Ухвала

від 25.01.2011 по справі 2-а-420/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-420/09/0270

Головуючий у 1-й інстанції : Свентух В.М.

Суддя-доповідач: Залімсь кий І.Г.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2011 р. м. Вінниця

Колегія суддів Вінницьког о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого-судді: Залімсь кого І.Г., суддів: Голота Л.О., Ку рко О.П.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Товариства з обм еженою відповідальністю "Нез алежна інформаційна компані я "Нове місто" на постанову Він ницького окружного адмініст ративного суду від 09.11.10 у справ і за адміністративним позово м Управління Пенсійного фонд у України у м. Ладижин Вінниць кої області до Товариства з о бмеженою відповідальністю "Н езалежна інформаційна компа нія "Нове місто" про про стягне ння заборгованості по сплаті внесків на загальнообов"язк ове державне пенсійне страху вання в сумі 9 752,35 грн. , -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Вінницького окружного адміністративног о суду від 09.11.2010 р. було задоволе но адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у м. Ладижин Вінницької області та стягнуто з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Незалежна інформаційн а компанія "Нове місто" 9 752,35 грн. заборгованості по сплаті вн есків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхуван ня.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідачем бул о подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасу вати постанову Вінницького о кружного адміністративного суду від 09.11.2010 р. як неправомірн у та необгрунтовану і таку, що винесена з порушенням норм п роцесуального та матеріальн ого права, прийнявши нове ріш ення, яким в позові відмовити .

Обгрунтовуючи обставини в икладені в апеляційній скарз і апелянт зазначає, що під час нарахування заборгованості по страхових внесках за пері од 2004 року Управлінням ПФУ у м. Ладижин Вінницької області б уло проігноровано вимоги роз порядження Кабінету Міністр ів України № 58-р від 10.03.2005 р., стосо вно припинення проведення пе ревірок юридичних та фізични х осіб - платників єдиного і фі ксованого податку щодо сплат и страхових внесків на різні види загальнообов"язкового державного соціального стра хування і стягнення з них заб оргованості за цими платежам и, яка утворилась у 2004 році - І кв артал 2005 року, і застосування п ов"язаних з цим санкцій. В пода льшому, на виконання вказано го Пенсійним фондом України було надіслано до територіал ьних відділень фонду лист № 249 1/04 від 10.03.2005 р. щодо заборони пере вірок сплати страхових внеск ів до Пенсійного фонду Украї ни суб"єктами підприємницько ї діяльності, які обрали особ ливий спосіб оподаткування ( фіксований податок, єдиний п одаток) у період з 01.01.2004 р. по 01.04.2005 р .

Таким чином, внаслідок викл аденого, апелянт зазначає пр о неправомірне нарахування й ому заборгованості по страхо вих внесках за 2004 р. в розмірі 13 5 04,84 грн., яка з врахуванням пере плати по страхових внесках б ула зменшена до 9 752,35 грн., оскіль ки перевірці підлягає період починаючи з 01.04.2005 р.

Представники сторін в судо ве засідання не з"явились, хоч а були належним чином повідо млені про дату, час та місце су дового засідання, жодних кло потань про розгляд справи за їх участю не надали, що з огля ду на положення п.п. 1, 2 ст. 197 КАСУ дозволяє суду апеляційної і нстанції розглянути дану спр аву в порядку письмового про вадження за наявними у справ і матеріалами.

При цьому, від представника Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницьк ої області надійшла заява пр о розгляд апеляційної скарги за його відсутності.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційну скаргу слід за лишити без задоволення, а ухв алу суду - без змін з таких пі дстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Незалежна інформаційна к омпанія "Нове місто" зареєстр оване в управлінні Пенсійног о фонду України у м. Ладижин Ві нницької області і є платник ом страхових внесків на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування.

18.03.2008 р. в зв'язку з надходження м до УПФУ у м. Ладижин повідомл ення державного реєстратора про рішення засновників (уча сників) ТОВ "НІК "Нове Місто" що до припинення юридичної особ и з огляду на положення п. 5.1 Пор ядку взяття на облік та знятт я з обліку в органах Пенсійно го фонду України юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців як платників страхових внесків, провідним спеціаліс том відділу обліку надходжен ня платежів управління ПФУ у м. Ладижин була проведена док ументальна перевірка з дотри мання вимог чинного законода вства щодо сплати ТОВ "НІК "Нов е Місто" коштів до Пенсійного фонду, за результатами якої с кладено акт № 10 та донарахован о останньому внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в сумі 13 586,14 г рн., частина з яких була погаше на шляхом зарахування сум пе реплати та підтверджено під час розгляду справи судом пе ршої інстанції картками особ ового рахунку страхувальник а.

