Ухвала

від 10.02.2011 по справі 2а-13366/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-13366/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Григорович П.О.

Суддя-доповідач: Борисюк Л .П.

У Х В А Л А

Іменем України

"10" лютого 2011 р. м. Київ

Київський апеляційни й адміністративний суд у скл аді колегії суддів:

Головуючого судді

суддів Борисюк Л.П.,

Грибан І.О., Губської О.А.

розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за апеляці йною скаргою Державної подат кової інспекції у Оболонсько му районі м. Києва на постанов у Окружного адміністративно му суду м. Києва від 02 грудня 2010 р оку у справі за позовом Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Мир Оплат»до Державн ої податкової інспекції у Об олонському районі м. Києва пр о визнання протиправним та с касування рішення оформлене актом №52/29-306 від 21.08.2010 р. про анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість та зо бов' язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2010 року ТОВ «Мир Оплат»звернулося до Окружно го адміністративного суду м. Києва із позовом до Державно ї податкової інспекції у Обо лонському районі м. Києва, в як ому просило визнати протипра вним та скасувати рішення ві дповідача про анулювання реє страції платника податку на додану вартість №100278550 від 08.04.2010 р ., оформлене Актом №52/29-306 від 21.08.2010 р . про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість.

В листопаді 2010 року ТОВ «Мир Оплат»подало до суду заяву п ро зміну позовних вимог, відп овідно якої просить крім заз наченого вище, зобов' язати відповідача поновити реєстр ацію ТОВ «Мир Оплат»платнико м податку на додану вартість та поновити ТОВ «Мир Оплат»в реєстрі платників податку н а додану вартість як платник а податку на додану вартість з дати його виключення 21.08.2010 р.

Постановою Окружного адмі ністративному суду м. Києва в ід 02 грудня 2010 року позовні вим оги задоволено.

Скасовано рішення ДПІ у Обо лонському районі м. Києва, офо рмлене Актом №52/29-306 від 21.08.2010 р. про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть.

Зобов' язано ДПІ у Оболонс ькому районі м. Києва поновит и свідоцтво про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість ТОВ «Мир Оплат»з дати анулювання - 21.08.2010 р.

Відповідач, не погоджуючис ь з прийнятим рішенням суду, з вернувся з апеляційною скарг ою, в якій зазначає, що оскаржу вана постанова суду не відпо відає вимогам матеріального та процесуального права, а с аме, судом першої інстанції н еповно з' ясовано та не дове дено обставини, що мають знач ення для справи, висновки суд у першої інстанції не відпов ідають обставинам справи, в з в' язку з чим просить скасув ати постанову суду та прийня ти нове рішення, яким у задово ленні позовних вимог відмови ти в повному обсязі.

Відповідно до положень п. 2 ч . 1 ст. 197 КАС України, колегія суд дів вважає за можливе дану сп раву в зв' язку з неприбуття м, належно повідомлених про д ату, час і місце судового засі дання, жодної з осіб, які берут ь участь у справі, в судове зас ідання, розглядати в порядку письмового провадження за н аявними у справі матеріалами та на основі наявних в ній док азів.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не пі длягає задоволенню з наст упних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС Укр аїни суд апеляційної інстанц ії залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Мир Оп лат», адреса реєстрації: 04074, м. К иїв, вул. Вишгородська/Івашке вича, буд. 28/1 та згідно п.п.2.2 ст. 2, п . 9.4 ст. 9 Закону України «Про под аток на додану вартість»заре єстроване як платник податку на додану вартість, про що ДПІ у Оболонському районі м. Києв а видане свідоцтво №100278550, почат ок дії якого 08.04.2010 р. та присвоєн о індивідуальний податковий номер 3699939826549.

Співробітниками ГВПМ ДПІ у Оболонському районі м. Києва о/у Стеценко О.В., ст. о/у Мусяке вичем І.П. проведено обстежен ня приміщення, розташованого за адресою м. Київ, вул. Вишгор одська, буд. 28/1 та складено акт від 30.07.2010 р., яким встановлено, що зазначена вище юридична осо ба за вказаною адресою не зна ходиться.

