Ухвала

від 15.03.2011 по справі 22-а-12330/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. Справа № 22-а-12330/08

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Ха рченко Ю.В.

Судова колегія Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого - Бітова А. І.

суддів - Милосердно го М.М.

- Ступаково ї І.Г.

при секретарі - Кирницькі й В.О.

в зв' язку з неприбуттям уч асників процесу в судове зас ідання справа розглянута згі дно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку пи сьмового провадження в місті Одесі адміністративну справ у за апеляційною скаргою Ком інтернівської об'єднаної дер жавної податкової інспекції Одеської області на постано ву Одеського окружного адмін істративного суду від 28 берез ня 2008 року у справі за позовом с ільськогосподарського підп риємства "Векка" у вигляді тов ариства з обмеженою відповід альністю до Комінтернівсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції Одеської обл асті про визнання протиправн ими та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2008 року сільсько господарське підприємство "В екка" у вигляді товариства з о бмеженою відповідальністю (д алі СП "Векка" у вигляді ТОВ) зв ернулося до суду з позовом до Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспек ції (далі Комінтернівської О ДПІ) Одеської області про виз нання недійсним податкових п овідомлень-рішень щодо визна чення податкового зобов' яз ання з податку на додану варт ість (далі ПДВ) у розмірі 378 374 грн . (252 249 грн. - за основним плат ежем; 126 125 грн. - за штрафними са нкціями):

- №0014912301/0 від 18 грудня 2007 року;

- №0014912301/1 від 16 січня 2008 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги , СП "Векка" у вигляді ТОВ вказу вало, що за результатами пере вірки підприємства за період з 01 листопада 2004 року по 01 січня 2007 року відповідачем було вст ановлено формування податко вого кредиту у розмірі 252 249 грн . за рахунок сум ПДВ, сплачених у зв' язку з придбанням това рів у ПП "Глорія".

Постановою Приморського р айонного суду м. Одеси від 22 бе резня 2007 року був визнаний нед ійсним правочин щодо створен ня ПП "Глорія" та визнано недій сним статут та свідоцтво пла тника ПДВ цього підприємства .

З наведених обставин відпо відач дійшов висновків про п орушення позивачем ст.ст. 7, 9 За кону України "Про податок на д одану вартість", яке полягало в тим, що він формував податко вий кредит на підставі подат кових накладних, виписаних о собою, яка, відповідно до вказ аного судового рішення, не ма ла права на їх складання. Одна к, ці висновки є помилковими, о скільки господарські правов ідносини позивача з ПП "Глорі я" мали місце задовго до визна ння недійсним статуту та сві доцтва платника ПДВ останньо го.

У подальшому позивач уточн ив позовні вимоги та просив с уд визнати протиправними та скасувати вказані повідомле ння-рішення.

Відповідач позов не визнав , вказуючи, що вважає його необ ґрунтованим.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 28 березня 2008 року адмініс тративний позов СП "Векка" у ви гляді ТОВ до Комінтернівсько ї ОДПІ Одеської області про в изнання протиправними та ска сування податкових повідомл ень-рішень №0014912301/0 від 18 грудня 2007 року та №0014912301/1 від 16 січня 2008 року задоволений.

Визнано протиправними та с касовано податкові повідомл ення-рішення Комінтернівськ ої ОДПІ Одеської області №00149123 01/0 від 18 грудня 2007 року та №0014912301/1 ві д 16 січня 2008 року.

В апеляційній скарзі Комін тернівської ОДПІ Одеської об ласті ставиться питання про скасування судового рішення в зв' язку з тим, що воно пост ановлено з порушенням норм м атеріального та процесуальн ого права.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доповідача, д оводи апеляційної скарги Ком інтернівської ОДПІ Одеської області, перевіривши законн ість і обґрунтованість судов ого рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважа є, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню, з таких пі дстав.

Судом першої інстанції вст ановлені наступні обставини справи.

Посадовими особами апелян та проведена невиїзна позапл анова документальна перевір ка СП "Векка" у вигляді ТОВ з пи тань взаємовідносин з ПП "Гло рія" за період з 01 листопада 2004 р оку по 01 січня 2007 року.

На підставі акта перевірки №2100/23-30820151 від 18 грудня 2007 року прий нято податкове повідомлення -рішення №0014912301/0 щодо визначенн я підприємству суми податков ого зобов'язання по ПДВ у зага льному розмірі 378 374 грн., з яких 2 52 249 грн. - за основним платежем, 1 26 125 грн. - штрафні (фінансові) сан кції за порушення позивачем, на думку відповідача, пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про подат ок на додану вартість".

