Постанова

від 21.03.2011 по справі 11384/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11384/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В .

При секретарі: Руденко І.В.

За участю сторін:

Представника позивача: Петровського В.В .

Відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об' єднаної державної податково ї інспекції Одеської області до малого приватного підпри ємства «Будівельник»про стя гнення заборгованості в зага льній сумі 6530,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровськ а об' єднана державна податк ова інспекція Одеської облас ті (далі Білгород-Дністровсь ка ОДПІ) звернулась до Одеськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до малого приватног о підприємства (далі МПП) «Буд івельник»про стягнення забо ргованості перед бюджетом по штрафним санкціям в загальн ій сумі 6530,00 грн., зазначивши, що 07.08.2010 року фахівцями державної податкової адміністрації в Одеській області була провед ена перевірка щодо дотриманн я вимог законодавства при за стосуванні реєстраторів роз рахункових операцій на міні- ринку, розташованого за адре сою: смт. Затока, вул. Приморсь ка, 57, що належить МПП «Будівел ьник». За результатами перев ірки складено акт № 3266/15/32/23/13874373 від 07.08.2010 року, яким зафіксовано п орушення відповідачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі Закон України № 265/95-ВР). На підставі акту перевірки Білг ород-Дністровською ОДПІ прий нято рішення про застосуванн я штрафних санкцій № 0002922370 в ід 30.08.2010 року на загальну суму 6530 ,00 грн. Однак у добровільному п орядку заборгованість по штр афним санкціям відповідачем не сплачена.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, викладені в поз овній заяві та просив їх задо вольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з`явився, про дату, час т а місце слухання справи пові домлявся належним чином та с воєчасно, а тому, на підставі п оложень ст.ст. 33, 35, 128 КАС України справа слухалась за його від сутності за наявними в справ і доказами.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача та дослід ивши наявні у справі письмов і докази суд встановив насту пне.

МПП «Будівельник»відпов ідно до свідоцтва про держав ну реєстрацію зареєстровано виконавчим комітетом Білгор од-Дністровської міської рад и Одеської області 23.04.1999 року, п ро що зроблено запис у журнал і обліку реєстраційних справ з номером 04056799Ю0010124, код ЄДРПОУ 138743 73 (а.с. 21).

Судом встановлено, що 07.08.2010 р оку головним державним подат ковим ревізором-інспектором Рибаковим С.В. та старшим державним податковим ревізо ром-інспектором Лугачовим С.Є. проведено перевірку МП П «Будівельник»щодо дотрима ння порядку проведення розра хунків за товари (послуги), вим ог з регулювання обігу готів ки, наявності торгових патен тів та ліцензій. Перевірку пр оведено у присутності директ ора ринку Гуменного І.М.

За результатами перевірки був складений акт №3266/15/32/23/13874373 від 07.08.2010 року, яким зафіксовано по рушення відповідачем п. 13 ст. 3 З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг», а саме: невідповідн ість готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, яка зазначена в де нному звіті РРО ( а.с. 8-9). Акт було підписано директором ринку, проти висновків акту останн ій не заперечував.

На підставі зазначеного ак ту перевірки Білгород-Дністр овською ОДПІ винесено рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002922370 від 30.08.2010 року, яким МПП «Будів ельник»визначено штрафну (фі нансову) санкцію у сумі 6530,00 грн .

Згідно ст. 19 Конституції Ук раїни органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов' язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Статтею 15 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»ві д 06.07.1995 року № 265/95-ВР передбачено, що контроль за додержанням с уб' єктами підприємницької діяльності порядку проведен ня розрахунків за товари (пос луги), інших вимог цього Закон у здійснюють органи державно ї податкової служби України шляхом проведення планових а бо позапланових перевірок зг ідно із законодавством Украї ни.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» суб' єкти підприємниць кої діяльності, які здійснюю ть розрахункові операції в г отівковій та (або) в безготівк овій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при прода жу товарів (наданні послуг) у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов' язані забезпечувати відпові дність сум готівкових коштів на місці проведення розраху нків сумі коштів, яка зазначе на в денному звіті реєстрато ра розрахункових операцій, а у випадку використання розр ахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунков ими квитанціями, виданими з п очатку робочого дня.

Судом встановлено, щ о відповідачем не було забез печено відповідність сум гот івкових коштів на місці пров едення розрахунків сумі кошт ів, яка зазначена в денному зв іті РРО, про що свідчить опис н аявних готівкових коштів, що знаходяться на місці провед ення розрахунків, відповідно до якого сума коштів на місці проведення розрахунків скла дала 234,00 грн., а згідно показник ів «Х»денного звіту РРО - 1540,00 грн., отже невідповідність го тівкових коштів склала 1306,00 грн . (1540,00 грн. - 234,00 грн. =1306,00 грн.) (а.с. 10).

