Київській області до відкритого акціо нерного товариства «Універс ам №18 «Виноградар»про стягне ння заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 02 грудня 2010 року позо в задоволено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій про сить суд апеляційної інстанц ії скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задово ленні позову. Свої вимоги апе лянт аргументує тим, що судом першої інстанції були непов но з' ясовані всі обставини справи, що мали суттєве значе ння для вирішення справи та д опущені порушення норм матер іального права.

Враховуючи неприбуття жод ної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання та пол оження ст. 197 КАС України, колег ія суддів приходить до висно вку про можливість розглядат и справу у порядку письмовог о провадження.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши за матеріала ми справи наведені у апеляці йній скарзі доводи, колегія с уддів дійшла висновку, що апе ляційна скарга не підлягає з адоволенню з наступних підст ав.

У відповідності до п. 14 ст. 8 За кону України «Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні», Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку має право наклада ти адміністративні стягненн я, штрафні та інші санкції за п орушення чинного законодавс тва на юридичних осіб та їх сп івробітників, аж до анулюван ня ліцензій на здійснення пр офесійної діяльності на ринк у цінних паперів.

Постановою про порушення с прави про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.02.2010 р оку було порушено справу про правопорушення на ринку цін них паперів у відношенні від повідача та запропоновано ке рівнику або уповноваженому п редставнику відповідача з'яв итись 25.02.2010 року о 10 год. 20 хв. до Те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку в міс ті Києві та Київській област і для підписання акту про пра вопорушення на рику цінних п аперів та надання письмових пояснень. Зазначена постанов а було направлена відповідач у рекомендованою поштовою ко респонденцією 17.02.2010 року, що під тверджується реєстром № 18.

У відповідності до акту про правопорушення на ринку цін них паперів № 118-КУ від 25.02.2010 року , відповідачем було порушено вимоги ст. 40 Закону України «П ро цінні папери та фондовий р инок» та п. 1 глави 7 розділу 5 По ложення «Про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів»від 19 грудня 2006 року № 1591, а са ме не опубліковано у термін, в изначений чинним законодавс твом, регулярної річної інфо рмації за 2008 рік в офіційному д рукованому виданні (термін о публікування регулярної річ ної інформації за 2008 рік до 30.04.2009 року). Враховуючи неприбуття представників відповідача д ля підписання зазначеного ак ту, він був направлений відпо відачу рекомендованою пошто вою кореспонденцією 03.03.2010 року , що підтверджується реєстро м № 37.

На підставі вказаного акту Територіальним управлінням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку в м . Києві та Київській області б уло винесено постанову про р озгляд справи про правопоруш ення на ринку цінних паперів від 25.02.2010 року.

За наслідками розгляду дан ої справи 10.03.2010 року Територіал ьним управлінням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку в м. Києві та Киї вській області було винесено постанову про накладення са нкцій на відповідача за прав опорушення на ринку цінних п аперів, якою за не опублікува ння у термін, визначений чинн им законодавством, регулярно ї річної інформації за 2008 рік в офіційному друкованому вида нні, накладено штраф у розмір і 1000 неоподаткованих мінімумі в доходів громадян, що станов ить 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грив ень. Зазначена постанова бул а направлена відповідачу рек омендованою поштовою коресп онденцією 15.03.2010 року.

Пунктом 5 статті 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні»встановлено, що Державн а комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному о бсязі інформації та/або опуб лікування недостовірної інф ормації - у розмірі до тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.п. 2-5 розділу 18 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 року «Про зат вердження Правил розгляду сп рав про порушення вимог зако нодавства на ринку цінних па перів та застосування санкці й», затвердженого рішенням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку, штр аф має бути сплачений юридич ною особою не пізніше як чере з 15 днів з дати отримання ним п останови. Юридичні особи спл ачують штрафи шляхом перерах ування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтв ерджує сплату штрафу, протяг ом п'яти робочих днів надсила ється до уповноваженого підр озділу центрального апарату Комісії (відповідного підро зділу територіального орган у Комісії). У разі несплати штр афу юридичною особою в строк , установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в с удовому порядку.

Враховуючи несплату вказа ного штрафу відповідачем, су д першої інстанції дійшов пр авомірного висновку про обрг унтованість позовних вимог п озивача.

Посилання відповідача у св оїй апеляційній скарзі на пр опущення Територіальним упр авлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області строку застосування адміністративно-господарсь ких санкцій, передбачених ст . 250 ГК України, не приймається д о уваги.

Так, відповідно до ст. 250 ГК Ук раїни, адміністративно-госпо дарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта госп одарювання протягом шести мі сяців з дня виявлення поруше ння, але не пізніш як через оди н рік з дня порушення цим суб'є ктом встановлених законодав чими актами правил здійсненн я господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Враховуючи те, що факт право порушення мав місце 01.05.2009 року, був встановлений постановою про порушення на ринку цінни х паперів від 16.02.2010 року, а штраф ні санкції накладені постано вою від 10.03.2010 року, колегіяя суд дів приходить до висновку пр о відсутність пропуску строк ів, визначених ст. 250 ГК України у даному випадку.

Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстан ції не спростовують, а тому ко легія суддів вважає висновки суду першої інстанції обгру нтованими.

Судом першої інстанції пра вильно встановлено обставин и справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріал ьного та процесуального прав а, а тому, у відповідності до с т. 200 КАС України, суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 25 4 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відкри того акціонерного товариств а «Універсам № 18 «Виноградар» залишити без задоволення, а п останову Окружного адмініст ративного суду міста Києва в ід 02 грудня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли у порядку, визначеному ст. 2 54 КАС України, але може бути ос каржена до Вищого адміністра тивного суду України в поряд ок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Літв іна Н.М.

Хрім лі О.Г.