За результатами адміністр ативного оскарження скаргу С П "Векка" залишено без задовол ення, у зв' язку з чим Комінте рнівською ОДПІ Одеської обла сті було сформовано та надіс лано скаржнику податкове пов ідомлення-рішення №0014912301/1 від 16 с ічня 2008 року щодо визначення с уми податкового зобов'язання по ПДВ у загальному розмірі 37 8 374 грн., з яких 252 249 грн. - за основн им платежем, 126 125 грн. - за штрафн ими (фінансовими) санкціями.

Згідно акта перевірки, фіна нсово-господарські відносин и між СП "Векка" у вигляді ТОВ з ПП "Глорія" будувалися на підс таві договору на поставку м'я са б/н від 11 липня 2005 року.

На виконання умов зазначен ого договору, ПП "Глорія" поста вило СП "Векка" у вигляді ТОВ т овари, що підтверджується на явними у матеріалах справи н аступними накладними та прих одами матеріалів на склад:

- накладна №112 від 11 ли пня 2005 року на загальну суму 78 082 , 02 грн., в тому числі ПДВ - 13 013, 67 грн .;

- накладна № б/н-7 від 03 се рпня 2005 року на загальну суму 65 632, 02 грн., в тому числі ПДВ - 10 938, 67 гр н.;

- накладна №3 від 11 серпн я 2005 року на загальну суму 158 628, 96 г рн., в тому числі ПДВ - 26 438, 16 грн.;

- накладна №4 від 12 серпн я 2005 року на загальну суму 92 325, 96 г рн., в тому числі ПДВ 15 387, 66 грн.;

- накладна №5 від 18 серпн я 2005 року на загальну суму 108 351, 06 г рн., в тому числі ПДВ - 18 058, 51 грн.;

- накладна №6 від 17 серпн я 2005 року на загальну суму 105 575, 99 г рн., в тому числі ПДВ - 17 596 грн.;

- накладна №7 від 06 верес ня 2005 року на загальну суму 160 137 г рн., в тому числі ПДВ - 26 689, 50 грн.;

- прихід матеріалів на склад №8 від 12 вересня 2005 року на загальну суму 134 325 грн., в том у числі ПДВ - 22 387, 50 грн.;

- прихід матеріалів на склад №9 від 16 вересня 2005 року на загальну суму 160 957, 80 грн., в тому числі ПДВ - 26 826, 30 гр н.;

- прихід матеріалів на склад №10 від 20 вересня 2005 року н а загальну суму 163 854, 90 грн., в тому числі ПДВ - 27 309, 15 гр н.;

- прихід матеріалів на склад №11 від 29 вересня 2005 року н а загальну суму 26 28 0, 48 грн., в тому числі ПДВ - 4 380, 08 гр н.;

- прихід матеріалів на склад №12 від 30 вересня 2005 року н а загальну суму 37 42 7, 20 грн., в тому числі ПДВ - 6 237, 87 гр н.;

- прихід матеріалів на склад №13 від 14 жовтня 2005 року на загальну суму 45 592, 9 3 грн., в тому числі ПДВ - 7 598, 82 грн .;

- прихід матеріалів на склад №17 від 03 грудня 2005 року на загальну суму 176 321, 52 грн., в тому числі ПДВ - 29 386, 92 гр н.

