Постанова

від 02.02.2011 по справі 2а-8964/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року Справа № 2а-8964/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Цицюри О.О.,

при секретарі: Колеснікові й А.Я.,

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу за позовом Державної податкової інсп екції в Жовтневому районі у м . Луганську до Товариства з об меженою відповідальністю «В іта-95» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 11032,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2011 року до Л уганського окружного адміні стративного суду надійшов ад міністративний позов Держав ної податкової інспекції в Ж овтневому районі у м. Лугансь ку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-95» пр о стягнення штрафних (фінанс ових) санкцій у розмірі 11032,34 грн .

В обґрунтування свої х позовних вимог, позивач пос илається на те, що фахівцями Д ержавної податкової інспекц ії в Жовтневому районі у м. Луг анську проведено перевірку Т овариства з обмеженою відпов ідальністю, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Ватут іна, 28/42, який належить відповід ачу. Перевіркою встановлено порушення вимог Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг». На підставі акту перевірки від 03.11.2009 №0222/12/34/23/21841991 Державної податк ової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську було при йнято рішення № 0002592340 від 20.11.2 010 про застосування штрафних ( фінансових) санкцій до ТОВ «В іта-95» у розмірі 11032,34 грн. 20.11.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луган ську листом від 20.11.2009 №20543/234 вищев казане рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій було направлено поштою на адресу ТОВ «Віта-95». 29.12.2009 у зв ' язку з неможливістю вручен ня рішення від 20.11.2009 №0002592340 ДПІ скл адено акт №21903/23-310. На теперішній час рішення № 0002592340 від 20.11.2010 п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій у добровіл ьному порядку не виконано та не оскаржене.

В судовому засіданні п редставник позивача підтрим ав адміністративний позов у повному обсязі, надав поясне ння аналогічні викладеним у позові.

Представник відповід ача у судовому засіданні зап еречував проти адміністрати вного позову посилаючись на таке. Дійсно, 03.11.2009 ДПІ в Жовтнев ому районі у м. Луганську було здійснено перевірку господа рської одиниці - аптечний к іоск №2, що належить ТОВ «Віта- 95» щодо додержання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), вимог з регулюван ня обігу готівки, наявності т оргових патентів і ліцензій. Дана перевірка ТОВ «Віта-95» п роводилась з грубим порушенн ям вимог Закону України «Про державну податкову службу», а саме відповідача не було по переджено про перевірку за 10 д нів до її початку. Також, предс тавник відповідача звертає у вагу суду на те, що товар у кіо ску, який був описаний інспек тором в акті від 03.11.2009, як такий, щ о не облікований, не відповід ає дійсності. На такий товар б ули накладні в аптечному кіо скі, тому вимоги Закону Украї ни «Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг» ві дповідачем не порушувались. Крім того, рішення № 0002592340 ві д 20.11.2010 про застосування штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 11032,34 грн. на адресу ТОВ «Віта -95» не надходило. На підставі в икладеного представник відп овідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимо г в повному обсязі.

Суд, заслухавши предс тавника позивача та представ ника відповідача, дослідивши матеріали справи дійшов до в исновку про задоволення адмі ністративного позову з насту пних підстав.

Судом встановлено, щ о ТОВ «Віта-95» зареєстровано В иконавчим комітетом Лугансь кої міської ради 17.05.1995, про що зр облено запис в журналі облік у реєстраційних справ за № 62/3865 . В якості платника податків в ідповідач перебуває на облік у в ДПІ в Жовтневому районі у м . Луганську.

03.11.2009 фахівцями Держав ної податкової інспекції в Ж овтневому районі у м. Лугансь ку проведено перевірку Товар иства з обмеженою відповідал ьністю, розташованого за адр есою: м. Луганськ, кв. Ватутіна , 28/42, який належить відповідачу з питань дотримання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій та складено акт перевірк и. (а.с.11-12).

