Постанова

від 03.03.2011 по справі 2а-5401/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 березня 2011 року 16:23 № 2а-5401/09/2670

За позовом Державної інспекції з кон тролю за цінами в Черкаській області

до Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Велді»

про стягнення економічних са нкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 31 588 435,89 гр н.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засід ання Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача не з' явився

Від відповідача Супрунова О.В. довіреніс ть № б/н від 01.03.11

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 03.03.2011 прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Ухвалою Черкаського окр ужного адміністративного с уду від 08.05.09р. було передано адм іністративну справу за позов ом Державної інспекції з кон тролю за цінами в Черкаській області до Товариства з Обме женою відповідальністю «Вел ді»про стягнення економічни х санкцій за територіальною підсудністю до Окружного адм іністративного суду м. Києва .

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м.Києва від 11. 06.09р. прийнято до розгляду спра ву № 2а-5401/09/2670 за позовом Державно ї інспекції з контролю за цін ами в Черкаській області до Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Велді»про стягн ення економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін в сумі 31 588 435,89 грн., та при значено до розгляду у судово му засіданні на 09.07.09р.

На адресу суду 02.07.09р., від пред ставника відповідача надійш ло клопотання про зупинення провадження по справі.

У судове засідання 09.07.09р. не з ' явились сторони по справі, про причину неявки суду не по відомили, проте належним чин ом повідомлялись про час та м ісце судового засідання. Суд ом було розглянуто та задово лено клопотання представник а відповідача.

Ухвалою суду від 09.07.09р. зупине но провадження по справі в по рядку п.3 ч.1 ст.156 КАСУ.

На адресу суду 24.01.11р. від пред ставника позивача надійшло к лопотання про поновлення про вадження.

Ухвалою суду від 01.02.11р. поновл ено провадження по справі та призначено до розгляду у суд овому засіданні на 17.02.11р.

Ухвалою суду від 17.02.11р. закінч ено підготовче провадження п о справі та призначено справ у до розгляду по суті на 03.03.11р.

У судове засідання 03.03.11р. не з ' явився представник позива ча, проте надіслав на адресу с уду телеграму з клопотання п ро розгляд справи за його від сутності. Представником відп овідача було заявлено клопот ання про зупинення проваджен ня.

Ухвалою суду від 03.03.11р. було в ідмовлено у задоволенні клоп отання відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок проведеної позапланової перевірки відп овідача за дотриманням держа вної дисципліни цін при форм уванні, виявлено порушення т а нараховано економічні санк ції у розмірі 31 588 435,89 грн., які ост аннім не погашені, що є підста вою для її стягнення в судово му порядку

Відповідач проти позову за перечує, вважає, що нарахуван ня санкцій позивачам є непра вомірним та необґрунтованим .

Дослідивши матеріали спра ви, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Черкась кій області на виконання п. 27 п лану роботи інспекції на IV ква ртал 2008 року в листопаді 2008 року проведена перевірка товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Велді»з питання дотрим ання порядку встановлення та застосування цін на окремі в иди продовольства відповідн о до постанови Кабінету Міні стрів України від 17.04.2008 року № 373 «Про затвердження Порядку фо рмування цін на продовольчі товари, щодо яких запровадже но державне регулювання»та в имог розпорядження Черкаськ ої обласної державної адміні страції від 09.01.2008 року № З «Про р ентабельність виробництва б орошна та хліба та декларува ння зміни цін на основні прод овольчі товари».

В результату проведеної пе ревірки, встановлено порушен ня вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтн я 2007 року №1222 «Про затвердження Порядку декларування змін о птово - відпускних цін на пр одовольчі товари»та розпоря дження Черкаської обласної д ержавної адміністрації від 0 9.01.2008 року № 3 «Про рентабельніст ь виробництва борошна і хліб а та декларування зміни цін н а основні продовольчі товари »зі змінами.

Відповідно до вищевказани х постанов розпорядженням го лови Черкаської облдержадмі ністрації від 09.01.2008 року № 3 "Про р ентабельність виробництва б орошна і хліба та декларуван ня зміни цін на основні продо вольчі товари" (надалі - розпор ядження) встановлено, що регу лювання граничного розміру о птово-відпускних цін на м' я со яловичини, свинини та птиц і здійснюється шляхом запров адження обов'язкового деклар ування зміни їх розміру, вста новленого на день набрання ч инності цим розпорядженням ( а саме: 31.01.2008 року). Декларуванню підлягають зміни оптово-від пускних цін на продовольчі т овари у разі, коли загальне їх зростання перевищує один ві дсоток протягом місяця.

У відповідності до пункту 1. 4 Інструкції про порядок заст осування економічних та фіна нсових (штрафних) санкцій орг анами державного контролю за цінами, затвердженої спіль ним наказом Міністерства еко номіки та з питань європейсь кої інтеграції України і Мін істерства фінансів України 0 3.12.2001 року № 298/519 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 18.12.2001 ро ку № 1047/6238) підставою для застосу вання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін є одержання суб'єктам и господарювання необґрунто ваної виручки.

За матеріалами перевірки, к еруючись пунктами 1.3, 1.4, 2.1 вказа ної Інструкції позивачем вин есено рішення про застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін від 11.11.2008 року № 165 на загаль ну суму 31 588 435,89 грн., в т.ч. штраф 21 058 9 57,26 грн., та разом із листом-вимо гою щодо усунення виявлених порушень від 11.11.2008 року № 4642 і пре тензією від 11.11.2008 року № 4641 надіс лано відповідачу.

Зазначене рішення було оск аржено відповідачем у судово му порядку, проте відповідно до Ухвали Вищого адміністра тивного суду України від 02.12.2010 р оку, було залишено чинним.

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни " Про ціни та ціноутворе ння" визначено, що державний к онтроль за цінами здійснюєть ся при встановлені і застосу ванні державних фіксованих т а регульованих цін і тарифів .

Постановою Кабінету Мініс трів України від 25.12.1996 року № 1548 "П ро встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тар ифів)" затверджено повноваже ння центральних органів вико навчої влади, обласних держа вних адміністрацій щодо регу лювання (встановлення) фіксо ваних та граничних рівнів ці н (тарифів), торговельних надб авок, нормативів рентабельно сті.

Основним завданням Держав ної інспекції з контролю за ц інами у відповідності до п. З П оложення про державну інспек цію з контролю за цінами, затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 13.12.2000 р оку № 1819 є організація та здійс нення контрольно-наглядових функцій з питань додержання центральними та місцевими о рганами виконавчої влади, пі дприємствами, установами та організаціями вимог щодо фор мування; встановлення та зас тосування цін і тарифів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

З цього приводу, судом відзн ачається, що посилання відпо відача щодо неправомірності визначення позивачем підста в для нарахування суми еконо мічних санкцій, не є обґрунто ваною.

Враховуючи вищенаведене, с уд прийшов до висновку, що поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС У країни, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Велді»економічні санкці ї в сумі 31 588 435,89 грн. у дохід держа вного бюджету: код платежу 2108110 0, одержувач - УДК в Катериноп ільському районі, р/р 31117106700214 в ГУ ДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809015.

Постанова набуває зак онної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій

Повний текст постан ови виготовлено та підписано 15.03.2011р.