За отримані від ПП "Глорі я" товари СП "Векка" у вигляді Т ОВ було здійснено безготівко ву оплату на р/р ПП "Глорія" згі дно наступних платіжних дору чень: №2253 від 12 липня 2005 року на су му 10 000 грн., №2278 від 13 липня 2005 року н а суму 68 082, 02 грн., №2623 від 05 серпня 20 05 року на суму 65 632 грн., №2691 від 11 се рпня 2005 року на суму 158 628, 98 грн., № 2720 від 12 серпня 2005 року на суму 92 325 , 99 грн., №2810 від 17 серпня 2005 року на суму 30 000 грн., №2835 від 19 серпня 2005 ро ку на суму 78 351, 07 грн., №2878 від 23 серп ня 2005 року на суму 105 575, 99 грн., №3118 ві д 08 вересня 2005 року на суму 16 0137 грн., №3191 від 14 вересня 2005 року н а суму 134 325 грн., №3262 від 19 вересня 2 005 року на суму 80 000 грн., №3298 від 20 ве ресня 2005 року на суму 10 000 грн., №3299 від 20 вересня 2005 року на суму 10 000 грн., №3300 від 20 вересня 2005 року на суму 10 000 грн., №3301 від 20 вересня 2005 р оку на суму 10 000 грн., №3302 від 20 вере сня 2005 року на суму 10 000 грн., №3303 в ід 20 вересня 2005 року на суму 10 000 г рн., №3304 від 20 вересня 2005 року на с уму 10 000 грн., №3305 від 20 вересня 2005 ро ку на суму 10 000 грн., №3308 від 21 верес ня 2005 року на суму 957, 80 грн., №3335 від 21 вересня 2005 року на суму 10 000 грн ., №3336 від 21 вересня 2005 року на сум у 10 000 грн., №3337 від 21 вересня 2005 року на суму 10 000 грн., №3342 від 22 верес ня 2005 року на суму 30 000 грн., №3351 від 22 вересня 2005 року на суму 53 854, 90 гр н., №3356 від 22 вересня 2005 року на су му 45 000 грн., №3357 від 22 вересня 2005 рок у на суму 5 000 грн., №3455 від 30 вересн я 2005 року на суму 26 280, 48 грн., №3493 від 03 жовтня 2005 року на суму 37 427, 20 грн ., №3761 від 19 жовтня 2005 року на суму 45 592, 93 грн., №4412 від 07 грудня 2005 року н а суму 50 000 грн., №4433 від 08 грудня 2005 р оку на суму 30 000 грн., №4452 від 09 груд ня 2005 року на суму 40 000 грн., №4468 від 12 грудня 2005 року на суму 56 321, 50 грн . Загалом на загальну суму 1 513 492, 86 грн.

З урахуванням оплати варто сті наданих ПП "Глорія" товарі в, що не оспорюється також і ві дповідачем, ПП "Глорія" були ви писані позивачу наступні под аткові накладні:

- податкова накладн а №112 від 11 липня 2005 року на загал ьну суму 78 082, 02 грн., в тому числі ПДВ - 13 013, 67 грн.;

- податкова накладна № б/н-7 від 03 серпня 2005 року на зага льну суму 65 632, 02 грн., в то му числі ПДВ - 10 938, 67 грн.;

- податкова накладна № 3 від 11 серпня 2005 року на загальн у суму 158 628, 96 грн., в то му числі ПДВ - 26 438, 16 грн.;

- податкова накладна № 4 від 12 серпня 2005 року на загальн у суму 92 325, 96 грн., в то му числі ПДВ - 15 387, 66 грн.;

- податкова накладна № 5 від 18 серпня 2005 року на загальн у суму 108 351, 06 грн., в тому числі ПДВ - 18 058, 51 грн.;

- податкова накладна № 6 від 17 серпня 2005 року на загальн у суму 105 575, 99 грн., в т ому числі ПДВ - 17 596 грн.;

- податкова накладна № 7 від 06 вересня 2005 року на загаль ну суму 160 137 грн., в тому числі ПД В - 26 689, 50 грн.;

- податкова накладна № 8 від 12 вересня 2005 року на загаль ну суму 134 325 грн., в тому числі ПД В - 22 387, 50 грн.;

- податкова накладна № 9 від 16 вересня 2005 року на загаль ну суму 160 957, 80 грн., в т ому числі ПДВ - 26 826, 30 грн.;

- податкова накладна № 10 від 20 вересня 2005 року на загаль ну суму 163 854, 90 грн ., в тому числі ПДВ - 27 309, 15 грн.;

- податкова накладна № 11 від 29 вересня 2005 року на загаль ну суму 26 280, 48 грн., в то му числі ПДВ - 4 380, 08 грн.;

- податкова накладна № 12 від 30 вересня 2005 року на загаль ну суму 37 427, 20 грн., в то му числі ПДВ - 6 237,87 грн.;

- податкова накладна № 13 від 14 жовтня 2005 року на загальн у суму 45 592, 93 грн., в то му числі ПДВ - 7 598, 82грн.;

- податкова накладна № 17 від 03 грудня 2005 року на загальн у суму 176 321, 52 грн. в тому числі ПДВ - 29 386, 92 грн.

Суми ПДВ за вищезазначен ими податковими накладними б ули включені позивачем до ск ладу податкового кредиту за період липень, серпень, верес ень, жовтень, грудень 2005 року у загальній сумі 252 249 грн.

