Постанова

від 17.03.2011 по справі 2а-1789/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 року Справа № 2а-1789/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді: Лагутін а А.А.,

при секретарі судового зас ідання: Кашкаровій Г.Є.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Ягудіній І.В. (довіреність № 07/18 від 05.01.201 1р. дійсна до

31.12.2011р.),

від відповідача - не прибу в,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Кіровську Луга нської області до державного підприємства винзавод «Алко -Прима» про стягнення суми не доїмки по страховим внескам в сумі 272,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2011 року позивач - В ідділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в м. Кі ровську Луганської області, звернувся до Луганського окр ужного адміністративного су ду з позовом до державного пі дприємства винзавод «Алко-Пр има», в якому просить стягнут и з відповідача заборговані сть по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь в загальному розмірі 272,29 грн . В обгрунтування позовних ви мог позивач зазначив, що держ авне підприємство винзавод « Алко-Прима» прийняло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду і є платником страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань, які сприч инили втрату працездатності та був зареєстрований у Ві дділенні Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків та професійних захво рювань України в місті Кіров ську Луганської області 25.04.2001 р оку за №1202000095. Але, в порушення пі дпунктів 4.12, 4.13, 4.14 Інструкції «Пр о порядок перерахування, обл іку та витрачання страхових коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України», з атвердженої постановою Прав ління Фонду СНВ України від 12. 07.2007 року №36, страхові внески на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасних випадків на виробни цтві та профзахворювань відп овідачем своєчасно державне підприємство винзавод «Алко -Прима» не перераховувало. Зг ідно наданої відповідачем ро зрахункової відомості про на рахування і перерахування ст рахових внесків та витрачанн я коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України в ід 10.01.2011 року за 4 квартал 2010 року с ума недоїмки становить 3 926,69 гр н. та пеня у сумі 191,93 грн. У порів нянні з розрахунковою відомі стю за 3 квартал 2011 року суму не доїмки збільшено на 245,15 грн. та пеня збільшена 27,14 грн.

В судовому засіданні п редставник позивача надав по яснення аналогічні викладен им в позовній заяві, просив за довольнити адміністративни й позов в повному обсязі.

Представник відповід ача в судове засідання не з'яв ився, від нього надійшла заяв а про визнання позову Відді лення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в м. Кіровс ьку Луганської області до де ржавного підприємства винза вод «Алко-Прима» про стягнен ня суми недоїмки та пені в роз мірі 272,29 грн.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни встановлено, що завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб'єктів при зд ійсненні ними владних управл інських функцій на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень.

Справи за участю Відділе нь виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України є адміністрат ивними, оскільки відповідают ь вимогам пункту 1 частини пер шої статті З Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни стосовно визначення адмі ністративної справи.

Пункт 4 частини першої статт і 17 Кодексу адміністративног о судочинства України визнач ає, що до компетенції адмініс тративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не п ідпадають під перелік публіч но-правових справ, визначени х частиною другою статті 17 Код ексу адміністративного судо чинства України, на які не пош ирюється компетенція адміні стративних судів.

Спеціальним законом, який в изначає правову основу, екон омічний механізм та організа ційну структуру загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування громадян в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які призвели до втр ати працездатності або загиб елі застрахованих на виробни цтві є Закон України «Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності».

В судовому засіданні встан овлено, що державне підприєм ство винзавод «Алко-Прима» п рийняло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті ст рахових внесків до Фонду і є п латником страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності та був зареєст рований у Відділенні Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків та проф есійних захворювань України в місті Кіровську Лугансько ї області 25.04.2001 року за №1202000095.

Частиною 2 ст. 45 Закону Україн и „Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності" встан овлено, що роботодавець як ст рахувальник зобов'язаний сво єчасно та повністю нараховув ати і сплачувати в установле ному порядку страхові внески до Фонду соціального страху вання від нещасних випадків.

Відповідно до ч.І ст. 47 за значеного Закону, страхові т арифи, диференційовані по га лузях економіки (видах еконо мічної діяльності) залежно в ід класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.

