Ухвала

від 05.04.2011 по справі 2а-3324/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 квітня 2011 р. Спр ава № 2а-3324/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Мороз Т.М.

представника позивача - К іптенко Н.Г.,

представника відповідача - Завальної С.М.

розглянувши у відкр итому судовому засіданні в п риміщенні суду в м. Суми заяву Державної податкової інспек ції в м. Суми про перегляд судо вого рішення у справі за адмі ністративним позовом Держа вної податкової інспекції в м. Суми до Комунального закла ду Сумський палац дітей та юн ацтва про припинення юридичн ої особи за нововиявленими о бставинами,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського ок ружного адміністративного с уду від 19.04.2010р. по справі №2а-3324/10/1870 ( а.с.16) було задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції в м.Суми про припи нення юридичної особи Держа вно-комунальної установи пал ацу дітей та юнацтва (ід.н.21111382).

Підставою для подання позо вної заяви ДПІ в м.Суми була не подання податкової звітност і Державно-комунальною устан овою палацу дітей та юнацтва починаючи з 2006 року, чим поруш ено ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их та фізичних осіб-підприєм ців».

01.03.2011р. до суду звернувся пози вач - ДПІ в м.Суми з заявою пр о перегляд постанови Сумсько го окружного адміністративн ого суду від 19.04.2010р. по справі №2 а-3324/10/1870 за нововиявленими обст авинами посилаючись на те, що листом Управління освіти і н ауки Сумської міської ради в ід 18.02.2011р. №01-18/161 (а.с.44) позивача - ДПІ в м.Суми було повідомлено пр о те, що до 01.10.2010р. Сумський палац дітей та юнацтва знаходився в підпорядкуванні централіз ованої бухгалтерії Управлін ня освіти і науки Сумської мі ської ради. Отже, бухгалтерсь ких облік здійснювався центр алізованою бухгалтерією упр авління освіти, тому щокварт альні звіти до податкової ін спекції надавалися бухгалте рією управління. Крім цього, у вищезазначеному листі Упра вління освіти і науки йдетьс я про те, що Рішенням Сумсько ї міської ради від 22.09.2010р. №4327-МР « Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 25.11.2 009р. №3174-МР «Про оптимізацію роб оти із забезпечення ефективн ого використання коштів бюд жетними установами підпоряд кованими управлінню освіти і науки Сумської міської ради », Сумський палац дітей та юна цтва з 01.10.2010р. переведено на сам остійне ведення бухгалтерсь кого обліку і , як доказ викона ння відповідачем на даний ча с своїх зобов' язань щодо на дання звітів до податкових о рганів у зв' язку з переведе нням на самостійне ведення б ухгалтерського обліку, до су ду надано копію декларації з податку на прибуток за 2010 рік, що подано платником податку - Комунальний заклад «Сумс ький палац дітей та юнацтва» (а.с.43).

Слід звернути увагу на те, щ о звертаючись до суду з заяво ю про перегляд постанови по д аній справі за нововиявленим и обставинами, позивач, заміс ть юридичної особи діяльніст ь якої було фактично припине но за рішенням суду - «Держа вно-комунальна установа пала цу дітей та юнацтва» зазнача є іншу назву відповідача - « Комунальний заклад Сумськи й палац дітей та юнацтва». П ри цьому ідентифікаційний ко д та місцезнаходження даних юридичних осіб однакові (ід.к . 21111382, м.Суми, вул..Соборна, 37). З цьо го приводу слід зазначити на ступне:

Як вбачається з матеріалів справи, 07.12.2010р. до суду звернувс я до позивач ДПІ в м.Суми з зая вою (а.с.22) про виправлення опис ки в постанові Сумського окр ужного адміністративного су ду від 19.04.2010р. по справі №2а-3324/10/1870, о скільки в постанові невірно зазначено назву відповідача - замість «Комунальний зак лад Сумський палац дітей та ю нацтва» в постанові зазначен о «Державно-комунальна устан ова палацу дітей та юнацтва» . При цьому, до позовної заяви ДПІ в м.Суми подавалась копія витягу з ЄДРПОУ (а.с.7) про те, що станом на 23.11.2009р. за ід.н. 21111382 знач иться юридична особа - «Дер жавна комунальна установа п алац дітей та юнацтва», а вже д о заяви про виправлення опис ки було надано витяг з єдиног о державного реєстру (а.с.28-30) з я кого вбачається, що до прийня ття рішення судом (19.04.2010р.) до реє стру було внесено запис 17.03.2010р. щодо реєстрації юридичної ос оби - «Комунальний заклад Сум ський палац дітей та юнацтва ».

Ухвалою суду від 21.12.2010р. (а.с.31) у задоволенні заяви ДПІ в м.Сум и про виправлення описки бул о відмовлено, оскільки факти чно підставою для прийняття судом відповідної постанов и від 19.04.2010р. була наявність в м атеріалах справи довідки пр о те, що саме «Державна кому нальна установа палац дітей та юнацтва» не подає звітнос ті до державної податкової і нспекції. Суд виходив з обста вин, які підтверджувались ма теріалами справи, отже замін у відповідача шляхом виправл ення описки в постанові від 1 9.04.2010р. суд вважав за неможливе т ак як фактично в постанові су ду описки не допущено, а вказа но ті дані які зазначив позив ач у позовній заяві та з ураху ванням доданих до неї матері алів.