В ході перевірки встан овлено порушення ст. 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг » № 265/95 ВР від 06.07.1995 (із змінами і до повненнями), а саме: розрахунк ова операція проведена без з астосування РРО; особі, яка от римала товар не виданий розр ахунковий документ встановл еної форми; не забезпечено що денне друкування фіскальних звітних чеків; не забезпечен о ведення у порядку встановл еному законодавством обліку товарів за місцем їх реаліза ції.

Рішенням від 20 листопа да 2009 року № 0002592340 за порушенн я вимог Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» до ТОВ «Віт а-95» застосована штрафна (фіна нсова) санкція у сумі 11032 грн.34 ко п.

20.11.2009 ДПІ в Жовтневому р айоні у м. Луганську листом ві д 20.11.2009 №20543/234 на адресу ТОВ «Віта-95 » було направлено рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій поштою. (а.с.20) 29.12.2009 у зв' язку з неможливістю вручення рішення від 20.11.2009 №000259234 0 ДПІ складено акт №21903/23-310 посвід чення факту неможливості вру чення рішення про застосуван ня штрафних (фінансових). (а.с.24)

Рішення від 20 листопад а 2009 року № 0002592340 про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій у сумі 11032,34 грн. представн иками ТОВ «Віта-95» у судовому порядку не оскаржене.

Згідно ст. 3 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» суб'єкти підприємницької дія льності, які здійснюють розр ахункові операції в готівков ій та/або в безготівковій фор мі (із застосуванням платіжн их карток, платіжних чеків, же тонів тощо) при продажу товар ів (наданні послуг) у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахунк ові операції на повну суму по купки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахун кових операцій з роздрукуван ням відповідних розрахунков их документів, що підтверджу ють виконання розрахункових операцій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок;

2) видавати особі, яка отр имує або повертає товар, отри мує послугу або відмовляєтьс я від неї, розрахунковий доку мент встановленої форми на п овну суму проведеної операці ї;

3) застосовувати реєстр атори розрахункових операці й, що включені до Державного р еєстру реєстраторів розраху нкових операцій, з додержанн ям встановленого порядку їх застосування;

4) забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахунк ових операцій та незмінність його конструкції та програм ного забезпечення;

5) у разі незастосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у випадках, визнач ених цим Законом, проводити р озрахунки з використанням кн иги обліку розрахункових опе рацій та розрахункової книжк и з додержанням встановленог о порядку їх ведення, крім вип адків, коли ведеться облік че рез електронні системи прийн яття ставок, що контролюютьс я у режимі реального часу Дер жавним казначейством Україн и;

6) забезпечувати збері гання використаних книг облі ку розрахункових операцій та розрахункових книжок протяг ом трьох років після їх закін чення;

7) подавати до органів де ржавної податкової служби зв ітність, пов'язану із застосу ванням реєстратора розрахун кових операцій та розрахунко вих книжок, не пізніше 15 числа наступного за звітним місяц я;

8) реалізовувати товар и (надавати послуги) за умови н аявності цінника на товар (ме ню, прейскуранта, тарифу на по слугу, що надається) у грошові й одиниці України;

9) щоденно друкувати на р еєстраторах розрахункових о перацій (за виключенням авто матів з продажу товарів (посл уг)) фіскальні звітні чеки і за безпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

10) друкувати на реєстра торах розрахункових операці й (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) конт рольні стрічки і забезпечува ти їх зберігання протягом тр ьох років;

11) проводити розрахунко ві операції через реєстратор и розрахункових операцій з в икористанням режиму поперед нього програмування наймену вання, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

12) вести у порядку, вста новленому законодавством, об лік товарних запасів на скла дах та/або за місцем їх реаліз ації, здійснювати продаж лиш е тих товарів, які відображен і в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилам и, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

13) забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена в денному звіті реєстра тора розрахункових операцій , а у випадку використання роз рахункової книжки - загальні й сумі продажу за розрахунко вими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

14) вводити в експлуатац ію, проводити технічне обслу говування, ремонтувати реєст ратори розрахункових операц ій через центри сервісного о бслуговування у встановлено му порядку;

15) надавати покупцю тов арів (послуг) за його вимогою ч ек, накладну або інший письмо вий документ, що засвідчує пе редання права власності на н их від продавця до покупця з м етою виконання вимог Закону України "Про захист прав спож ивачів". Порушення цього прав ила тягне за собою відповіда льність, передбачену зазначе ним законом, але не може бути п ідставою для застосування до порушника адміністративних чи фінансових санкцій, перед бачених законодавством з пит ань оподаткування.