Підставою для заниження ві дповідачем суми податкового кредиту позивача з ПДВ у розм ірі 252 249 грн. за виписаними пози вачу ПП "Глорія" податковими н акладними, відповідачем в ак ті перевірки визначено насту пні обставини: постановою Пр иморського районного суду м. Одеси від 22 березня 2007 року у сп раві № 2а-33/07 визнано фіктивний правочин недійсним, який був виражений у створенні ПП "Гло рія" (код ЄДРПОУ 32751148) з моменту с творення, а саме з 26 листопада 2003 року, визнано недійсним Ста тут ПП "Глорія" (код ЄДРПОУ 32751148) з моменту реєстрації, та визна но недійсним свідоцтво платн ика ПДВ ПП "Глорія" (код ЄДРПОУ 32751148) №23204000 з моменту видачі, а сам е з 09 березня 2004 року.

Вирішуючи справу, суд першо ї інстанції виходив з того, що включена позивачем до склад у податкового кредиту оспорю вана сума ПДВ, підтверджена н аявними в матеріалах справи податковими накладними, які були виписані ПП "Глорія" з дот риманням вимог пп.7.2.1 п.7.2 ст. 7 Зак ону України "Про податок на до дану вартість", при цьому, пост анова Приморського районног о суду м. Одеси від 22 березня 2007 р оку (якою був визнаний недійс ним правочин щодо створення ПП "Глорія" та визнано недійсн им статут та свідоцтво платн ика ПДВ цього підприємства) н е впливає на правомірність ф ормування позивачем податко вого кредиту, оскільки визна ння недійсними установчих до кументів юридичної особи та подальше анулювання її свідо цтва платника ПДВ не тягне за собою недійсність усіх угод , укладених з моменту державн ої реєстрації такої особи і д о моменту виключення її з Дер жавного реєстру та не позбав ляє правового значення видан их за такими господарськими операціями податкових накла дних.

Судова колегія вважає ці ви сновки суду першої інстанції правильними і такими, що відп овідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 7 1, 72 КАС України, ст.ст. 1, 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість".

В апеляційній скарзі Комін тернівської ОДПІ Одеської об ласті вказується, що постано вою Приморського районного с уду м. Одеси від 22 березня 2007 рок у встановлена фіктивність ст ворення ПП "Глорія" і, тому, под аткові накладні, виписані ци м підприємством у 2005 році є нед ійсними, оскільки воно не мал о необхідний обсяг цивільної дієздатності, відповідно, по зивач неправомірно формував свій податковий кредит на пі дставі цих накладних.

Судова колегія не приймає д о уваги ці доводи апелянта, ви ходячи з наступного.

Згідно п.1.8 ст. 1 Закону Україн и "Про податок на додану варті сть" бюджетне відшкодування - сума, що підлягає повернен ню платнику податку з бюджет у у зв' язку з надмірною спла тою податку у випадках, визна чених цим Законом.

Статтею 7 Закону України "Пр о податок на додану вартість " передбачено порядок обчисл ення та сплати ПДВ, у т.ч. і пода ткового кредиту.

Згідно пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону У країни "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складаєтьс я із сум податків, нараховани х (сплачених) платником подат ку за ставкою, встановленою п .6.1 ст. 6 та ст. 8-1 цього Закону, прот ягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або ви готовленням товарів (у тому ч ислі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого викори стання в оподатковуваних опе раціях у межах господарської діяльності платника податку . Не дозволяється включення д о податкового кредиту будь-я ких витрат по сплаті податку , що не підтверджені податков ими накладними.

Згідно ж з пп.7.5.1 п.7.5 ст. 7 вказан ого Закону датою виникнення права платника податку на по датковий кредит вважається д ата здійснення першої з поді й:

- або дата списання коштів з банківського рахун ку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата в иписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розра хунків з використанням креди тних дебетових карток або ко мерційних чеків;

- або дата отримання по даткової накладної, що засві дчує факт придбання платнико м податку товарів (робіт, посл уг).

Також, відповідно до пп.7.2. 1, п.п.7.2.4 п.7.2 ст. 7 Закону України "Пр о податок на додану вартість " - платник податку зобов'язани й надати покупцю податкову н акладну, що має містити зазна чені окремими рядками: поряд ковий номер податкової накла дної; дату виписування подат кової накладної; повну або ск орочену назву, зазначену у ст атутних документах юридично ї особи або прізвище, ім'я та п о батькові фізичної особи, за реєстрованої як платник пода тку на додану вартість; подат ковий номер платника податку (продавця та покупця); місце р озташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрова ної як платник податку на дод ану вартість; опис (номенклат уру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); пов ну або скорочену назву, зазна чену у статутних документах отримувача; ціну поставки бе з врахування податку; ставку податку та відповідну суму п одатку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підл ягають сплаті з урахуванням податку.