Статтею 22 Закону № 265/95-ВР передбачено, що у разі невідп овідності суми готівкових ко штів на місці проведення роз рахунків сумі коштів, яка заз начена в денному звіті, а у вип адку використання розрахунк ової книжки - загальній сумі п родажу за розрахунковими кви танціями, виданими з початку робочого дня, до суб' єктів п ідприємницької діяльності з астосовується фінансова сан кція у п' ятикратному розмір і суми, на яку виявлено невідп овідність (1306,00 грн. х 5 = 6530,00 грн.).

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 З акону України „Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” № 2181 від 21.12.2000 року, який бу в чинний на час виникнення пр авовідносин між сторонами (д алі Закон України № 2181) у випадк у визначення податкового зоб ов' язання контролюючим орг аном платник податків зобов' язаний погасити нараховану с уму податкового зобов' язан ня протягом десяти календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення, крім випадків коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру апе ляційного узгодження.

Згідно п.п. 4.5, 4.7, 4.9 Порядку напр авлення органами державної п одаткової служби України под аткових повідомлень платник ам податків та рішень про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій, затвердженого На казом Державної податкової а дміністрації України від 21 ч ервня 2001 року № 253, структурний п ідрозділ, до функцій якого вх одить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції под аткового органу, або відпові дальна особа, визначена кері вником податкового органу дл я виконання таких функцій, у д ень отримання податкового по відомлення від структурного підрозділу, що його склав, над силає (вручає) податкове пові домлення платнику податків. При цьому, корінець податков ого повідомлення залишаєтьс я в податковому органі. Подат кове повідомлення вважаєтьс я надісланим (врученим) фізич ній особі, якщо його вручено о собисто такій фізичній особі або її законному представни кові чи надіслано листом на ї ї адресу за місцем проживанн я або останнього відомого мі сця її знаходження з повідом ленням про вручення.

Рішення Білгород-Дністров ської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0002922370 від 30.08.2010 р на суму 6530,00 г рн. згідно корінця рішення бу ло отримано директором МПП « Будівельник»особисто 31.09.2010 ро ку (а.с. 7). При цьому, рішення Біл город-Дністровської ОДПІ ні в адміністративному, ні в суд овому порядку відповідачем н е оскаржувалося.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону України № 2181 узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у встановлені терміни, вв ажається сумою податкового б оргу платника податків.

Станом на 14.10.2010 року відповід но до облікової картки платн ика МПП «Будівельник» заборг ованість відповідача перед б юджетом не сплачена та склад ає 6530,00 грн. (а.с.27).

Суд вважає, що наявність чин ного рішення суб' єкта влад них повноважень - Білгород-Д ністровської ОДПІ про застос ування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача є без умовною підставою для стягне ння з відповідача фінансових санкцій.

З урахуванням встановлен их обставин, суд прийшов до ви сновку, що позивачем доведен о ті обставини, на які він поси лався в обґрунтування позовн их вимог, а тому, позовні вимог и Білгород-Дністровської ОДП І підлягають задоволенню шля хом стягнення з МПП «Будіве льник» до бюджету суми забор гованості по штрафним санкці ям в загальній сумі 6530, 00 грн.

На підставі викладеного т а керуючись ст.ст. 2, 7-14, 122, 158 - 1 63, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов Білгород-Дністровської об' єднаної державної подат кової інспекції Одеської обл асті до малого приватного пі дприємства «Будівельник» пр о стягнення заборгованості в загальній сумі 6530,00 грн. - задо вольнити у повному обсязі.

Стягнути з малого приватно го підприємства «Будівельни к» (код ЄДРПОУ 13874373) заборговані сть перед бюджетом по штрафн им санкціям в загальній сумі 6530, 00 (шість тисяч п' ятсот трид цять гривень) грн. на р/р №31116104700083 о держувач: УДК в Білгород-Дніс тровському районі, код 23215016, бан к ГУДКУ в Одеській області, МФ О 828011, код платежу 3021080900.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку ш ляхом подачі в Одеський окру жний адміністративний суд ап еляційної скарги на постанов у суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини т ретьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постано ви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністратив ного суду.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання апеляційної ска рги на постанову, встановлен ого статтею 186 КАС України, якщ о таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний судд ею 21 березня 2011 року

Суддядпис/ Білостоцький О.В.