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи колегі я суддів зважає на наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загально обов'язкового державного пен сійного страхування, регулюю ться Законом України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV в ід 09.07.2003 року, який набрав чинно сті з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Зако ну № 1058- IV, виключно цим законом в изначаються принципи та стру ктура системи загальнообов' язкового державного пенсійн ого страхування, коло осіб, як і підлягають загальнообов' язковому державному пенсійн ому страхуванню, а також плат ники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Зак ону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форм власності, виду д іяльності та господарювання , об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії, фізичн і особи-суб'єкти підприємниц ької діяльності та інші особ и (включаючи юридичних та фіз ичних осіб-суб'єктів підприє мницької діяльності, що обра ли особливий спосіб оподатку вання - фіксований податок, єд иний податок, фіксований сіл ьськогосподарський податок , придбали спеціальний торго вий патент), які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством аб о за договорами цивільно-пра вового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" обчис лення страхових внесків тер иторіальними органами Пенс ійного фонду у випадках, пере дбачених цим Законом, здійсн юється на підставі складених актів перевірки правильност і нарахування та сплати стра хових внесків, звітності, що п одається страхувальником, бу хгалтерських та інших докуме нтів, що підтверджують суму з аробітної плати (доходу), на як і відповідно до цього Закону нараховуються страхові внес ки.

Пунктом 12 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної Постановою правління Пе нсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1, органи Пенсійного фонду Ук раїни зобов'язані здійснюват и в межах своєї компетенції к онтроль за дотриманням страх увальниками та застраховани ми особами вимог Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня".

Контроль на підприємствах , в установах та організаціях проводиться шляхом перевірк и бухгалтерських документів про нарахований заробіток т а інші виплати, нарахування с трахових внесків, платіжних доручень про перерахування с ум страхових внесків на раху нок Пенсійного фонду, докуме нтів, що пов'язані із сплатою з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окре мих видів господарських опер ацій, а саме операцій з купівл і-продажу валют, продажу ювел ірних виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцін ного каміння, відчуження лег кових автомобілів, купівлі-п родажу нерухомого майна, пос луг стільникового рухомого з в'язку, інших розрахункових д окументів.

Перевірці підлягають доку менти за весь період з момент у проведення попередньої пер евірки.

На виявлені під час перевір ки суми коштів, на які платник ом не нараховувалися страхов і внески, за актом перевірки с трахові внески донараховуют ься виходячи з розміру, що дія в на день нарахування виплат (доходу), та застосовуються фі нансові санкції, чинні на мом ент завершення перевірки, а в инні посадові особи несуть в ідповідальність згідно з чин ним законодавством.

Водночас, колегія суддів по годжується з висновком суду першої інстанції про стягнен ня з ТОВ "Незалежна інформаці йна компанія "Нове місто" забо ргованість по сплаті страхов их внесків в розмірі 9752,35 грн. ще й з огляду на те, що як вбачаєт ься з матеріаліа адміністрат ивної справи не погоджуючись з висновками, викладеними в а кті документальної перевірк и № 10 від 18.03.2008 р. та вимогами про с плату боргу, позивачем було п одано позов до адміністратив ного суду про визнання нечин ним вищевказаного акту докум ентальної перевірки, скасува ння рішення про результати р озгляду заяви та скасування вимог про сплату боргу.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду по справі № 2-а-1170/09/0270 від 07.04.2009 р . ТОВ "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" було від мовлено в задоволенні позову , а ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 28.07.2010 р. вказане рішення п ерої інстанції залишено без змін.

З вищевказаних процесуаль них документів вбачається, щ о судами як першої, так і апеля ційної інстанції встановлен о відсутність неправомірних дій УПФУ у м. Ладижин Вінницьк ої області при донарахуванні внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання ТОВ "Незалежна інформа ційна компанія "Нове місто" в с умі 13 586,14 грн.

Таким чином, суд першої інст анції вірно дійшов висновку, що посилання відповідача на відсутність підстав в УПФУ у м. Ладижин для проведення пер евірки та нарахування суми с трахових внесків не знайшло свого підтвердження наявним и доказами та спростовується на разі постановою Вінницьк ого окружного адміністратив ного суду від 07.04.2009 р. по справі № 2-а-1170/09/0270 та ухвалою Київського апеляційного адміністратив ного суду від 28.07.2010 р.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини справи, над аним доказам дав правильну п равову оцінку і прийшов до об ґрунтованого висновку про з адоволення позовних вимог.

Зважаючи на вищевикладене , колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно вста новив фактичні обставини спр ави, дослідив наявні докази, д ав їм належну оцінку та прийн яв законне та обґрунтоване р ішення у відповідності з вим огами матеріального та проце суального права, в зв' язку з чим апеляційна скарга залиш ається без задоволення, а пос танова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, колегія судді в, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу То вариства з обмеженою відпові дальністю "Незалежна інформа ційна компанія "Нове місто" - залишити без задоволення, а п останову Вінницького окружн ого адміністративного суду в ід 09.11.2010 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протя гом двадцяти днів шляхом под ачі касаційної скарги безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України.

Головуючий суддя Залімський І.Г .

Судді Голота Л.О .

Курко О.П.