На підставі вказаного акту від 30.07.2010 р., начальником ГВПМ Гр ищенко Ю.О. складено довідку № 8284/26-05 від 30.07.2010 р. про встановлення фактичного місцезнаходженн я платника податків, згідно я кої за адресою зареєстровано го місцезнаходження платник а податків ТОВ «Мир Оплат»: м. Київ, вул. Вишгородська, буд. 28/1 товариство не знаходиться.

Згідно Порядку обліку плат ників податків зборів (обов' язкових платників) ДПІ у Обол онському районі м. Києва скла дено повідомлення (за формою 18-ОПП) про відсутність юридич ної особи ТОВ «Мир Оплат» за м ісцезнаходженням, яке надісл ано державному реєстратору д ля проведення заходів згідно ч. 8 ст. 19 Закону України «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців».

Відповідно до Розпоряджен ня ДПІ у Оболонському районі м. Києва від 09.08.2010 р. №56-р була ство рена комісія, якою встановле но, що платник податків ТОВ «М ир Оплат»не знаходиться за а дресою, що підтверджено дові дкою про встановлення фактич ного місцезнаходження платн ика податків від 30.07.2010 р. №8284/26-05, по даткові декларації з податку на додану вартість не подає з 01.05.2010 р. про що був складений Акт від 21.08.2010 р. №52/29-306 про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість ТОВ «Мир Оп лат».

Даючи правову оцінку обста винам вказаної справи, колег ія суддів виходить з наступн ого.

Відповідно до п.1.1 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, платники под атків - юридичні особи, їх філі ї, відділення, інші відокремл ені підрозділи, що не мають ст атусу юридичної особи, а тако ж фізичні особи, які мають ста тус суб'єктів підприємницько ї діяльності чи не мають тако го статусу, на яких згідно з за конами покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові п латежі), пеню та штрафні санкц ії.

Як встановлює п. 2.1, п.2.2 ст.2 Зако ну України «Про податок на до дану вартість», платником по датку є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійс нювати господарську діяльні сть та реєструється за своїм добровільним рішенням як пл атник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реє страції як платник цього под атку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підляга ють оподаткуванню цим податк ом згідно з нормами цієї стат ті.

Згідно з положеннями пп. 2.3.1 п . 2.3 ст. 2 вказаного Закону, обов'я зковій реєстрації підлягає я к платник податку у разі:

Коли загальна сума від здій снення операцій з поставки т оварів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мер ежі, що підлягають оподаткув анню згідно з цим Законом, нар ахована (сплачена, надана) так ій особі або в рахунок зобов'я зань третім особам, протягом останніх дванадцяти календа рних місяців сукупно перевищ ує 300 000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Законодавцем також передб ачено наслідки анулювання ре єстрації платника ПДВ.

У разі анулювання реєстрац ії платник податку позбавляє ться права на нарахування по даткового кредиту та отриман ня бюджетного відшкодування , але у строки, визначені закон ом, є зобов'язаним погасити су му податкових зобов'язань аб о податкового боргу з цього п одатку, що виникли до такого а нулювання, за їх наявності, не залежно від того, чи буде така особа залишатися зареєстров аною як платник цього податк у на дату сплати такої суми по датку, чи ні.

Пунктом 9.8 ст. 9 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість», чітко визначені підст ави для анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість, згідно з якими реєс трація діє до дати її анулюва ння, яка відбувається у випад ках, якщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 81 цього З акону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нкті "а" цього пункту, здійснює ться за заявою платника пода тку.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нктах "б" - "ґ" цього пункту, здій снюється якщо платника подат ку оголошено банкрутом, особ а, зареєстрована як платник п одатку, реєструється як плат ник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених си стем оподаткування, особа об ирає відповідно до цього Зак ону спеціальний режим оподат кування за ставками, іншими, н іж зазначені у ст. 6 та ст. 81 цьог о Закону, особа, не надає подат ковому органу декларації з ц ього податку протягом дванад цяти послідовних податкових місяців або подає таку декла рацію (податковий розрахунок ), яка (який) свідчить про відсу тність оподатковуваних пост авок протягом такого періоду , а також у випадках, визначени х законодавством стосовно по рядку реєстрації суб'єктів г осподарювання.

