Постанова

від 20.03.2008 по справі 19/339

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

19/339

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

18.03.2008 р.                                                                          справа №19/339

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: М'ясищева  А.М.

суддів Алєєвої  І.В. , Величко  Н.Л.

За участю представників сторін:

від позивача –не з'явився

від відповідача –не з'явився

від третіх осіб –Леньков С.М. –помічник директора з правових питань ВП “Шахта “Чайкіно”, довіреність № 08-81/12 від 03.01.2008р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки

на рішення

господарського суду Донецької області

від 06.02.2008р.

по справі № 19/339 (суддя Дучал Н.М.)

за позовом  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Червоногвардійському районі м.Макіївки

до відповідача – АКПІБ (ЗАТ) в особі філії "Центрально-міське відділення Промінвестбанку в м. Макіївка Донецької області" м.Макіївка

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:  Державне підприємство “Макіїввугілля” Відокремлений підрозділ “Шахта Бутівська”, м. Макіївка Донецької області

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство “Макіїввугілля” Відокремлений підрозділ “Шахта Чайкіно”, м.Макіївка Донецької області

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області в особі Управління Державного казначейства у місті Макіївці Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, м. Макіївка Донецької області

про стягнення суми, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська”, ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Чайкіно” у розмірі 849 431,7 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.02.2008р. по справі № 19/339 відмовлено відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області у задоволенні позову до Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (закритого акціонерного товариства) в особі філії “Центрально-міське відділення Промінвестбанку в м. Макіївка Донецької області”, м. Макіївка Донецької області, за участю третіх осіб:  державного підприємства “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська” м. Макіївка Донецької області, державного підприємства “Макіїввугілля” ВП “Шахта Чайкіно” м. Макіївка Донецької області, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області в особі Управління Державного казначейства у місті Макіївці Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області м. Макіївка Донецької області про стягнення суми, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська”, ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Чайкіно” у розмірі 849 431,7 грн.

Рішення суду мотивоване тим, що банк не перевіряє правильність  нарахування  (обчислення) платежів,  утриманих із заробітної плати/доходу і  нарахованих  на фонд  оплати праці, податків до бюджету та зборів/страхових внесків до державних цільових фондів. Відповідальність за правильність нарахування (обчислення) цих платежів несе платник (абз. 4 п. 3.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України “Про платіжні системи та переказ грошових коштів в Україні”, платник несе відповідальність за відповідність інформації, зазначеної ним в документі на переказ, суті операції, щодо якої здійснюється цей переказ.

Крім цього, постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-6325/07 від 28.12.2008р. з ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта “Чайкіно” на користь виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в Червоногвардійському районі м. Макіївка стягнуто 396 858, 58 грн. страхових внесків. Представником позивача повідомлено, що така ж постанова суду є про стягнення з ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська” внесків в сумі 452573,12 грн.

Оскаржуючи рішення суду, позивач просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що судом не враховано, що Законом України № 717 внесені зміни до ст. 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. № 1105, якою передбачено, що установи банків приймають від страхувальників доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання установами банків цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому НБУ, сплачують відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

ВП “Шахта “Чайкіно” вимоги Фонду вважає безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника ВП “Шахта “Чайкіно”, судова колегія встановила.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальники: відокремлений підрозділ “Шахта Бутівська” державного підприємства “Макіїввугілля” та відокремлений підрозділ “Шахта Чайкіно” державного підприємства “Макіїввугілля” зареєстровані як платники страхових внесків у відділенні Фонду в Червоногвардійському районі м.Макіївки.

 Статтею 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний:  своєчасно   та  повністю  нараховувати  і  сплачувати  в установленому   порядку   страхові  внески  до  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно до розрахункової відомості про нарахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  за вересень 2007р. ВП “Шахта Бутівська”  нараховано платежів в сумі 881263,15 грн., а за 9 місяців 2007р. ВП  “Шахта Чайкіно” -  в сумі 896797,85 грн.

При виплаті заробітної плати страхувальниками не в повному обсязі сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - заборгованість по страховим внескам до цього Фонду  відповідно становить 452533,12 грн. та 396858,58 грн.

Відповідачем до матеріалів справи надано довідку про рух грошових коштів по рахунках ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська”, ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Чайкіно”, з якої вбачається часткове перерахування сум страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків при виплаті заробітної плати.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі № 2-а-6325/07 від 28.12.2008р. з ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта “Чайкіно” на користь виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в Червоногвардійському районі м. Макіївка стягнуто 396 858,58 грн. страхових внесків. Представником позивача повідомлено, що така ж постанова суду є про стягнення з ДП “Макіїввугілля” ВП “Шахта Бутівська” внесків в сумі 452573,12 грн. і цей факт не оспорюється ним.

Статтею 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання установами банків цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми. За приписами ст. 52 вказаного Закону страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності, визначаються Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України N 36 від 12 липня 2007р.

Відповідно до п.п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, страхові внески сплачуються, зокрема, юридичними особами, в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Згідно з п. 8.1 вказаної Інструкції, робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Загальні правила, види і стандарти розрахунків юридичних і фізичних осіб та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків, встановлені Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою Постановою НБУ від 21.01.04р. №22.

Згідно до абз.1 п.3.9 вказаної Інструкції, банк приймає від платника платіжне доручення на перерахування заробітної плати на рахунки працівників підприємств, що відкриті в банках, або грошовий чек на отримання заробітної плати лише за умови одночасного подання платником у строк, установлений законодавством України, платіжних доручень на перерахування платежів, утриманих із заробітної плати працівників та нарахованих на фонд оплати праці податків до бюджету і зборів/страхових внесків до державних цільових фондів, або документального підтвердження їх сплати раніше.

Банк не перевіряє правильність нарахування (обчислення) платежів,  утриманих із заробітної плати/доходу і  нарахованих  на фонд  оплати праці податків до бюджету та зборів/страхових внесків до державних цільових  фондів.  Відповідальність за  правильність нарахування (обчислення) цих платежів несе платник (абз.4 п. 3.9 Інструкції).

Приймаючи до уваги, що на обслуговуючий банк не покладений обов'язок перевіряти правильність  нарахування  (обчислення) платежів, а за приписами ст. 52  Закону, страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку та враховуючи факт часткової оплати страхувальниками  страхових внесків і стягнення спірної суми боргу Донецьким окружним адміністративним  судом,  господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Крім того, позивачем при зверненні з позовом не враховано, що ст. 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” набула чинності з 20.03.2007р., а ним в тому числі заявлені вимоги за період 9 місяців 2007р. Ст. 49 вищевказаного Закону визначено, що у разі невиконання установами банків цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому НБУ, сплачують відповідному робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми. Однак в порушення цієї норми позивачем не доведено, що саме у разі неналежного виконання своїх обов'язків  у нього виникло право на одночасне примусове стягнення всієї суми боргу з установи банку.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що рішення суду  відповідає матеріалам справи, вимогам чинного законодавства України та  не підлягає  скасуванню.

Керуючись ч.1 п. 1 ст. 103, ст. 104, ст. 105  ГПК України, судова  колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Донецької області від 06.02.2008р. по справі  № 19/339 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий          А.М.  М'ясищев

Судді:          І.В.  Алєєва

          Н.Л.  Величко

Надруковано:  8 прим.

                                                                      1. .позивачу

          2. відповідачу

          3-5. третім особам

6. у справу

7. господарському суду

8. апеляційному суду