Рішення

від 21.03.2011 по справі 28/205-07-4532

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28/205-07-4532

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" березня 2011 р.Справа  № 28/205-07-4532

За позовом   Контрольно-ревізійне управління в Одеській області;  

до відповідача   Управління з фізичної культури та спорту Одеської міської ради  

про стягнення 71400грн.

Суддя Гуляк Г.І.

Представники:

Від позивача :  Санжарук О.О.  –за дорученням;    

Від відповідача :   не з`явився

Суть спору : позивач - Контрольно-ревізійне управління в Одеській області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення 71400 гривень з Управління з фізкультури та спорту Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 18 липня 2007 року провадження у справі було зупинено та ухвалою суду від 4 лютого 2011 року поновлено та призначено до судового розгляду на 17 лютого 2011 року.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, справа розглядається в порядку ст.75 ГПК України, за наявними матеріалами.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позов підтримує та просить суд позов задовольнити повністю.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив :

В період з 16 жовтня 2006 року  по 10 листопада 2006 року  відповідно до плану роботи контрольно-ревізійного управління в Одеській області на 1V квартал 2006 р., було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача за період з 1 липня 2005 року по 16 жовтня 2006 року.

Результат проведеної ревізії був відображений в Акті № 032-23/414 від 20 листопада 2006 року. Відповідно якого були зафіксовані порушення п.п.51,54,59,69 Інструкції з обліку запасів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 08.12.2000 №125 при відсутності в звітах на проведення змагань і турнірів документів, які б підтверджували отримання призів учасниками змагань, а також при відсутності відповідних актів на списання нагороджувального матеріалу та рекламної продукції (афіші, буклети), за період з 01.07.2005 по 01.01.2006 року  встановлено необґрунтоване списання грошових коштів на видатки установи у загальній сумі 33 900 гривень.

Не дотримані  вимоги  п.  6 Типової  інструкції про  порядок списання    матеріальних    цінностей з балансу  бюджетних  установ, затвердженої    спільним    наказом    Державного   казначейства   України і Міністерства    економіки    України    від  10.08.2001р.    №142/181. У результаті перераховані в липні 2005 раку ДП „Юг-майстер” бюджетні    кошти   у    загальній  сумі  29 800 гривень за будівельні матеріали без попереднього оприбуткування матеріалів по обліку та відповідних   актів   на   їх   списання   відразу   віднесені    на   видатки установи. Таким чином, в  липні 2005 року необґрунтовано списано грошових коштів у сумі 29 800 гривень.

Порушено вимоги п. п. 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року №298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" працівникам централізованої бухгалтерії управління без відповідних наказів начальника управління щодо встановлення надбавок за високі досягнення у  праці, а також у результаті нарахування зазначених надбавок у розмірах,  що перевищують встановлені законодавством обмеження,   за   період,   що   ревізувався,   зайво виплачено заробітної плати на загальна сума 5 000  гривень.

Без підтверджуючих документів на проведення  змагань,  а   також у результаті табулювання одних і тих самих осіб в один і той же час на різник змаганнях   встановлено   необґрунтоване   витрачання   коштів   на   проведення спортивних заходів у загальній сумі 2 700 гривень.

Позивачем 23 листопада 2006 року за №15-032-14/2526 була направлена вимога щодо усунення виявлених ревізією порушень на користь установи та встановлено термін для надання інформації до 15 грудня 2006 року.

Відповідач в свою чергу направив листи за №01/10-1518 від 13 грудня 2006 року  та №01/10-34 від 10 січня 2007 року, в яких зазначено часткове усунення виявлених порушень. Станом на 1 лютого 2007 року відшкодовано фінансових порушень на загальну суму 5000  гривень, залишок суми складає  71 400  гривень.

  Заслухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в позов слід задовольнити у повному обсязі виходячи з наступного.

В ході судового засідання було встановлено та не заперечувалося відповідачем виявлені порушення вимог п.п.51,54,59,69 Інструкції з обліку запасів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 08.12.2000 №125 при відсутності в звітах на проведення змагань і турнірів документів, які б підтверджували отримання призів учасниками змагань, а також при відсутності відповідних актів на списання нагороджувального матеріалу та рекламної продукції (афіші, буклети), за період з 01.07.2005 по 01.01.2006 року  встановлено необґрунтоване списання грошових коштів на видатки установи у загальній сумі 33,9 тис. грн., доказів усунення виявлених порушень представником відповідача до суду не надано.

Пунктом 6 Типової  інструкції про  порядок списання    матеріальних    цінностей    з    балансу    бюджетних    установ, затвердженої    спільним    наказом    Державного   казначейства   України  і Міністерства    економіки    України    від     10.08.2001р.    №     142/181, Який не дотримано відповідачем. У результаті перераховані в липні 2005 раку ДП „Юг-майстер” бюджетні    кошти   у    загальній  сумі  29,8   тис. грн. за будівельні матеріали без попереднього оприбуткування матеріалів по обліку та відповідних   актів   на   їх   списання   відразу   віднесені    на   видатки установи.   Таким чином, в  липня 2005 року необґрунтовано списано грошових коштів у сумі 29,8 тис. грн.

У порушення вимог п. п. 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року №298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" працівникам централізованої бухгалтерії управління без відповідних наказів начальника управління щодо встановлення надбавок за високі досягнення у  праці, а також у результаті нарахування зазначених надбавок у розмірах,  що перевищують встановлені законодавством обмеження,   за   період,   що   ревізувався,   зайво виплачено заробітної плати на загальна сума 5,0 тис. грн..

Без   підтверджуючих документів на проведення  змагань,  а   також у результаті табулювання одних і тих самих осіб в один і той же час на різник змаганнях   встановлено   необґрунтоване   витрачання   коштів   на   проведення спортивних заходів у загальній сумі 2,7 тис. грн.

Згідно ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь –які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна  довести  ті  обставини,  на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В процесі розгляду справи відповідачем до суду не було доведено обставини та подано будь які докази які б спростували позовні вимоги позивача.

Згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору. Державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита. Витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу при задоволенні позову покладаються на відповідача.

У зв'язку з тим, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.    

Керуючись  ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.   Позов задовольнити повністю.

2.  Стягнути з Управління фізичної культури та спорту Одеської міської ради  (65011, місто Одеса  вул.. Успенська,50, код 23988416, р/р 35412027001912 в ГУДКУ в Одеській області )  до місцевого бюджету на  р/р 35418032001912 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) –71 400  /сімдесят одна тисяча чотириста/ гривень.

3.  Стягнути з Управління фізичної культури та спорту Одеської міської ради  (65011, місто Одеса  вул.. Успенська,50, код 23988416, р/р 35412027001912 в ГУДКУ в Одеській області)

- на користь державного бюджету (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, р/р 31114095700008, МФО 828011, КБК 22090200) держмито в сумі   714  (сімсот чотирнадцять)  гривень.

- до бюджету (Головне Управління Держказначейства України в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, р/р 31213264700008, МФО 828011, КБК 22050003) витрати на ІТЗ судового процесу в розмірі 236/двісті тридцять шість/грн. 00 коп.

Рішення суду набуває законної сили відповідно до ст.. 85 ГПК України.

Наказ  видати після набрання рішенням законної сили в порядку ст.. 116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 22 березня 2011 року.

Суддя                                                                                       Гуляк Г.І.