Постанова

від 24.01.2011 по справі 2а-4651/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року Справ а № 2а-4651/10/1170

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі судді Кармазиної Т.М. ро зглянувши у порядку письмово го провадження справу за адм іністративним позовом Кіров оградської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Гарант Ном інал Груп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні позивача - Державний реєстр атор виконавчого комітету Кі ровоградської міської ради, про припинення юридичної ос оби, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить припинити юр идичну особу ТОВ «Гарант Но мінал Груп».

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що Державним реєстраторо м Кіровоградської міської ра ди внесено запис до ЄДРПОУ пр о відсутність відповідача за вказаним її місцезнаходженн ям. Відповідно до п.5 ч.2 ст.38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців», о днією з підстав для постанов лення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, є наявніст ь в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

В судове засідання предста вник позивача не з' явився, п одав до суду клопотання про р озгляд справи без його участ і, зазначивши, що позовні вимо ги підтримує у повному обсяз і (а.с.25).

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и №7529460, станом на 10.11.2010р., ТОВ «Гара нт Номінал Груп»значить ся в ЄДРПОУ та зареєстровано за адресою: вул.Гоголя,131, кв.8 3, м.Кіровоград, 25006 (а.с.10-12).

Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння, неодноразово направляли сь повістки про виклик до суд у відповідача, які повернуті поштовим відділенням на адр есу суду (а.с.19,24).

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру. Таким чино м, відповідач вважається пов ідомленим належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний реєстратор викона вчого комітету Кіровоградсь кої міської ради в судове зас ідання не з' явилася, про дат у, час і місце судового розгля ду повідомлена належним чино м, що підтверджується відміт ками в рекомендованих повідо мленнях про вручення поштово го відправлення (а.с.18, 22). Причин и неявки суду не повідомила, п равом надати письмові поясне ння по суті позовних вимог не скористалася.

Зважаючи на викладене, а так ож на те, що у справі є достатн і матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини ст орін, суд визнав можливим роз гляд справи у відсутності ст орін, та здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 К АС України, у порядку письмов ого провадження.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що позовні вимо ги не підлягають задоволенню , виходячи з наступних підста в.

Судом встановлено, що ТОВ «Г арант Номінал Груп»заре єстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Кірово градської міської ради 25.02.2010р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців (а.с.10-12).

Крім того, згідно даного вит ягу статус відомостей про юр идичну особу - ТОВ «Гарант Н омінал Груп»відсутність ю ридичної особи за її місцезн аходженням.

Частиною 1 статті 59 Господар ського кодексу України встан овлено, що припинення діяльн ості суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ре організації (злиття, приєдна ння, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням влас ника (власників) чи уповноваж ених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'є кта господарювання чи їх пра вонаступників, а у випадках, п ередбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Порядок державної реєстра ції припинення юридичної осо би на підставі судового ріше ння, що не пов' язане з банкру тством юридичної особи, вста новлений ст.38 Закону України „ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб- підприємців” від 15.05.2003р. №755-ІV (да лі за текстом - Закон №755-ІV).

Частиною 2 статті 38 Закону №75 5-ІV визначено підстави постан овлення судового рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи, зокрема, ви знання недійсним запису про проведення державної реєстр ації через порушення закону, допущені при створенні юрид ичної особи, які не можна усун ути; провадження нею діяльно сті, що суперечить установчи м документам, або такої, що заб оронена законом; невідповідн ість мінімального розміру ст атутного фонду юридичної осо би вимогам закону; неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону; наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Позивач, в позовній заяві по силається на те, що в Єдиному д ержавному реєстрі наявний за пис про відсутність відповід ача за вказаною адресою.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідача взято н а податковий облік 26.02.2010р. №9859, як платника податку на прибуто к приватних підприємств, ком унальний податок, про що свід чить акт Кіровоградської об' єднаної державної податково ї інспекції №17620/10/15-10 від 12.11.2010р. (а.с .4)

До того ж, відповідно до дов ідки податкової інспекції №1 7619/10/15-10 від 12.11.2010р. відповідачем по дано до податкового органу о станню податкову звітність 0 9.11.2010р. (а.с.5) А позовну заяву пода но до суду 06 грудня 2010 року, що ви ключає можливість звернення податкової інспекції із поз овом про припинення ТОВ «Гар ант Номінал Груп»з підст ав, встановлених законом.