Згідно приписів підпункту «ґ»пункту 25 Положення про реє страцію платників податку на додану вартість, затверджен ого наказом ДПА України від 01. 03.2000 р. № 79 та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 03.04.2000 р. № 208/4429, реєстрація діє до д ати її анулювання, яке відбув ається у випадках, визначени х пунктом 9.8 ст. 9 Закону, якщо, зо крема, особа, зареєстрована я к платник податку, не надає по датковому органу декларації з цього податку протягом два надцяти послідовних податко вих місяців або подає таку де кларацію (податковий розраху нок), яка (який) свідчить про ві дсутність оподатковуваних п оставок протягом такого пері оду, а також у випадках, визнач ених законодавством стосовн о порядку реєстрації суб' єк тів господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, пози вачем була подана до ДПІ у Обо лонському районі м. Києва под аткова декларація з податку на додану вартість за червен ь 2010 р., про що свідчить відпові дна відмітка податкового орг ану (отримано №143639 від 19.07.2010 р., а то му вказані в Акті перевірки ф акти про те, що ТОВ «Мир Оплат» не подає податкові деклараці ї з податку на додану вартіст ь з 01.05.2010 р. є безпідставними.

Разом з тим, Актом перевірки №52/29-306 встановлено факт непода ння податкових декларацій з податку на додану вартість з а період з 01.05.2010 р. по 21.08.2010 р., тобто протягом чотирьох місяців, щ о виключає порушення позивач ем пп. «ґ»п. 9.8 ст. 9 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість», який визначає підстав и анулювання реєстрації плат ником податку на додану варт ість у разі неподання до пода ткового органу податкових де кларацій протягом дванадцят и послідовних податкових міс яців.

Обговорюючи питання щодо в становлення податковим орга ном факту відсутності ТОВ «М ир Оплат»за місцезнаходженн ям, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», якщо відо мості, які підлягають внесен ню до Єдиного державного реє стру , були внесені до нього, т о такі відомості вважаються достовірними і можуть бути в икористані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

До матеріалів справи долуч ені надані позивачем в якост і доказу Витяги та Довідки з Є ДРПОУ щодо підтвердження інф ормації наявності або відсут ності вказаних у акті фактів . Так, довідки з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів станом на 28.10.2010 р. наявні запи с реєстраційної дії «підтвер дження відомостей про юридич ну особу»та вказано місцезна ходження ТОВ «Мир Оплат»за а дресою: 04074, м. Київ, вул. Вишгород ська, буд 28/1. Відповідно до витя гу з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців, стано м на 09.09.2010 р. статус відомостей п ро юридичну особу ТОВ «Мир Оп лат»підтверджено.

Виходячи з вищенаведеного , колегія суддів погоджуєтьс я з висновком суду про відсут ність правових підстав для а нулювання реєстрації свідоц тва платника податку на дода ну вартість ТОВ «Мир Оплат»н а підставі пп. «ґ»п. 9.8 ст. 9 Закон у України «Про податок на дод ану вартість», а тому свідоцт во про реєстрацію платника п одатку на додану вартість ТО В «Мир Оплат» підлягає понов ленню.

Згідно із частиною 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтується її вимоги та з аперечення.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС Укр аїни в адміністративних спра вах про протиправність рішен ь, дій чи бездіяльності суб'єк та владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Згідно зі ст. 159 КАС України с удове рішення повинно бути з аконним і обґрунтованим. Зак онним є рішення, ухвалене суд ом відповідно до норм матері ального права при дотриманні норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, к олегія суддів дійшла висновк у, що суд першої інстанції вір но встановив фактичні обстав ини справи, дослідив наявні д окази, надав їм належну оцінк у та прийняв законне і обґрун товане рішення, з дотримання м норм матеріального і проце суального права, а тому підст ав для його скасування не вба чається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 К АС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адмі ністративному суду м. Києва в ід 02 грудня 2010 року - залиши ти без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративному суду м. Києва ві д 02 грудня 2010 року - залишит и без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановленн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів з дня прий няття, шляхом подачі касацій ної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України.

Головуючий суддя

суддя

суддя Л.П. Борисюк

І.О. Грибан

О.А. Губська