Відповідно до ст.17. Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» за порушення вимог цьог о Закону до суб'єктів підприє мницької діяльності, які зді йснюють розрахункові операц ії за товари (послуги), за ріше нням відповідних органів дер жавної податкової служби Укр аїни застосовуються фінансо ві санкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмі рі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявл ено невідповідність - у разі п роведення розрахункових опе рацій на неповну суму вартос ті проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення р озрахункових операцій через реєстратори розрахункових о перацій, у разі нероздрукува ння відповідного розрахунко вого документа, що підтвердж ує виконання розрахункової о перації, або проведення її бе з використання розрахунково ї книжки;

2) двадцять неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян - у разі застосування при здійсненні розрахункових оп ерацій непереведеного у фіск альний режим роботи, незареє строваного, неопломбованого або опломбованого з порушен ням встановленого порядку ре єстратора розрахункових опе рацій;

3) двадцять неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункови х операцій у випадках, визнач ених цим Законом, розрахунко вої книжки чи книги обліку ро зрахункових операцій, або ви користання незареєстровано ї належним чином розрахунков ої книжки чи порушення встан овленого порядку її використ ання, або використання незар еєстрованих чи непрошнурова них книг обліку розрахункови х операцій, або незберігання книг обліку розрахункових о перацій чи розрахункових кни жок протягом встановленого т ерміну;

4) двадцять неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян - у разі невиконання щод енного друку фіскального зві тного чеку або його незберіг ання в книзі обліку розрахун кових операцій;

5) десяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її н езберігання протягом встано вленого терміну;

6) п'яти неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н - у разі проведення розрахун кових операцій через реєстра тори розрахункових операцій без використання режиму поп ереднього програмування най менування, цін товарів (послу г) та обліку їх кількості;

7) десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян - у разі порушення встановл еного у пункті 1 статті 9 поряд ку проведення розрахунків че рез каси підприємств, устано в і організацій, в яких ці опер ації повинні проводитися з о формленням прибуткових і вид аткових касових ордерів та в идачею відповідних квитанці й, підписаних і завірених печ аткою у встановленому порядк у, або у разі порушення порядк у оформлення розрахункових і звітних документів при здій сненні продажу проїзних і пе ревізних документів на заліз ничному (крім приміського) та авіаційному транспорті;

8) ста неоподатковува них мінімумів доходів громад ян - у разі застосування при зд ійсненні розрахункових опер ацій реєстратора розрахунко вих операцій, в конструкцію ч и програмне забезпечення яко го внесені зміни, не передбач ені конструкторсько-техноло гічною та програмною докумен тацією виробника.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позо вні вимоги.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки позивач звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 1 63, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, Закон ом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Віта-95» про стягнення штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 11032,34 грн., задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальніст ю «ВІТА-95» (і.к. 21841991; 91055, м. Луганськ , вул. Карла Маркса, буд.92-а) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни суму штрафних (фінансов их) санкцій у розмірі 11032,34 грн. (о динадцять тисяч тридцять дві грн. 34 коп.) на бюджетний рахуно к 31119104700004, одержувач ГУДКУ у Луга нській області, МФО 804013, код пла тежу: 21080900, одержувач: Державний бюджет у Жовтневому районі, к од 24046538.

Постанова суду першої і нстанції набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, в становленого Кодексом адмін істративного судочинства Ук раїни, якщо таку скаргу не бул о подано.

Постанова суду може бут и оскаржена до Донецького ап еляційного адміністративно го суду. Апеляційна скарга по дається до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 цього Ко дексу, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постано ви складено та підписано 07 лю того 2011 року.

Суддя О.О. Цицюра