Пунктом 11.2 Порядку обліку п латників податків, зборів (об ов' язкових платежів) визнач ено, що перевірку місцезнахо дження (місця проживання) пла тника податків підрозділи ор гану державної податкової сл ужби можуть здійснювати у ра зі не подання платниками под атків у визначені законом те рміни у передбаченому законо давством порядку звітів та д екларацій, стосовно платникі в податків, які мають податко вий борг, а також при призначе нні чи проведенні документал ьної перевірки платника пода тків чи при виконанні інших с лужбових обов' язків.

Проте, як встановлено матер іалами справи, підприємство подавало до податкового орг ану податкові декларації та документи бухгалтерської зв ітності.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної вла ди та органи місцевого самов рядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Згідно до ст.2 Закону Украї ни «Про державну податкову службу в Україні»завданнями органів державної податково ї служби є: здійснення контро лю за додержанням податковог о законодавства, правильніст ю обчислення, повнотою і своє часністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), а також неподатко вих доходів, установлених за конодавством (далі - податки, і нші платежі); внесення у встан овленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податков ого законодавства; прийняття у випадках, передбачених зак оном, нормативно-правових ак тів і методичних рекомендаці й з питань оподаткування; фор мування та ведення Державног о реєстру фізичних осіб - плат ників податків та інших обов 'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників по датків - юридичних осіб; роз'яс нення законодавства з питань оподаткування серед платник ів податків; запобігання зло чинам та іншим правопорушенн ям, віднесеним законом до ком петенції податкової міліції , їх розкриття, припинення, роз слідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.10 За кону України „Про державну п одаткову службу в Україні” д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції контр олюють своєчасність подання платниками податків бухгалт ерських звітів і балансів, по даткових декларацій, розраху нків та інших документів, пов 'язаних з обчисленням податк ів, інших платежів, а також пер евіряють достовірність цих д окументів щодо правильності визначення об'єктів оподатк ування і обчислення податків , інших платежів а також здійс нюють, у межах своїх повноваж ень, контроль за законністю в алютних операцій, додержання м порядку проведення готівко вих розрахунків за товари (по слуги) у встановленому закон ом порядку, за наявністю свід оцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької д іяльності, ліцензій на прова дження видів господарської д іяльності, що підлягають ліц ензуванню відповідно до зако ну, з наступною передачею мат еріалів про виявлені порушен ня органам, що видають ці доку менти, за наявністю торгових патентів.

Згідно п.17 ч.1 ст.11 зазначеного закону (в редакції чинній на ч ас звернення до суду) органи д ержавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право звертатися у передбачених з аконом випадках до судових о рганів із заявою (позовною за явою) про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те , що відсутні порушення прав, свобод або інтересів Кірово градської об' єднаної дер жавної податкової інспекції з огляду на надані повноваже ння цьому контролюючому орга ну, які б мали наслідком припи нення юридичної особи - ТОВ «Гарант Номінал Груп»в з в' язку з наявністю в Єдином у державному реєстрі запису про відсутність юридичної ос оби за вказаним її місцезнах одженням.

До того ж, повноважень щодо звернення з позовом до суду п ро припинення юридичної особ и, у зв`язку із внесенням до де ржавного реєстру відомостей про відсутність особи за міс цезнаходженням, орган подат кової служби не має (дана пози ція узгоджується з висновком , викладеним в ухвалі Вищого а дміністративного суду Украї ни від 05.10.2010 р. К-9811/08).

Згідно ст.110 Цивільного коде ксу України, юридична особа л іквідується за рішенням суду про визнання судом недійсно ї державної реєстрації юриди чної особи через допущені пр и її створенні порушення, які не можна усунути, а також в ін ших випадках, встановлених з аконом. При цьому, частина дру га цієї ж статті визначає, що в имога про ліквідацію юридичн ої особи на таких підставах, м оже бути пред`явлена до суду о рганом, що здійснює державну реєстрацію, а також учаснико м юридичної особи. Позивач не відноситься до перелічених осіб.

На підставі аналізу встан овлених обставин і правовідн осин, що їм відповідають, та пр иймаючи до уваги, що заявлені позивачем у даній адміністр ативній справі позовні вимог и не ґрунтуються на законі, су д дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими т а безпідставними, не підляга ють задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністрат ивного позову - відмовити.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння, а у разі апеляційного оск арження - з моменту проголош ення судового рішення суду а пеляційної інстанції.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня отримання ко пії постанови, апеляційної с карги, копія якої одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т.М. Кармази на