Ухвала

від 15.03.2011 по справі 2а/0570/638/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.

Суддя-доповідач - Василь єва І.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року справа №2а /0570/638/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Васильє вої І.А.

суддів Яманко В.Г. , Казнач еєва Е.Г.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну ска ргу Державної податкової інс пекції у м. Краматорську Доне цької області на постанову Д онецького окружного адмініс тративного суду від 03 лютого 2 011 року у справі № 2а/0570/638/2011 (голову ючий І інстанції Чучко В.М.) за позовом Державної податков ої інспекції в м. Краматорськ у до Краматорської громадськ ої організації «Парашутний к луб «П' ятий океан» про прип инення юридичної особи,

ВСТА НОВИЛА:

Державна податкова інспек ція в м. Краматорську звернул ася до Донецького окружного адміністративного суду з поз овом до Краматорської місько ї громадської організації «П арашутний клуб «П' ятий океа н» про припинення юридичної особи, обґрунтовуючи свої ви моги неподанням відповідаче м до органів державної подат кової служби податкової звіт ності більше року.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 03 лютого 2011 року в задово ленні позовних вимог Державн ої податкової інспекції в м. К раматорську відмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції Держ авна податкова інспекція под ала апеляційну скаргу в якій просила постанову суду скас увати, як прийняту з порушенн ям норма матеріального та пр оцесуального права, а позовн і вимоги задовольнити в повн ому обсязі.

В судове засідання сторони не прибули, належним чином по відомлені про розгляд справи , відповідно до вимог ст. 197 КАС України, розгляд справи пров одиться в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові матер іали справи, доводи апеляцій ної скарги, судова колегія вс тановила наступне.

Парашутний клуб «П' ятий о кеан», код ЄДРПОУ 26502532, зареєст рований на підставі рішення виконавчого комітету Крамат орської міської ради від 17.03.2004 р оку № 115 виконавчим комітетом Краматорської міської ради 1 7 березня 2004 року за № 201, про що ви дане Свідоцтво про реєстраці ю міського об' єднання грома дян.

Відповідно до довідки про в зяття на облік платника пода тків від 22.06.2004 року №146, виданою Д ПІ в м. Краматорську на податк овому обліку знаходиться з 29 .03.2004 року за № 212.

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу» позивач уповнов ажений здійснювати контроль за своєчасністю подання пла тниками податків бухгалтерс ьких звітів і балансів, подат кових декларацій, розрахункі в та інших документів, пов'яза них з обчисленням податків, і нших платежів, а також переві ряють достовірність цих доку ментів щодо правильності виз начення об'єктів оподаткуван ня і обчислення податків, інш их платежів.

Відповідно до акту «Про нен адання податкової звітності » від 20.12.2010 року № 97/15-1-26502532 відповід ач не надає звітності до пода ткового органу з 12.10.2009 року.

Судом першої інстанції виз начено, що відповідач є грома дською організацією, тому ві дносини щодо його реєстрації , дії та припинення регулюють ся Законом України «Про об' єднання громадян».

Статтею 3 вказаного Закону п ередбачено, що громадською о рганізацією є об'єднання гро мадян для задоволення та за хисту своїх законних соціа льних, економічних, творчих, вікових, національно-культу рних, спортивних та інших сп ільних інтересів.

Згідно із статтею 14 Закону У країни «Про об' єднання гром адян» об'єднання громадян на бувають статусу юридичної ос оби лише у разі реєстрації (оф іційного визнання), так легал ізація (офіційне визнання) об 'єднань громадян є обов'язков ою і здійснюється шляхом їх р еєстрації або повідомлення п ро заснування. Діяльність об 'єднань громадян, які нелегал ізовані або примусово розпущ ені за рішенням суду, є протиз аконною.

У разі реєстрації об'єднанн я громадян набуває статус юр идичної особи.

Легалізація благодійної о рганізації здійснюється від повідно Міністерством юстиц ії України, місцевими органа ми державної виконавчої влад и, виконавчими комітетами сі льських, селищних, міських Ра д народних депутатів.

Згідно до ч. 4 цього Закону, не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих об'єднань громадян забороня ється у судовому порядку, кол и їх метою є: зміна шляхом нас ильства конституційного ла ду і в будь-якій протизаконні й формі територіальної ціліс ності держави; підрив безпек и держави у формі ведення дія льності на користь іноземних держав; пропаганда війни, на сильства чи жорстокості, фа шизму та неофашизму; розпалю вання національної та релігі йної ворожнечі; створення не законних воєнізованих форму вань; обмеження загальновизн аних прав людини.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 19 Закон у, припинення діяльності об'є днання громадян може бути пр оведено шляхом його реоргані зації або ліквідації (саморо зпуску, примусового розпуску ).

Ліквідація об'єднання гром адян здійснюється на підстав і статуту або рішення суду.

Згідно до ст. 25 цього закону, державний контроль за діяльн істю об'єднань громадян здій снюється державними органа ми у порядку, передбаченому з аконодавством України.

Органи, що проводять легалі зацію об'єднань громадян, зді йснюють контроль за додержа нням ними положень статуту. П редставники цих органів мают ь право бути присутніми на з аходах, що проводяться об'єд наннями громадян, вимагат и необхідні документи, одер жувати пояснення.

Нагляд за виконанням та дод ержанням законності об'єднан нями громадян здійснюють орг ани прокуратури.

Контроль за джерелами та р озмірами надходжень, сплато ю податків об'єднаннями гром адян здійснюють відповідно ф інансові органи та органи де ржавної податкової інспекці ї.

Здійснюючи контрольну фун кцію, легалізуючі органи вжи вають відповідні заходи, пер едбачені законодавством. Так , статтею 28 Закону України «Пр о об' єднання громадян» пере дбачено, що за порушення зако нодавства легалізуючим орга ном до громадських організац ій самостійно може бути заст осований такий вид стягнення , як письмове попередження, в р азі грубого або систематично го вчинення правопорушень, л егалізуючий орган звертаєть ся до суду з поданням про накл адення штрафу. Крім того, з мет ою припинення протиправної д іяльності громадської орган ізації легалізуючий орган мо же направляти до суду поданн я про тимчасову заборону (зуп инення) окремих видів діяльн ості, тимчасову заборону дія льності об' єднання на строк до трьох місяців, або про прим усовий розпуск (ліквідацію).

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції стосовного того, оск ільки що відповідачем не зді йснювались порушення законо давства, передбачені Законо м України «Про об' єднання г ромадян», а також, оскільки ДП І в м. Краматорську ставиться вимога саме про припинення ю ридичної особи КМГО «Парашут ний клуб «П' ятий океан», а не накладення такого стягнення як ліквідація, то в задоволен ні позовних вимог слід відмо вити, оскільки вони не ґрунту ються на законі.

На підставі викладеного, с удова колегія вважає за необ хідне апеляційну скаргу зали шити без задоволення, а поста нову суду першої інстанції б ез змін, оскільки судове ріше ння першої інстанції прийнят о з дотриманням норм матеріа льного та процесуального пра ва, а також судом правильно в становлені обставини справи .

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205 Кодек су адміністративного судочи нства України, судова колегі я,

УХВА ЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м. Краматорську Д онецької області на постанов у Донецького окружного адмін істративного суду від 03 лютог о 2011 року у справі № 2а/0570/638/2011, відмо вити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 03лютого 2011 року у справі № 2а/0570/638/2011, залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаці йному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадц яти днів.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.