Ухвала

від 02.02.2011 по справі 2-а-4490/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4490/10/0270

Головуючий у 1-й інстанції : Свентух В.М.

Суддя-доповідач: Сміляне ць Е. С.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2011 року м. Вінни ця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянц я Е.С.

суддів: Сторчака В.Ю., Кожух ар М.С.

при секретарі: Подолян Н.В.

за участю представників ст орін:

представника відповідача (апелянта) - ОСОБА_2

представника позивача - Д робчака О.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу ОСОБА_4 на пост анову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року у справі за адміністр ативним позовом Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування на випадок безробіття в особі Ч ернівецького районного цент ру зайнятості до ОСОБА_4 п ро стягнення допомоги по без робіттю, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2010 року до Вінн ицького окружного адміністр ативного суду звернувся Фон д загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння на випадок безробіття в о собі Чернівецького районног о центру зайнятості з позово м до ОСОБА_4 про стягнення 4338 грн. 19 коп. виплаченої допомо ги по безробіттю.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 09.12.2010 року позовні вимог и задоволено, у зв' язку з чим з апелянта стягнуто вказану суму заборгованості.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСО БА_4 подано апеляційну скар гу, в якій апелянт просить ска сувати постанову Вінницьког о окружного адміністративно го суду від 09.12.2010 року, оскільки вважає, що оскаржувана поста нова прийнята з порушенням н орм матеріального та процесу ального права, внаслідок неп овного з`ясування cудом обста вин, що мають істотне значенн я для справи, недоведеністю о бставин викладених в рішенні суду та невідповідністю вис новків суду першої інстанції обставинам справи.

В судовому засіданні апеля нт вимог викладені в апеляці йній скарзі підтримав, посил аючись на викладені в ній обс тавини та просив колегію суд дів задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі.

Представник позивача прот и задоволення апеляційної ск арги заперечив та просив зал ишити її без задоволення, а по станову Вінницького окружно го адміністративного суду ві д 09.12.2010 року без змін.

Заслухавши суддю-доповіда ча, представника позивача, пе ревіривши матеріали справи т а доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апе ляційна скарга підлягає зали шенню без задоволення, а ухва ла Вінницького окружного адм іністративного суду від 11.11.2010 р оку - без змін з наступних пі дстав.

03.08.2009 року гр.ОСОБА_4 був за реєстрований у Чернівецьком у районному центрі зайнятост і, як такий, що шукає роботу, пр о що свідчить відповідна зая ва.

10.08.2009 року відповідачу було н адано статус безробітного та було призначено допомогу по безробіттю відповідно до п.п . 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України " Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття".

Проте, як вбачається з матер іалів справи та встановлено судом першої інстанції, мате ріальна допомога, яка виплач увалась ОСОБА_4, відповідн о до Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття", була виплачен а в період одночасного переб ування його на обліку в центр і зайнятості і роботи в АТЗТ "Е нергія".

Відповідно ст. 2 Закону Укра їни "Про зайнятість населенн я" від 1 березня 1991 року безробі тними визнаються працездат ні громадяни працездатного в іку, які через відсутність ро боти не мають заробітку або і нших передбачених законода вством доходів і зареєстров ані у державній службі зайня тості як такі, що шукають ро боту, готові та здатні присту пити до підходящої роботи. Безробітними визнаються так ож інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюю ть та зареєстровані як такі, що шукають роботу. У разі немо жливості надати підходящу ро боту безробітному може бути запропоновано пройти профес ійну перепідготовку або під вищити свою кваліфікацію.

Частиною 1 статті 22 Закону Ук раїни "Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття " передбачено, що застрахован і особи, визнані у встановл еному порядку безробітними , які протягом 12 місяців, що передували початку безробі ття, працювали на умовах повн ого або неповного робочого д ня (тижня) не менше 26 календа рних тижнів та сплачували ст рахові внески, мають право н а допомогу по безробіттю з алежно від страхового стажу .