Право на нарахування подат ку та складання податкових н акладних надається виключно особам, зареєстрованим як пл атники податку у порядку, пер едбаченому ст. 9 цього Закону.

Згідно п.9.8 ст. 9 Закону Україн и "Про податок на додану варті сть", реєстрація платника под атку діє до дати її анулюванн я.

У відповідності до Наказу Д ержавної податкової адмініс трації України від 30 травня 1997 року "Про затвердження форми податкової накладної та пор ядку її заповнення", п.п.2, 5 цьог о Порядку передбачено, що под аткову накладну складає особ а, яка зареєстрована як платн ик податку в податковому орг ані і якій присвоєно індивід уальний податковий номер пла тника податку на додану варт ість. Податкова накладна вва жається недійсною у разі її з аповнення іншою особою, ніж в казаною у пункті 2 даного Поря дку.

З матеріалів справи вбачає ться, що весь обсяг господарс ьких операцій між позивачем та ПП "Глорія" приходився на 2005 рік. У цей час ПП "Глорія" знахо дилось у Єдиному державному реєстрі підприємств та орган ізацій України та було зареє стровано платником ПДВ в под атковому органі з присвоєння м індивідуального податково го номеру, а установчі та реєс траційні документи вказаног о підприємства були визнані недійсними постановою Примо рського районного суду м. Оде си від 22 березня 2007 року.

Крім того, з матеріалів спра ви вбачається, що майно, за яке позивач сплачував кошти (в то му числі й ПДВ) своєму контраг енту - ПП "Глорія", дійсно ним на бувалося та використовувало сь в подальшому в його виробн ичий діяльності, що не запере чується відповідачем.

Наведене свідчить, що позив ач правомірно формував свій податковий кредит на підстав і податкових накладних, отри маних від ПП "Глорія" протягом вказаного періоду, що було ві рно встановлено судом першої інстанції.

Судова колегія акцентує ув агу на тому, що жодна норма под аткового законодавства не пе редбачає обов' язок платник а податку зменшити суму пода ткового кредиту за минулі по даткові періоди у зв' язку з визнанням у будь-якому з наст упних податкових періодах не дійсними установчих та реєст раційних документів його кон трагента.

Також, судова не погоджуєть ся з доводами апелянта про те , що суд помилково визнав прот иправним обидва податкові по відомлення-рішення, а не оста ннє з них.

Апелянт мотивує свою право ву позицію посиланням на абз ац "а" ч.2 п.5.3 "Порядку направленн я органами державної податко вої служби України податкови х повідомлень платникам пода тків та рішень про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій", затвердженого Наказом ДПА України від 21 червня 2001 рок у №253 (згідно якого - у разі час ткового скасування раніше пр ийнятого рішення про нарахув ання суми податкового зобов' язання, платнику податків на правляється нове податкове п овідомлення, при цьому раніш е надіслане податкове повідо млення вважається відкликан им).

Однак, при адміністративно му оскаржені підприємством п ершого повідомлення-рішення , скаргу не було задоволено, то бто часткового скасування ць ого рішення не відбулося і во но не є відкликаним у зв' язк у з прийняттям нового повідо млення-рішення.

Так, відповідно до абзацу 5 п .5.3 вказаного Порядку - з метою д оведення до платника податкі в граничного строку сплати п одаткового зобов'язання, заз наченого в раніше надісланом у податковому повідомленні ( у разі якщо сума податкового зобов'язання за результатам и розгляду скарги збільшуєть ся або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликаєть ся), податковим органом склад ається та надсилається (вруч ається) платнику податків по даткове повідомлення, яке ма є номер первинного податково го повідомлення, при цьому че рез дріб проставляється номе р скарги, щодо якої воно склад ене (1 - для першої, 2 - для другої т ощо), крім того, таке податкове повідомлення містить новий граничний термін сплати пода ткового зобов'язання.

Отже, висновки суду першої і нстанції про необхідність ск асування обох повідомлень-рі шень є правильними.

Враховуючи все вищевиклад ене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції поруше нь матеріального і процесуал ьного права при вирішенні сп рави не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовую ть, відповідно, апеляційна ск арга задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198 ; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС Ук раїни, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ком інтернівської об'єднаної дер жавної податкової інспекції Одеської області залишити б ез задоволення, а постанову О деського окружного адмініст ративного суду від 28 березня 2 008 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду н абирає законної сили через п ' ять днів після направлення її копій особам, які брали уча сть у справі, але може бути оск аржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадц яти днів з дня набрання закон ної сили судовим рішенням су ду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: