Постанова

від 14.05.2007 по справі 14/223

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/223

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

14.05.2007                                                                                Справа №14/223

м. Полтава

за позовом  Приватного підприємства "Карсад", 38751, Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Степова,1

до  Виконавчого комітету Полтавської міської Ради, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева,36

про   захист прав та інтересів

Суддя  Іваницький Олексій Тихонович

Представники:

від позивача:  Устименко М.Д., дор. від 27.04.2007р.;

Артем'єв І.М., дов. від 27.04.2007р.

від відповідача:  не з'явився (повідомлений належним чином)

Суть спору: Розглядається позов про захист прав і інтересів, а саме: зобов'язання відповідача - Виконавчого комітету Полтавської міської ради як суб'єкта владних повноважень, вчинити певні дії: продовжити дію договору оренди землі – земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автостоянки за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Героїв Сталінграду, 2, загальною площею 4 925 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять) кв.м. (кадастровий номер земельної ділянки : 5310137000:18:002:0001, 5310137000:18:001:0005) з Приватним підприємством «Карсад», с. Розсошенці (ідентифікаційний код 21056950) і укласти цей договір в редакції від 07.06.2006 року та визнати його чинним на 2007-2008 роки.

Відповідач вдруге не з'явився в судове засідання, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи, витребувані ухвалами господарського суду Полтавської області від20.04.2007р., 03.05.2007р. документи не подав.

Справа розглядається за наявними в ній доказами відповідно до частини 4 статті 128 КАС України.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників позивача, суд встановив, що 07.06.2006року між відповідачем Виконавчим комітетом Полтавської міської ради як суб'єктом владних повноважень та  позивачем - Приватним підприємством  «Карсад», с. Розсошенці (ідентифікаційний код 21056950) було укладено строком на 1 (один) рік договір оренди землі: земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автостоянки за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Героїв Сталінграду, 2, загальною площею 4925 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять) кв.м.

На вказаній земельній ділянці позивач веде підприємницьку діяльність з 1993 року, що підтверджується договором оренди майна автостоянки "Сади-2" на 193 машино-місця від 03.01.1994р., укладеному між ГЖЕД №10, м. Полтава та Організацією орендарів "КарСад", с. Розсошенці (в подальшому з 21.01.1994 р. Орендне підприємство "Карсад", правонаступник Організації орендарів "КарСад"). Рішенням №421 від 25.12.1996р. виконавчого комітету Полтавської міської ради земельна ділянка по вул. Героїв Сталінграда, 2  м. Полтави була передана Орендному підприємству "Карсад" для розміщення автостоянки.(копії в матеріалах справи). Відповідно до Статуту, зареєстрованому державним реєстратором Полтавської райдержадміністрації 15.03.2006р. за №003147 Орендне підприємство "Карсад" було перереєстроване в Приватне підприємство "Карсад", яке стало його правонаступником., що підтверджується довідкою державного реєстратора Полтавської райдержадміністрації вих. №692 від 17.07.2006р. (копія в матеріалах справи).

Згідно з пунктом 3.1 вказаного договору, позивач як Орендар, має переважне право на поновлення його на новий строк.

За 60 календарних днів до закінчення строку дії цього договору позивач звернувся до відповідача з письмовим повідомленням вих. №12-03/07 від 14.03.2007р. про наміри продовжити дію даного договору, але листом вих. №01-26-16/511 від 14.03.2007 р. (за підписом начальника управління з питань містобудування та архітектури, головного архітектора міста В.Вадімова) отримав повідомлення про недоцільність продовження терміну договору та лист вих. №01-24-8/539 від 17.04.2007р. за підписом начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру про те, що питання про поновлення договору оренди буде розглянуте на засіданні постійної комісії з питань економічної політики, комунальної власності, бюджету, фінансів, цін та регулювання земельних відносин.

З договору оренди від 07.06.2006 року вбачається, що орендодавцем є Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі секретаря міської ради Матковського Андрія Всеволодовича. Отже, відповідно до пункту 3.2 договору тільки орендодавець має право направити  орендарю письмове заперечення листом-повідомленням.  

Виходячи з повідомлень в засобах масової інформації (12-та сторінка газети «Деловая столица» від 15.01.2007 р. № 1-2/295-296 зі статтею «Андрей Матковский: „На четырёх гектарах на пересечении улиц Красина и 23 Сентября хотим видеть торговый центр со стоянкой и объектом социально-культурного назначения для жителей микрорайона Сады-2. Чтобы получить этот участок, нужно будет отдать на развитие города как минимум

5 млн. грн. Интерес к проекту уже проявили поляки и днепропетровцы.”; 5-та сторінка газети „Коло” від 1-7 березня 2007 р. № 9 «В одній із пропозицій, котрі розглядаються зараз на депутатській комісії, пропонують триповерховий паркінг – за словами міського голови, подібні проекти реалізовуватимуть у кількох мікрорайонах.»; виступ міського голови у прямому ефірі на Полтавській телестудії «Місто» 22.03.2007р.) позивач вважає, що відповідач шляхом порушення прав і інтересів ПП «Карсад» та всупереч вимогам чинного законодавства України готує земельну ділянку, яка орендована підприємством, для передачі її в оренду іншому суб'єкту підприємництва для ведення аналогічної з позивачем діяльності, а саме – облаштування, у тому числі, автостоянки.

З вищенаведеного вбачається порушення  відповідачем переважного права позивача на поновлення договору оренди землі на новий строк.

Відповідно до частин 1-3 статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на  договорі строкове  платне  володіння  і  користування  земельною  ділянкою, необхідною орендареві для  провадження  підприємницької  та  іншої діяльності. Земельні  ділянки  можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України,  іноземним громадянам  і  особам  без громадянства,  іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.     Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою  -  не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років.

Частина 2 статті 152 ЗК України передбачає, що власник   земельної   ділянки   або  землекористувач  може вимагати усунення будь-яких порушень його прав  на  землю,  навіть якщо  ці  порушення  не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" № 611-ХІV від 06.10.1998 р. (із змінами і доповненнями) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею  27 Закону України "Про оренду землі" орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Розмір відшкодування орендодавцем збитків, завданих орендарю, повинен бути зменшений, якщо орендар навмисно або через необережність спричинив збільшення розмірів збитків унаслідок невиконання чи неналежного виконання умов договору орендодавцем або не вжив заходів щодо їх зменшення.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

На підставі вищенаведеного позивач правомірно вимагає зобов'язати  відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради пролонгувати дію договору оренди землі від 07.06.2006р. земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автостоянки за адресою:  м. Полтава, вул. Героїв Сталінграду, 2, загальною площею 4 925 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять) кв.м. (кадастровий номер земельної ділянки : 5310137000:18:002:0001, 5310137000:18:001:0005)   до 15.05.2008 року.

В іншій частині позову відмовити.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 03 грн.40 коп. покладаються на позивача відповідно до його заяви від 14.05.2007р.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 2,4-12,23,37, 47-52,56,58-59,60,62-63,65, 69-71,79,86-87,94, 137,158-163,167 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Пролонгувати дію договору оренди землі від 07.06.2006р.  земельної ділянки для експлуатації та обслуговування автостоянки за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Героїв Сталінграду, 2, загальною площею 4 925 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять п'ять) кв.м. (кадастровий номер земельної ділянки: 5310137000:18:002:0001, 5310137000:18:001:0005), укладеного  між Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, 36000, м. Полтава, вул. Жовтнева,36 (ідентифікаційний код 05384689) і Приватним підприємством «Карсад», 38751, Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Степова,1(ідентифікаційний код 21056950)  рік до 15.05.2008 року.

3. В іншій частині позову відмовити.

                    Суддя                                                                      Іваницький О.Т.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.