Порядок взяття на обл ік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обч ислення і сплати страхових в несків до Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарюв ання, виду діяльності, галузе вої належності, фізичними ос обами - підприємцями, фізични ми особами, які використовую ть працю найманих працівникі в, а також добровільно застра хованими особами, порядок об ліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів , ведення бухгалтерського об ліку і звітності визначаєтьс я Інструкцією про порядок пе рерахування, обліку та витра чання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України, затвердженою П остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України 12.07.2007 №36.

Пунктом 4.12 Інструкції, страх ові внески сплачуються страх увальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оп лату праці в установах банкі в. Підприємства, які здійснюю ть виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, спла чують страхові внески до Фон ду в день перерахування кошт ів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інс трукції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачую ться страхувальниками шляхо м перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Ф онду.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно наданої відпо відачем розрахункової відом ості про нарахування і перер ахування страхових внесків т а витрачання коштів Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 10.01.2011 року за 4 квар тал 2010 року сума недоїмки стан овить 3 926,69 грн. та пеня у сумі 191,93 грн. У порівнянні з розрахунк овою відомістю за 3 квартал 2011 р оку суму недоїмки збільшено на 245,15 грн. та пеня збільшена 27,14 грн., (арк. справи 6,7).

Відповідно до п.5.1 Інструкці ї не внесені страхувальникам и у встановлений строк страх ові внески до Фонду вважають ся недоїмкою і стягуються у п орядку, передбаченому законо давством, з нарахуванням пен і.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинс тва України позивач може від мовитися від адміністративн ого позову, а відповідач - виз нати адміністративний позов протягом всього часу судово го розгляду, зробивши усну за яву. Якщо відмову від адмініс тративного позову чи визнанн я адміністративного позову в икладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява при єднується до справи.

Судове рішення у зв' язку з відмовою від адміністративн ого позову, визнанням адміні стративного позову чи примир енням сторін ухвалюється за правилами, встановленими ста ттями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 стат ті 112 Кодексу адміністративно го судочинства України позив ач може відмовитися від адмі ністративного позову повніс тю або частково, а відповідач - визнати адміністративний п озов повністю або частково. В ідмова від адміністративног о позову чи визнання адмініс тративного позову під час пі дготовчого провадження мают ь бути викладені в адресован ій суду письмовій заяві, яка п риєднується до справи.

У разі часткового визнання адміністративного позову ві дповідачем і прийняття його судом може бути прийнята пос танова суду про задоволення визнаних відповідачем позов них вимог відповідно до стат ті 164 цього Кодексу. У разі повн ого визнання відповідачем ад міністративного позову і при йняття його судом приймаєтьс я постанова суду про задовол ення адміністративного позо ву.

Згідно частини 4 статті 112 Код ексу адміністративного судо чиснтва України суд не прийм ає відмови від адміністратив ного позову, визнання адміні стративного позову і продовж ує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача а бо відповідача суперечать за кону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття ви знання позовних вимог відпов ідачем суд не вбачає.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в м. Кіровську Лу ганської області до державно го підприємства винзавод «Ал ко-Прима» про стягнення недо їмки та пені по страховим вне скам на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 272,29 грн. обг рунтованими та такими, що під лягають задоволенню в повном у обсязі.

Питання про розподіл с удових витрат не вирішується , так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в місті Кіровсь ку Луганської області звільн ений від сплати судового збо ру відповідно до ст.4 Декрету К абінета Міністрів України «П ро державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплач ував судовий збір.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України „Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999р. №1105-Х ІУ (зі змінами та доповненням и), ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в

м. Кіровську Луганської обл асті до державного підприємс тва винзавод «Алко-Прима» пр о стягнення заборгованості п о страховим внескам на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань за довольнити повністю.

Стягнути з державног о підприємства винзавод «Алк о-Прима» (місцезнаходження: 938 01, Луганська область, м.Кіровс ьк, вул. Віноградна,1) на корист ь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в м.Кіровську Луганської обл асті заборгованість по стра ховим внескам на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань в сумі 272, 29 грн., (двісті сімдесят дві грн . 29 коп.), з них: недоїмка- 245,15 грн. (д вісті сорок п' ять грн.15 коп.), п еня - 27,14 грн.(двадцять грн.14 коп .).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Суддя А.А. Лагутін