Окрім цього, розмір зазначе ної допомоги визначається ст . 23 Закону України "Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття".

Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону Укра їни "Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття" з астраховані особи, зареєстр овані в установленому порядк у як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомо сті про обставини, що вплива ють на умови виплати їм забе зпечення та надання соціальн их послуг. У разі виїзду особи , зареєстрованої в установле ному порядку як безробітна, з а межі України з метою працев лаштування чи здійснення ін шої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така о соба зобов'язана повідомити про це державну службу зай нятості.

Абз. 1 ч. 3 цієї статті Закону п ередбачено, що сума виплачен ого забезпечення та вартост і наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслі док умисного невиконання не ю своїх обов'язків та зловжив ання ними стягується з цієї о соби відповідно до законода вства України з моменту вини кнення обставин, що впливают ь на умови виплати їй забезпе чення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни, Державної податкової адм іністрації України від 11 бере зня 2008 року №125/116 у разі встановл ення центрами зайнятості від повідно до цього Порядку нал ежності безробітної особи до категорії зайнятих така осо ба знімається з обліку як без робітна в установленому зако нодавством порядку та поверт ає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальн их послуг з моменту виникнен ня обставин, що впливають на у мови виплати матеріального з абезпечення та надання соціа льних послуг.

Колегія суддів не бере до ув аги доводи апелянта щодо від сутності трудових відносин з АТЗТ "Енергія" в період перебу вання його на обліку в Чернів ецькому районному центрі зай нятості, оскільки як вбачаєт ься із запиту Чернівецького РЦЗ до АТЗТ "Енергія" м. Харків за № 03-04/634 від 09.08.2010 року щодо підтв ердження трудових відносин з ОСОБА_4, останній перебув ав у трудових відносинах з то вариством починаючи з 05.05.2009 рок у по 01.10.2009 року.

Крім того, за відпрацьовани й період апелянту була нарах ована заробітна плата в сумі 161 грн. 88 коп., що підтверджуєтьс я відповідною довідкою із АТ ЗТ "Енергія" від 30.08.2010 року №104/08, як а також міститься в матеріал ах адміністративної справи.

Також колегією суддів під ч ас судового розгляду з' ясов ано, що судом першої інстанці ї відповідно до ухвали від 25.11.2 010 року з АТЗТ "Енергія" витребу вано копії наказів від 30.04.2009р. з а № 111-к та від 01.10.2009 року № 184-к, зі зм істу яких вбачається, що ОС ОБА_4 з 05.05.2005р. був прийнятий на роботу в АТЗТ "Енергія" монтаж ником гіпсокартонних констр укцій 4 розряду, а 01.10.2009 року ОС ОБА_4 звільнено з вказаної п осади АТЗТ "Енергія".

Таким чином, суд першої інст анції правомірно дійшов до в исновку про факт перебування апелянта у трудових відноси нах із АТЗТ "Енергія" в період з 05.05.2009 року по 01.10.2009 рік, а відтак к олегія суддів погоджується з тим, що кошти по безробіттю, в иплачені ОСОБА_4 центром з айнятості, були отримані ним на підставі недостовірних в ідомостей, а тому підлягають стягненню на користь Чернів ецького районного центру зай нятості Вінницької області.

Отже, наведені в апеляційні й скарзі доводи не викликают ь сумнівів щодо правильності висновків суду першої інста нції та застосування норм ма теріального і процесуальног о права.

Згідно з п.1 ч.1 ст.199, ст.200 КАС Укр аїни, суд апеляційної інстан ції залишає скаргу без задов олення, а ухвалу суду - без зм ін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу О СОБА_4 залишити без задовол ення, постанову Вінницького окружного адміністративног о суду від 09.12.2010 року залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів шляхом подач і касаційної скарги безпосер едньо до Вищого адміністрати вного суду України.

Ухвала суду складена в п овному обсязі 07 лютого 2011 року .

Головуючий Е.С. Смілянець

Судді В.Ю. Сторчак

М.С. Кожухар