Постанова

від 25.09.2006 по справі 14/247-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/247-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31     http://vn.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

25 вересня 2006 р.                                                                      Справа № 14/247-06

Суддя господарського суду Курко О.П.

при секретарі судового засідання Білоконна О.В. , розглянувши матеріали справи

за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області (вул.Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 21727137)    

до: Міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької  облдержадміністрації (вул. Келецька, 53/423, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 20098120)  

штраф на суму 272118 грн.

Представники :

позивача     :   Климентьєва О.М. - за дорученням

відповідача :   Пилявець В.М. - за дорученням, Луданова Л.О. - начальник

ВСТАНОВИВ :

           Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області подано позов до Міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької облдержадміністрації про стягнення до Державного бюджету України суми штрафних санкцій в розмірі 272118 грн. згідно рішення Держінспекції від 28.11.2005р. № ІЦ-02-12/76ш.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення Постанови КМУ від 04.02.2004р. № 117 " Деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру" проводилась реалізація 57,75 т цукру в мішках по накладним № 21, 22, 23 від 03.11.2004р. на загальну суму 137445 грн. за цінами 2356 грн. за 1 т з ПДВ, без врахування вартості мішків, що нижчі від затвердженої КМУ мінімальної ціни - 2370 грн. та 1 т.

За матеріалами перевірки Державна інспекція з контролю за цінами у Вінницькій області прийняла рішення про застосування штрафних санкцій від 28.11.2005р. № ІЦ-02-12/76ш на суму 272118 грн., яке разом з претензією від 20.12.2005р. було направлено відповідачу, однак на момент звернення з позовом до суду останнім не виконане крім того не оскаржене у передбаченому порядку.

Таким чином позивач просить стягнути з Міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької облдержадміністрації 272118 грн. штрафних санкцій згідно рішення від 28.11.2005р. № ІЦ-02-12/76 ш.

В судовому засіданні представник позивача підтримала доводи, викладені в позовній заяві та просила задоволити позов в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав що згідно з товарно-транспортними накладними № 32с, 33с від 04.11.2004р. та № 34с від 05.11.2004р. останній отримав від "Ситківецького цукрового заводу філії ЗАТ "Прилуктваринмаш-Холдинг" 57,75 т цукру, розфасованого в тканинних мішках по 50 кг в кожному. При цьому відпускна ціна тканинного мішка від виробника цукру 1,20 грн. з врахуванням ПДВ. 03.11.2005р.  ним були виписані товарно-транспортні накладні № 21, 22, 23, по яких 4 та 5 листопада 2004р. відвантажено цукор Покупцям. Ціна реалізації цукру становила не менше 2370 грн. за 1 тонну з врахуванням ПДВ, що відповідає вимогам Постанови КМУ № 117 від 04.02.2004р.

В судовому засіданні представником відповідача подана заява від 25.09.2006р., в якій останній просить суд визнати рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області від 28.11.2005р. №  ІЦ-02-12/76 ш нечинним і в позові про стягнення штрафних санкції в сумі 272118 грн. відмовити з тих підстав, що позивач пропустив строк застосування адміністративно-господарських санкції, визначений ст. 250 ГК України.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та вивчивши матеріали справи приходить до наступного:

На підставі акту перевірки від 01.11.2005р., яким встановлено реалізацію відповідачем 03 листопада 2004р. 57,75 т цукру-піску за цінами, нижчими від затвердженої мінімальної ціни 2370 грн., до Міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької облдержадміністрації згідно рішення № ІЦ-02-12/76ш від 28.11.2005р.  застосовано штрафні санкції в сумі 272118 грн.

Згадане рішення в розумінні статті 239 ГК України є видом адміністративно-господарської санкції, яка застосована державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області відповідно до наданих їй повноважень.

Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як слідує з матеріалів перевірки, проведеною державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області згідно акту від 01.11.2005р. Міжгалузева служба державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької облдержадміністрації реалізовувала цукор згідно накладних №№ 21, 22, 23 від 03.11.2004р. в загальній кількості 57,75 т на суму 137445 грн.  Таким чином моментом скоєння правопорушення є момент реалізації цукру, тобто 03.11.2004р. В той же час рішення про застосування  фінансових (штрафних) санкцій в сумі 272118 грн. винесено позивачем 28.11.2005р., тобто з порушенням встановленого ст. 250 ГК України річного строку.

Вимогою позовної заяви є стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 272118 грн. згідно рішення держінспекції від 28.11.2005р. № ІЦ-02-12/76ш. Оскільки санкції за даним рішенням накладені на відповідача з порушенням строків їх застосування в зв'язку з чим підстав їх стягнення в судовому порядку не має.

За вказаних обставин в задоволені позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області до міжгалузевої служби державної інвестиційної експертизи в агропромисловому комплексі при управлінні сільського господарства Вінницької облдержадміністрації про стягнення 272118 грн. штрафних санкцій - відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                    Курко О.П.