Слід зазначити, що ані поста нова суду від 19.04.2010р. ані ухвала суду від 21.12.2010р. оскаржені не бу ли, отже є такими, що набрали з аконної сили у порядку та в с троки визначені чинним закон одавством.

Відповідно до ст.245 КАС Украї ни постанова або ухвала суду , що набрала законної сили, мож е бути переглянута у зв' язк у з ново виявленими обставин ами. Підстави для перегляду с удового рішення за ново вияв леними обставинами наведено у частині 2 ст.245 КАС. Зокрема, пу нктом 1 даної статті визначен о, що однією з підстав є істотн і для справи обставини, що не були і не могли бути відомі ос обі, яка звертається з заявою , на час розгляду справи.

Звертаючись до суду з заяво ю про перегляд постанови суд у за нововиявленими обстави нами позивач просить скасува ти постанову Сумського окруж ного адміністративного суду від 19.04.2010р. та закрити провадже ння у справі №2а-3324/10/1870 у зв' язк у з відмовою позивача від поз ову.

До матеріалів справи позив ачем було подано Довідку про взяття на облік платника под атків код за ЄДРПОУ 21111382 - Кому нальний заклад Сумський пала ц дітей та юнацтва. Узятий на о блік в органах державної под аткової служби з 28.11.2005р. за №9048.

Згідно ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ ві д 21.12.2000р. із змінами та доповнен нями (який діяв на момент прий няття рішення по даній справ і) платники податків - юриди чні особи, їх філії, відділенн я, інші відокремлені підрозд іли, що не мають статусу юриди чної особи, а також фізичні ос оби, які мають статус суб' єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно з законами по кладено обов' язок утримува ти та/або сплачувати податки і збори (обов' язкові платеж і), пеню та штрафні санкції.

Пунктом 1.7 наказу ДПА Україн и від 28.02.2007р. №110 «Про затверджен ня Порядку взаємодії між стр уктурними підрозділами орга нів державної податкової слу жби з питань реєстрації та об ліку платників податків» ви значено, що підрозділ реєстр ації та обліку платників под атків не пізніше наступного робочого дня після взяття пл атника податків на облік дру кує та передає списки платни ків податків, узятих на облік , до підрозділів оподаткуван ня юридичних осіб за формою, в изначеною у додатку 1, для пода льшого контролю за поданням ними податкової звітності. П ідрозділи оподаткування фор мують облікову справу (звітн у частину) на кожного платник а податків та забезпечують ї ї ведення.

Отже, в силу вищезазначених положень законодавства, сам е «Комунальний заклад Сумсь кий палац дітей та юнацтва» (і д.н. 21111382) є платником податків, і саме дана установа мала звіт увати до ДПІ в порядку визнач еному законодавством. Однак дана обставина не була відом а суду при винесенні відпов ідної постанови по даній спр аві. Витяг з єдиного державно го реєстру щодо юридичної ос оби Комунальний заклад Сумсь кий палац дітей та юнацтва, з в несенням відповідних змін 17.03 .2010р. (а.с.28-30) було подано до суду т ільки в ході розгляду заяви п ро виправлення описки.

Відповідно до п.2 , ч.1 ст.157 КАС У країни суд закриває провадже ння у справі якщо позивач від мовився від адміністративн ого позову і відмову прийнят о судом.

Відповідно до ч.4 ст.51 КАС Укр аїни суд не приймає відмови п озивача від адміністративно го позову якщо ці дії супереч ать закону або порушують чиї -небудь права, свободи чи інте реси.

Відповідно до ч.1 ст.253 КАС Укр аїни, суд може скасувати пост анову чи ухвалу у справі і при йняти нову постанову чи ухва лу або залишити заяву про пер егляд судового рішення за но во виявленими обставинами бе з задоволення.

Суд не вбачає підстав для ві дмови позивачу в задоволенні заяви про перегляд постанов и суду від 19.04.2010р. за нововиявле ними обставинами та скасуван ня її виходячи з обставин, вик ладених у відповідній заяві ДПІ в м.Суми. Крім цього, заява ДПІ в м.Суми про відмову від п озову не порушує чиї-небудь п рава, свободи чи інтереси, отж е приймається судом.

З урахуванням вищевикладе ного, суд вважає за доцільне с касувати постанову Сумськог о окружного адміністративно го суду від 19.04.2010р. по справі №2а- 3324/10/1870 відповідно до якої було п рипинено юридичну особу - «Де ржавна комунальна установа палац дітей та юнацтва». Прий няти заяву ДПІ в м.Суми про від мову від позову та закрити пр овадження по даній справі ві дповідно до п.2 ч.1 ст.157 КАС Украї ни.

Згідно ч.3 ст.157 КАС України, пр о закриття провадження у спр аві суд постановляє ухвалу, я ка може бути оскаржена. Повто рне звернення з тією самою по зовною заявою не допускаєтьс я.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 136,157,165,185,186,253,254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скасувати постанову Сум ського окружного адміністра тивного суду від 19.04.2010 року.

Закрити провадження у спра ві за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Суми до К омунального закладу Сумськи й палац дітей та юнацтва про припинення юридичної особи.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Сумський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвал у суду протягом п' яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголоше но за відсутності особи, яка б ере участь у справі, то строк п одання апеляційної скарги о бчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної ск арги ухвала, якщо її не скасов ано, набирає законної сили пі сля закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець